为贯彻《襄阳市关于加快建设万亿工业强市的若干意见》精神，根据襄阳市新能源产业发展的客观实际，结合国家新能源产业“十三五”期间和《襄阳市工业发展“十三-五”规划》年的发展预期，制定襄阳市新能源产业发展三年行动计划(2016 -2018年)。
首先，行动的基础
“十二点；“五五”期间，我市新能源产业经历了从小到大、从无到有的突破性发展。2010年，我市仅有4家规模以上新能源企业、2家太阳能热水器安装工程企业、1家逆变电器制造商和1家智能电网绝缘子。工业成品只有珠海电气有限公司的光伏逆变器和国家电网合成绝缘子公司的绝缘子，没有新能源并网发电。截至2015年底，新能源行业规模以上企业13家，其中制造企业6家，光伏逆变器、复合绝缘子、光伏组件、光伏减速器1家，其他制造企业2家；能源企业7家，生物质发电企业2家，余热发电企业2家，垃圾发电企业1家，污水沼气发电企业1家，风力发电企业1家。光伏并网发电537万千瓦时，风电并网发电1万千瓦时。光伏逆变器产量提前一年翻了两番，继续保持技术领先地位。绝缘体已经成功升级。国内首个全自动高效太阳能光伏组件投产，分布式光伏家居产品获得市场高度认可。规模以上工业新能源企业产值达到32.9亿元，是2010年的16倍。
同时，襄阳新能源产业基础薄弱，规模小，技术人才匮乏。襄阳适合风力发电的地区多在偏远山区，人口稀少，交通不便，没有输变电接入设施，风力资源不稳定。在现行法律和自然条件的约束下，汉江沿岸沙洲和开敞区的地质条件和防洪要求不适合大规模布置风电设施。汉江受航道影响，很难像海上风电那样建设水上风电场。襄阳的有效光照时间约为1200-1600小时，属于我国光伏资源相对薄弱的三四类地区，不适合发展大型光伏发电设施。光伏扶贫和山区贫困户搬迁扶贫的长期矛盾也要提前考虑。在全国范围内，襄阳在新能源政策、设计、制造、应用等领域知名度不够，吸引新能源制造业投资任务艰巨。
二、背景分析
全球水力超过100亿千瓦，陆地风力超过1万亿千瓦，太阳能超过100万亿千瓦。开发其中的万分之五可以满足人类社会的能源需求。但世界上水能、风能、太阳能等清洁能源的分布是不均匀的，因此清洁能源只有在当地转化为电能才能方便高效的使用。根据《国家电网公司促进新能源发展白皮书》，中国国家电网公司每年将建设2700万千瓦新能源并网项目，确保2020年前风电和光伏发电装机容量每年增加1700万千瓦。“十三五”期间，初步规划全国光伏年装机容量2000万千瓦左右，风电总装机容量预计达到2.5亿千瓦至2.8亿千瓦。
随着政府对新能源的重视和廉价上网的逐步接近，光伏发电的快速爆发指日可待，中国每年潜在的新需求超过30GW，空间巨大。成本和速度的下降是意料之外的。过去，单位千瓦投资几十万甚至几千千瓦的光伏发电
生物质发电可以有效带动农村生产方式和能源消费方式的转变。预计装机容量25万千瓦的生物质发电厂年发电量可达1.5亿千瓦小时，新增产值近亿元，农作物秸秆年消耗量约20万吨，可为农民增加100多个就业岗位，增加收入6000多万元。与同类型的火力发电机组相比，运行25MW千瓦的生物质发电机组每年可减少约10万吨二氧化碳排放。
国内各大家电企业开始了新能源空调的研发进程，新能源中央空调和太阳能DC空调已投放市场，并出口欧美等发达国家。分布式集中新能源热电冷三联供将取代传统空调，集中供热模式也将发生根本性变化，国内万亿元消费市场正在加速发展。
国家“十三五”规划纲要提出，要大力推进包括“高效储能和分布式能源系统”在内的新兴前沿领域创新和产业化，形成一批新的增长点。战略性新兴产业发展行动中“储能与分布式能源”的任务是实现新一代光伏、大功率高效风电、生物质能、氢能及燃料电池、智能电网、新能源储能装置等核心关键技术的突破和产业化，发展分布式能源技术的综合应用，推动相关技术装备的规模化发展。
第三，行动思路
(一)指导思想
以碳交易示范试点项目为导向，重点培育和扩大市场主体，完善分布式光伏产业链，打造华中地区光伏组件和逆变器研发制造基地。加快生物质能综合利用，促进生物质产业发展与新型城镇化建设良性互动。积极推进储能装置等科技成果产业化，形成汉江流域储能与分布式能源利用、新能源电器设计研发制造一体化的创业创新中心。
