陕西公开中央环保督察整改情况 154名干部被追责

省委、省政府将生态环境治理作为全省三大战役之一，将中央环保督察整改纳入年度目标责任考核、季度考核和省级环保督察。2017年，省级环保检查员全面覆盖。先后召开了省委常委、省政府常务会议、省政府党组会议、整改工作推进会议、专题会议等46次会议，省委、省政府领导进行了28次现场检查和监督整改工作。《陕西省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》 《陕西省贯彻落实中央环境保护督察发现共性问题专项整改方案》 《陕西省突出环境问题专项整治方案》已制定。省人大常委会专门听取和审议了省政府《关于中央环境保护督察反馈问题整改进展情况的报告》号文，CPPCC组织中央环保督察员对整改情况进行专项调查，齐心协力推进整改工作。环保督察整改领导小组办公室针对59个具体问题确定了238项整改措施，并按月下发进度，跟踪监督关键问题，密切关注，确保整改工作扎实有效实施。

全省各级各部门不断加强宣传引导，下发《关于进一步加强环境保护督察整改工作宣传报道的通知》，并在《陕西日报》、陕西广播电视台、省政府门户网站、省环保厅门户网站设立“环保督察整改进展”专栏，每周汇报整改情况，公布整改结果。各城市利用党报、电视、互联网等平台，及时宣传检查人员的整改工作。据不完全统计，自整改实施以来，全省已报道3100多条与环保检查员整改相关的新闻和信息。

有力有序的整改措施将会有效推进

针对“环保宣传落实不力”的问题，省委、省政府认真学习了习近平总书记关于生态文明建设的重要论述、中央关于祁连山生态环境破坏的通知、《环境保护法》等。牢固树立了以保护为主的绿色发展理念，切实提高了环境保护的政治地位。2017年，“三秦讲堂”邀请著名专家进行“加强生态文明建设”专题讲座，举办8期以生态环境保护为主题的专题培训班和研讨会，共培训领导干部500余人。

严格落实生态环境保护“党政职责”和“一岗两责”。省、市、县党委常委会和政府常委会显著提高生态环境保护工作频率，建立生态环境保护工作定期报告和生态环境保护突出问题研究制度。制定生态环境保护重要措施的正常机制；完善生态环境保护评价体系，增加绿色产业指标权重，增加环境违法指标，制定生态环境保护“一票否决”法；组织全省审计机关全面开展自然资源资产责任审计试点，基本构建“党政共担责任、政府全面负责、环境保护统一监督、各部门依法履行职责、全社会广泛参与”的环境保护工作格局。

加大环保投入，发布《关中地区铁腕治霾专项行动奖补办法》。2017年，省财政共拨付环保专项资金21.9亿元，比上年增加2.6亿元，增幅13.5%，有力支撑了环保基础设施建设。

鉴于重点流域环境形势严峻，省委

系统推进水污染防治，全面实施河流长度制度，发布《陕西省铁腕治霾保卫蓝天1+9行动方案》，修订《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》 《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018工作要点》，进一步加强水环境质量评价。全省83条河流的175个国家控制和省级控制断面中，-类水质断面114个，占65.1%；-类47个，占26.9%；劣质V类14个，占8.0%；与去年同期相比，-类水质断面比例提高了10.4个百分点，-类水质断面比例下降了6.5个百分点，类水质断面比例下降了4.0个百分点。渭河水质持续改善。汉江、丹江、嘉陵江及其支流共39条河流，74个监测断面均为-类水质，水质稳定优良。

针对部分重点地区生态破坏严重，恢复陕西秦岭生态环境保护委员会，编制《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，多部门联合开展秦岭生态环境保护专项执法检查。扎实开展秦岭、渭北山地采石综合整治，加大山地采石企业关闭整合力度。秦岭地区采石企业由2014年底的457家减少至168家；渭北“干旱带”地区采石企业由2014年底的353家减少到109家；做好整合(储备)和新矿山的科学论证和生产验收工作，严格整顿和规范矿产资源开发活动，妥善处理建筑材料与环境保护的关系。

