送基辅400亿，赖联合国24亿不给，中方质问美国：按什么规矩办事

5月13日，据《观察者网》报道，在联合国5月公布的最新数据统计中，美国继续霸榜联大“欠费”首位。目前，美国拖欠联合国会费、维和摊款等费用已累积超过24亿美元，其中会费超10亿美元，维和摊款超14亿美元。

在5月13日举行的中国外交部例行记者会上，中国外交部发言人赵立坚敦促美方尽快偿还债务。

赵立坚表示，美国拖欠联合国费用不是首次，拖欠越多、拖欠越久，美国的信任赤字就越大，美国应切实承担责任，及时、足额缴纳各项会费摊款，尽快补足未缴纳款项。在当天的记者会上，赵立坚还对美国提出疑问：拜登政府号称“回归多边主义”，口口声声要维护“基于规则的国际秩序”，但美国在拖欠联合国巨额会费的同时，却拿出大笔资金去世界各地发动战争、输送武器、拱火浇油，这就是美国口中的所谓维护“基于规则的国际秩序”吗？

美国欠缴各种国际机构、组织会费并不新鲜，除了拖欠联合国会费外，2020年新冠疫情蔓延全球时，美国还被曝出拖欠世卫组织8000万美元，可以负责任地说，美国在“欠钱”方面是专业的。众所周知，“联合国”并不是一个正式意义上的主权国家，而是二战后由美苏牵头建立起来的一个全球政府间的对话、协商平台，其主要功能之一就是将国家间的矛盾限制在框架内，避免热战，因此，美国今天对联合国“欠钱不还”绝不是简单的“没钱”那么简单。

与其他西方国家一样，当对手不如自己时，美国愿意利用规则限制对手；而当对手在规则内可以和美国“平起平坐”时，美国则更愿意推翻规则。冷战期间，联合国起到缓冲美苏直接冲突的作用，那时候美国为了和苏联争夺国际话语权，自然愿意对联合国花费心思，从缴纳会费，到提供援助，美国表现得异常积极。苏联解体后，美国大幅掌握联合国主导权的同时，把联合国当成胁迫、牵制别国的政治工具，美国自然也愿意继续付钱。

而在近20年时间里，美国的“全球制霸”战略屡屡受挫，中、俄等国全球影响力逆势赶超，这让美国对联合国的把控开始松动。近些年，美国为了在国际话题上压制中俄，更多利用的是西方国家的“小圈子”，只有在美国需要“抢占道德制高点”的时候，才会想起使用联合国框架，例如在近期的俄乌冲突话题上，美国就是用的“联大背书，小圈子发难”的双线模式在对付俄罗斯，但这也变相说明，美国对联合国的控制被实质削弱。

“联合国”对美国来说最重要的功能是制衡别国的工具，然而美国现在无法在联合国框架中为所欲为，并且很多时候还要受到新兴力量的掣肘。同时，受到过去美国主导的影响，联合国除“安理会”外的组织机构越发“去实务虚”，人员结构臃肿、办事效率低下，联合国今天的全球影响力已经大不如前。一个影响力严重收缩，且规则不再受自己操作的联合国，自然无法让美国重新提起浓厚的兴趣，欠缴会费体现出美国对联合国的重视程度下滑。

此外，美国无力效仿当年冷战时的做法，也是导致其不能重新把持联合国的原因之一。联合国虽然影响力大幅下滑，但依旧是世界主要大国展现全球影响力的最主要平台。不同于当年美苏争霸时，美国可以积极利用对外援助、维护联大提高自身影响力，今天的美国确实存在“没钱”的尴尬。可以看到，美国今年的军事预算再创新高，达到了8000亿美元，而美国近期对乌克兰的援助也达到了400亿，但这些钱真的是美国的存款吗？并不是。

实际上，早在1971年，美国尼克松政府就因为“金融滞胀”，宣布美元与黄金脱钩，虽然今天还是有不少人把美元叫做“美金”，但实际上美元早就更偏向了单纯的“信用货币”，虽然美国利用在中东的军事行动让美元和石油挂上了千丝万缕的联系，但随着近年来的全球安全局势、政治局势的动荡，以及美国自身金融弊端的不断展露，美国政府的财政赤字越拔越高。

美国能够一口气拿出8000亿投入军费，拿出400亿丢给乌克兰，实际上只是打开印钞机，继续加高负债水平而已，靠自己的全球金融主导地位榨取的短期红利，继续做大自己的金融泡沫蛋糕。只有让外人相信美国“有钱”不会破产，资本才会源源不断地参与到继续对美国投资中，美国能在军事领域投入巨款，却依旧拖欠联大会费，实际上是美国不愿意挤出钱用在“暂时无法盈利”的领域。

事实上，美国的8000亿军费投入，一大笔将经过军工复合体变现为“美国资产”，维持庞大军事开销也让美国有持续影响全球的终极底气。而至于对乌克兰的大笔军事援助，“援助”不等于“无偿捐献”，美国现在的援助让乌克兰代替自己同俄罗斯交锋，同时也帮助美国消耗的军火库存，战后乌克兰还得想办法偿还债务，看似亲切的“军事援助”，实际上是一箭双雕，既遏制了俄罗斯，也彻底的捆住了乌克兰。

实际上，美国现在就已经在向乌克兰收取成本了。

当地时间5月11日，美国总统拜登在讲话中就提到，乌克兰手中有2000万吨粮食储备，美国正在想办法从乌克兰将粮食运出，并投入市场。拜登声称此举是为了稳定全球粮食价格，但明眼人都不难看出，现在的乌克兰正在打仗，国家土地大部分处于荒废状态，储备粮如果被美国拉走，且不论卖出的钱归谁，未来乌克兰民众的粮食安全谁来保障呢？可以想象，未来的乌克兰可能连吃饭问题都要看美国的脸色，而一旦发生粮食危机，美国也必然不会承担责任，而是会将责任甩锅给俄罗斯。

可见，美国连给乌克兰的400亿都不是白给的，想要他老老实实偿还联大的债务则更不可能一帆风顺，美国的“自私自利，唯利是图”已经鲜明的呈现在了世界面前，笔者认为：任何国家要与美国打交道，都需要多长点心眼儿才行，否则必然是要“上美国的当，吃美国的亏”。