(2)发展原则
坚持政府引导。从襄阳的自然资源、产业基础和实际需求出发，利用政府采购、资金支持等政策引导创新资源向新能源企业集聚。
坚持技术创新。避免低水平重复引进，把技术创新作为推动襄阳新能源产业发展的主动力，提升生产工艺水平，突破装备研发瓶颈。
坚持扶优扶强。重点引进行业龙头企业，集中力量支持优势企业做优、做强，拓展产业链，带动相关配套产业发展。
坚持示范带动。开展新能源产品示范、应用和推广活动，培育新能源产品市场，壮大新能源产业。
（三）发展目标
2018年新能源产业总产值达到160亿元，三年翻两番。新增2家20亿元以上企业，4家10亿元以上企业，20家亿元以上企业。培育1家国家级企业技术中心，新增3家省级企业技术中心，形成5个知名品牌。
分布式太阳能光伏产业产值达到100亿元，逆变器产量突破1吉瓦，组件产量突破1吉瓦，太阳能电池片产量突破1吉瓦。风力发电装备制造进入批量化生产。空气动力、磁动力等非常规动力能源及装备研发、生产和示范有重大突破。
清洁能源电力达到15亿千瓦时的供给能力，其中风力发电5亿千瓦时，太阳能光伏发电5亿千瓦时秸秆发电2亿千瓦时，余热发电2亿千瓦时，其他新能源发电1亿千瓦时。
形成“环带分布、多点支撑”的新能源应用区域、建成高新区光伏产业基地，打造全国知名的光伏组件、逆变器生产制造基地。
四、重要举措
（一）加快储能产业发展。推进新型储能装置技术攻关和大型储能电站试点示范，形成中国储能装备技术创新和产业化基地。
（二）推进智能电网相关制造。推进相关电气行业转型升级，初步建成社区智能微网、工业园智能微网和公共服务类智能微网三大示范性智能微网系统。
（三）鼓励新能源利用。沼气液化和沼气发电得到进一步推广应用。建设一批沼气发电和沼气液化项目、一批城镇厨余垃圾发电和有机肥一体化项目、一批城区污水综合处理利用和制沼项目。完成一批10MW以上装机容量的风电场建设、一批以上10MW装机容量太阳能光伏发电站建设。
（四）优化地源热泵发展。完善地源热泵环境保护技术，促进地源热泵产业快速健康有序发展，逐步形成全国最适合地源热泵利用的优势地区和地源热泵技术创新发展先行区。
（五）积极开发新能源家电。大力扶持新能源技术与家电升级捆绑式开发，着力培育新能源家电产业集聚区，开展新能源家电推广应用示范。
五、项目建设
（一）重点推进新能源制造项目达产
重点推进晶日光能科技300兆瓦全自动高效太阳能光伏组件和光能博物馆项目、宜城兴威新能源分布式太阳能设备制造项目、湖北冠能光电科技光伏制造和发电项目、湖北谷城瑞智新能源科技有限公司谷城生物质成型燃料项目以及中兴绿色技术湖北有限公司10万吨生物柴油项目、襄阳恒旺集团醇基燃料项目、宜城医药化工有限公司15万吨生物质柴油项目等制造业项目快速建成达产。
（二）有序建设新能源利用工程项目
积极推进分布式光伏项目建设和光伏扶贫工程建设。重点推进中国风电集团15万千瓦太阳能光伏发电项目、汉能襄阳光伏发电有限公司老河口100兆瓦的分布式光伏电站和地面光伏电站项目、湖北军广新能源科技有限公司南漳40兆瓦光伏发电项目、中广核老河口100兆瓦太阳能光伏项目、追日电气老河口100兆瓦分布式光伏及电站项目、湖北英利能源老河口100兆瓦农光互补和分布式光伏项目、山东鲁农现代农业发展有限公司老河口10兆瓦农光互补项目、湖北襄阳茗峰新能源最新动态能源集团老河口100兆瓦光伏发电项目、湖北华电集团襄城风光互补光伏发电项目，浙江同景科技宜城100兆瓦农光互补项目、新鄂西化工60兆瓦光伏电站项目、襄阳茗峰电力南漳30兆瓦光伏发电项目、追日电气南漳50兆瓦光伏发电项目、襄阳明荷光电材料谷城5兆瓦光伏发电项目、保康县10兆瓦光伏发电项目。
合力布局风力发电，加快完成150万千瓦风电项目建设。积极推进中国风电集团襄州15万千瓦风力发电、中国风电集团枣阳4.95万千瓦风力发电项目、金风科技保康15万千瓦风力发电项目、龙源电力保康4.84万千瓦风力发电项目、三峡新能源保康16万千瓦风力发电项目、华润集团、中国风电、华电集团枣阳风电项目、华润风电宜城风电项目、北京天润南漳20万千瓦风电项目、华润南漳35万千瓦风力发电项目，保康国电光伏20万千瓦风力发电项目。