深入吸取祁连山生态环境破坏的教训，开展“绿盾2017”专项行动。全省61个自然保护区共查出87个问题，并逐一制定整改方案。47个问题全部整改到位，各类违法违规行为得到有效处理。

针对“陕北原油开采和陕南尾矿库环境隐患整治不到位”的问题，与陕西延长石油集团、中石油长庆油田分公司签订安全生产目标责任书，进一步落实石油企业整治主体责任；完成了长庆油田分公司96条管道隐患的治理

项目的挂牌督办。366口“边缘残次”油井全部拆除了就地明火加温脱水装置，对含油污水、污油泥按规定进行了处置。2017年，陕北地区共发生原油管道泄漏事故5起，同比减少16起，原油管道安全生产和环境保护形势明显好转。

对陕南244座尾矿库按照“一库一策”要求，逐一建立安全管理台账，开展隐患排查、建立风险源分级、分类管理制度，完善环境应急预案。2座“无主库”已完成治理，15座“头顶库”中有9座已完成治理，15座未完成浆砌石排洪系统改造任务的尾矿库有5座已完成治理。

针对中央环保督察移交的15个责任追究问题，省委、省政府高度重视，由省纪委统一审核把关、精准量责，共对154名领导干部进行责任追究。其中，厅级26人(正厅级11人，副厅级15人)，占16.9%;处级74人(正处级48人，包括县委书记、县长9人，副处级26人)，占48.1%;科级以下54人，占35%。给予党纪、政务处分共113人(党内严重警告6人，党内警告20人，行政记大过9人，行政记过37人，行政警告41人)，占到总人数的73.4%;诫勉谈话35人，占22.7%;通报6人，占3.9%。

责令渭南市政府、汉中市政府、商洛市政府、韩城市政府、西咸新区管委会、省国土资源厅、省水利厅、省环保厅、泾阳县政府、淳化县政府共10个单位作出书面检查并切实整改，同时按要求向社会公开。

进一步加大环境执法监管力度，先后组织开展了关中大气专项督查、关中城市挥发性有机物交叉检查、秦岭生态环境监管执法检查、自然保护区专项执法检查、违法违规建设项目清理工作“回头看”和主要流域水污染防治等多项执法检查，同时对《陕西省铁腕治霾·保卫蓝天1+9行动方案》实施情况开展经常性明察暗访。2017年，共出动执法人员万人(次)，立案查处环境违法企业6139家，处罚金额1.67亿元，移送公安机关适用行政拘留环境违法案件218起，行政拘留173人，移送涉嫌环境污染犯罪案件27件。

加快推进经济结构优化和转型升级，按照省第十三次党代会提出的“培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象”战略任务，各级各部门深入推进供给侧结构性改革，2017年，全省完成煤炭去产能96万吨，房地产库存规模同比下降17.4%，国有企业杠杆率同比下降2个百分点，全年降低企业成本43亿元，规上工业利润增长75%左右，战略性新兴产业增加值增长11.6%左右，完成煤电超低排放改造566万千瓦，万元GDP能耗下降3.2%。

　　推动生态环境保护再上新台阶

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定“绿水青山就是金山银山”理念，强化“不要污染的GDP”的发展导向，坚定不移走生态优先绿色发展之路，继续把中央环保督察整改工作作为重大政治责任和政治任务，进一步强化思想认识，进一步加大整改力度，进一步完善长效机制，以更鲜明的态度、更坚定的决心、更有力的措施，持续不断抓实抓好整改落实，锲而不舍、久久为功，确保反馈问题全面彻底整改到位，持续推动生态环境质量改善，努力实现经济社会发展和生态环境保护协同推进，为人民群众创造良好生产生活环境。首席记者石喻涵

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