想到粮食安全，想到国际局势，想到疫情未退，想到土地撂荒，想到小麦卖了青储，更想到农民种粮的不易！三农问题再次进入大家的话题！
三民问题的复杂，远不是一般人所能想像的。其中最为特殊的是土地的权属问题！大家都知道，中国的土地国有，农村的耕地归集体所有。这个集体所有，是长期的，是无期限的所有权。而农民手中的耕地，是从村集体手中承包过来的。农民只有土地的承包权与使用权，没有所有权。
现在的社会发展太快，经济快上涨，但农村并没有得到什么实惠。比如粮食的价格，几十年来几乎没有变过，而所有的农资却一直上涨。随着农资成本与人力成本的增加，种粮食几乎成了零收益的行业。现在的农民，种粮食几乎就成了公益。因为赚不到钱，全凭着农民对土地的感情，以及不舍得放弃土地的初衷才种的粮食。要不然有谁会干出吃力不讨好的事儿？
而撂荒耕地的事情也常有发生，在平原地区还好，特别是山地，土地撂荒比较严重。因为山地大部分只能人工，不能机械化。单单一个人工，就打退了很多人。宁愿荒了，也不愿掏那个力气干。因为种了不合算，不如荒着。
或者会有人说，荒着呢？为什么不回收到村集体？而现实的问题是，承包权与使用权在农民手中，你要回收，就等同于征收土地，就要对农民进行补偿？土地都撂荒的地区，哪有那个钱去补偿农民？
一个不愿补，一个不愿种，只能荒着。其实怪农民是没有意交的，因为农民也要养家，也有生老病死，也有生活压力，也要赚钱。为什么农民不能从自己的利益出发考虑问题？如果农民单从自己的利益考虑问题，粮食安全就马上出问题。因为农民大可把土地全部种了其它的经济作物，赚钱不赚钱先不说，至少省事，不用付那么多的时间来管理。
如果农民不种粮食了，粮食安全就成了大问题。所以必须让农民种粮食。即但农民不赚钱也要设法补贴让农民种，即便是农民老了，种不却，也要鼓励愿意种粮食的人来种。
现在面临的就是这样的问题。延长30年耕地的承包期限还没有到，土地的使用权与承包权还在手中，即是可以看作土地暂时归农民所有，而农民又种动地了，怎么办？
其实国家也想到这一步，所以多年之前就出台了土地流转的政策，即是承包权归农民，农民可把承包来的耕地的使用权出租给愿意种地的人。这就是土地流转。
土地流转不是土地买卖，不是土地征收，所以手续要简单得多。只需要跟农民签合同就行了。
当然，如果有条件的地区，可以村集体直接把土回收到村集体，由村集体出面，雇人经营成规模化的农场，这是比较理想的方向。但是，这个方法需要出台配套的政策，甚至在一定程度上要修改法律。这就成了比较复杂的问题。
当然，也就有了以个人名义转承包的家庭农场，也就有了以公司名义承包的企业农场，以及以村集体名义运营的集体农场。这还是是全部，因为还有大部的山地，不利于机械化经营，还是要靠人工，也就是说还是要靠农民的劳动才能进行下去。
中国有20%左右的山地耕地，有30%左右的丘陵耕地，这些地区的耕地在很大程度上不能机械化。而中国的现实是耕地太少，人口众多，不可能像美国一样的全是大平原农场。所以即便是十年之后，二十年之后，仍是离不开农民的辛勤劳动。
而且那个时候，土地问题将会越来越复杂。只有等到延长的30年的承包期限到了之后，中央出台政策，回收农民手中的所有土地，再次根据当地的实际情况进行分配，农村的土地问题才能得到一个比较完整的解决方案。
让我们拭目以待吧！
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