审慎推进生物质能项目建设和其他新能源勘探开发。重点推进枣阳安能生物质发电有限公司生物质发电工程项目、海南正源盛能源环境工程有限公司宜城沼气发电、恩菲科技襄城垃圾发电项目、保康县页岩气勘探开采项目。
（三）加快新能源装备和关键零部件制造项目招商
重点引进光伏电池生产、逆变器、组件封装和太阳能系统集成工程等重点项目；低风速、微风发电风电电机总成企业以及主轴承、齿轮箱、偏航系统和电控系统等关键部件制造企业。
鼓励引进生物质能装备和生物质燃料油等有自主知识产权的大型项目；核电装备、水电机组以及其他类别新能源电源、储能、热源和光源利用装备的快速发展。
加快引进新能源家电设计、研发、生产、销售等创业团队，引进相关钣金、电缆、芯片、管阀、电控、保温、涂装等产业链配套项目的同步集聚推进。
六、保障措施
（一）加强组织协调与目标考核
把新能源项目建设纳入全市年度目标考核内容和市工业促进委员会统筹协调督办范围，市各有关部门按照职责分工，制定和完善相应的推进方案，明确目标责任，加强组织协调和检查指导，确保目标实现。各区、县(市)政府要按照目标任务和政策措施，紧密结合当地实际，研究制订具体的落实方案，确保完成各项任务。
（二）增加财政投入和产业基金扶持
认真贯彻落实国家鼓励新能源产业的各项政策措施和市级配套资金。对新能源装备国产化、引进先进技术或自主创新关键技术产业化的重点项目加快落实市本级相关科研、投资、技改、品牌等资金扶持或补助政策。安排财政扶持资金对使用本地产品进行分布式新能源项目业主给予适当补贴。优先支持襄阳市新能源重点装备制造企业参与新能源开发建设，为企业发展提供宽松环境。鼓励成立民间投资基金和金融机构创新金融服务模式，参与新能源制造和相关项目建设。
（三)加大政府采购与市场培育
建设太阳能光热发电示范工程。将新能源产品列入政府采购目录，鼓励在城市建设、公共建筑以及重点工程建设等方面优先使用本市分布式光伏产品。在全市范围内推行购买《重点推荐的襄阳市新能源产品目录》产品零首付分期付款金融服务，鼓励本市产品市场开拓。与中国新能源技术协会、中国发明家协会、中国科学院能源研究所等机构联合在襄阳举办每年一届的中国“孔明杯”新能源产品设计大赛，提高襄阳在业界的知名度、美誉度。
（四）推进扶优引强与战略合作
优化投资环境，以资源优势吸引国内外大公司、大集团以及知名品牌企业到襄投资，强化企业的根植性和辐射性。以担保、融资、低息贷款等金融手段为主，大力扶植本地优秀新能源企业做强、状大，以核心企业为龙头形成产业联盟。落实一批具有影响力、带动力和竞争力的重大项目，积极推进企业、高校、科研院所之间的战略合作。不断完善产业链，形成专业化配套能力。
（五）申报行业规范和产品标准
按照工信部行业规范管理有关要求，组织企业申报符合行业规范条件的企业和项目。对尚没有国家或行业标准的新能源产品，尽快研究制订企业标准和产品测试标准，积极申报国家推荐标准或强制标准。
襄阳加大重点项目建设力度 切实树立区域统筹连片发展
2018-10-来源：客房经理
最近，笔者在高德红外线工程的施工现场看到，施工人员、监理人员、设计人员各司其职，挽起袖子，在跑前跑后努力工作。
这是襄城区重点工程紧张快干的一个缩影。
今年以来，该区以优质发展为重点，大力实施项目驱动战略，坚持以项目集聚生产要素，以项目促进产业优化升级，以项目培育发展潜力，不断加大重点项目建设。据统计，今年该地区已实施重点项目40个，1-9月开工建设项目28个，其中省市重点项目6个已全部开工建设。预计1-9月，全社会固定资产投资总额将达到亿元人民币，同比增长12%。
全区发挥32个重点工程建设指挥部的效能，完善指挥员巡视制度，确保工作在一线指挥，问题在一线解决，结果在一线检验。认真落实重点项目“13”服务体系，形成“项目秘书服务、公共服务、地方服务”的强势格局，加快项目建设。完善调度监督机制，每周召开联席会议，协调解决重点项目推进问题，及时协调解决项目实施中的具体困难和问题。对于重点项目涉及的问题，要坚持一案一题讨论，解决疑难问题，大力推进重点项目建设，推动一批项目及时结算。
区内有健全高效的服务机制，结合“配送服务”改革，为重大项目提供“一站式”服务，不断释放改革红利。工业项目实行“先建后查”制度，项目完成后进行联合验收和认证，形成便捷高效、职责明确的审批制度。汉江绿色印刷产业园一期已基本建成，新塔式印刷设备已安装调试到位，年底前可投入使用。这个项目是全市第一个享受“先建后验”改革红利的项目。
坚持招商引资为“一号工程”，大力招商引资，为转型跨越发展积累新的动能。围绕重点行业开展精准招商，完善招商机制，为项目落户提供最大便利，积极参与华创交易会、楚商务会议、商务旅行等活动。前三季度，预计该地区已完成实际到位资金亿元，新签约项目42个，签约投资155亿元。新引进玉龙特色商业街，投资15亿元。
上半年全市固定资产投资同比增长12.9%，比全省平均增速高2.4个百分点，增速保持在全省第一方阵。特别是列入全市分级调度的657个亿元以上重大项目扎实推进，为全市固定资产投资增长奠定了坚实基础。一是一批重大项目建成投产。上半年完成或部分完成投产项目74个，总投资235亿元。其中工业项目60个，占已建成投产项目的81%。湖北汇尔杰新材料有限公司年产4000吨玄武岩纤维生产线、江山重工火箭炮武器系统数字核心制造基地一期、三沃航天薄膜材料有限公司高性能保护膜、航天冲击试验车间、九阳新型防水材料、郑达熟食一期等制造项目已建成投产，为我市经济增长注入新的动能。
二是一批重大项目开工建设。省市重点工程扎实推进。今年我市确定省市重点项目105个，总投资1828亿元，年计划投资354亿元。其中，新增项目47个，年度计划140亿元；继续实施58个项目，年度计划214亿元。上半年，99个省市重点项目开工建设，运营率94.3%，完成投资占年度计划的60.1%，实现“一半以上时间，一半以上任务”。省领导监督项目加快推进。今年省政府确定了我市三大产业项目由省领导督办，分别是湖北梦仕新能源高端铝壳锂离子动力电池、年产2700辆专用汽车的湖北古城一飞汽车制造、湖北新火炬汽车轴承生产项目。上半年三个项目全部开工建设，年度计划完成54%。亿元以上的重大项目稳步推进。上半年，全市新开工121个重大项目，总投资629亿元，年计划投资258亿元。高新区烟草分拣中心、靳东新区明丰新能源空气源热泵和吉利轮毂、襄城区汉江绿色印刷产业园一期、樊城区互联网创新创业产业园、枣阳市科莱达新材料、老河口市荆凯新材料、南漳阀门产业园的落地，将为实体经济发展培育新的动能。
三是一批重大项目签约成功。从招商局了解到，上半年全市准确把握粤港澳大湾区产业转移重点，先后在深圳签约47个项目，合同投资136亿元，为全市产业转移方式、结构调整和转型提供了新的动力。新引进世界500强公司、中国500强公司、上市公司18家，新引进100亿元以上项目3个，新签订10亿元以上正式合同项目23个，产业发展底盘进一步加强。新增汽车(新能源汽车)及零部件项目59个，装备制造项目69个，新能源及新材料项目52个，医药化工项目19个，电子信息项目54个，农产品加工项目83个，逐步形成独具特色的“全产品链”、“全产业链”。
据悉，我市新增的5个重点项目是：年产10万吨绿色生物基纤维素纤维项目、cp食品中的熟食加工项目、襄阳四中迁建项目、新技术与环保建材项目、高德国防与民用技术红外一体化项目。
据报道，这些项目的前期工作进展顺利，有的已经开工，有的有条件年底开工。
市发改委重点办工作人员表示，市发改委将优先支持符合要求的重点项目建设用地和资金需求，优先保障重点项目建设所需的供电、供水、交通等配套条件。加强现场调查和监督，及时掌握重点工程进展情况，及时发现、协调和解决施工中的问题，促进重点工程顺利施工。
(房司库整理自《襄阳日报》、《城市文化观察》、《楚天快报》)
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