西安扫黑除恶巡视组最新动态

自专项整治以来，Xi市委组织部认真落实中央、省委、市委的工作要求，坚持三年专项整治的总体目标，坚持加强组织建设，消除邪恶。专项斗争紧密结合，精心组织，精心安排和实施，促进了城市基层党组织的政治功能得到有效提升，村(社区)“两委”队伍得到净化和优化，为城市反恶斗争提供了有力保障。

固本培元

增强基层党组织的政治功能

市委组织部重点整治软弱涣散的基层党组织，着力提升村(社区)党组织的政治功能。对于经调查认定的493个软弱涣散的村(社区)党组织，采取区县领导联系、镇街道领导关注、一秘派驻、区县部门协助的“四个一”措施，促进资源下沉，解决实际问题。在整改过程中，共排查化解矛盾2958个，定向项目736个，投入资金3.48亿元，调整加强村(社区)干部668人。在基层干部涉黑涉恶的28个村(社区)，继续开展“一案一整治”，通过组织生活会、规范村级组织运行、选优强队等方式，消除不良影响，净化政治生态。市委组织部通过挂牌督办、召开现场会议、组织暗访、开展成效评估等方式，动态掌握工作进展，总结推广先进经验，提高整改工作整体质量。

排干淤泥，引入淡水――驱走邪恶，迎来美好

净化村(社区)的“两委”

市委组织部以那些因涉黑涉恶犯罪受到惩处的人员为重点，先后开展了对村(社区)“两委”班子成员的“回头看”和“开大底”工作，对全市村(社区)干部进行了全覆盖、联合检查和调查。共查处清理不合格人员719人，基层干部结构进一步净化优化。坚持以政治标准为第一要求，全面落实村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”政策。农村地区“单肩挑”的比例从7.23%增加到89%，社区从46.4%增加到100%。

市委组织部按照“市级重点培训、区县全员培训”的思路，围绕专项反腐倡廉建设，对村(社区)党组织书记进行了全覆盖培训，共培训8300人次，有效增强了基层干部的自律意识和纪律意识。以专项扫黑为全市基层党组织“固定党组织日”学习主题，印发《致全市广大党员的一封信》，引导基层党员干部积极参与支持专项扫黑，带头宣传政策，整理线索，凝聚人心。

建立规章制度

巩固和提高除恶工作的成效

市委组织部坚持“边建边扫”的思路，综合判断基层组织建设中的薄弱环节，找出问题的根源，有针对性地制定并形成长效机制。

针对城乡结合部的突出矛盾，市委组织部下发了《加强城乡接合部基层党建工作实施意见》号文件，从四个方面提出了16项具体措施：“建设坚强的战斗堡垒，狠抓w

记录葛奇宝等黑社会组织的罪行

一份长达575页、32万多字的刑事判决书，以铁一般的事实宣告了“最牛村支书”葛七宝及其黑社会组织的覆灭。今年11月23日至24日，Xi市中级人民法院以有组织犯罪对葛奇宝等53人进行二审判决，裁定驳回上诉，维持原判，判处葛奇宝有期徒刑24年。

傲慢一度导致公众“把警察铐在村委会上”

葛奇宝的案子得从网上流传的一个视频说起。时针拨回了2014年11月，一段名为“Xi最牛村党委书记”的视频在网上疯传。视频中，葛奇宝掏出NPC副牌，想“把警察拷到村委会”，拉着带领群众围攻警察。随后，包括葛奇宝在内的7人以妨碍公务罪被判处有期徒刑。

随着违法行为的逐渐曝光，光鲜光环的背后，以葛七宝等人为首的一帮黑社会组织浮出水面。葛奇宝组织领导黑社会性质组织犯罪、寻衅滋事罪、盗窃罪、强迫交易罪、以危险方法危害公共安全罪、非法转让土地使用权罪、妨碍公务罪、开设赌场罪、非法占用农用地罪、聚众犯罪、职业侵占罪、故意毁坏财物罪、故意伤害罪此案也被国家扫黄办公室列为监管案件。

注定这将是一场法律对抗，需要持之以恒和勇气战斗到底。

震惊葛奇宝黑社会组织涉黑数十起

据执法机关介绍，2000年，葛七宝与家庭势力联手聚集社会闲散人员，以非法手段当选为未央区徐家湾街道办事处北辰村党支部书记。在控制了北辰村两个村委会后，葛七宝等人垄断了村内资源，通过挖沙石、非法转让土地使用权等方式侵吞集体财产，谋取巨额经济利益，并养了不少打手，逐渐与李公平、张钧安等村委会成员，葛、葛婺源等家属，与、

物流公司、北辰农贸市场等经济实体为依托，相互支持，相互融合，形成以葛七宝为组织、领导者，李公平、王永刚等人为骨干成员，层级分明、结构稳定、分工明确的黑社会性质组织。

自2000年以来，该组织非法敛财、谋取经济利益，采取暴力、威胁等手段为非作恶，欺压残害群众，拉拢腐蚀国家公职人员充当“保护伞”，有组织地实施了寻衅滋事、聚众斗殴、以危险方法危害公共安全、非法转让土地使用权、非法占用农用地等西安扫黑除恶巡视组最新动态数十宗违法犯罪活动，形成对北辰村及周边的非法控制，称霸一方，严重破坏了当地经济社会生活秩序。

坚守审判团队“5+2”“白+黑”全力推进案件审理

葛七宝案涉案人数众多、案情复杂，审判团队坚持“5+2”“白+黑”，保质加速推进案件审理工作。该案卷宗仅证据材料就多达450本，阅卷任务十分繁重。大家任劳任怨，自觉放弃周末休息，基本上每天加班到晚上10点以后。合议庭成员刘保权患有高血压，依然带病坚持工作；80后法官陈妮娜是两个孩子的母亲，为全力保证投入此案，她把天天在家数钟表盼妈妈下班、喜欢黏着自己的孩子送到了外地父母家。整个专案组同志经常日夜兼程、连续奋战，连重感冒发烧都坚守在办案一线，有的甚至边打点滴边工作。

在最艰难的关头，审判团队成员之间互相鼓励：大家都是党员，越到了打硬仗的关键时候，越要发挥党员先锋模范作用，要让党旗燃起自己的斗志。正是在责任感使命感的驱使下，合议庭成员始终保持着饱满工作热情和昂扬精神状态。为扎实做好庭前准备工作，专案组先后3次召开庭前会议，在周末也为律师阅卷提供便利，为庭审顺利推进打下坚实基础。

审判一场持续12天的庭审

如果说庭前工作量已十分繁重，那么持续12天的庭审对专案组来说更是体力与脑力的双重考验。

今年7月27日，鄠邑区法院依法公开开庭审理葛七宝等53人组织、领导、参加黑社会性质组织一案。庭审当日，人大代表、政协委员、行业监管部门代表及被告人家属等旁听案件审理。为确保案件定罪量刑精准，庭审中对量刑情节部分进行专门法庭调查和法庭辩论。庭审中，合议庭还专门为被告人和辩护人赋予充分的发言时间，有效保障被告人及其辩护人的合法辩护权益。

审判长姚晓宁提到，案件庭审的后半程任务最重，连续几天开庭到晚上，合议庭成员都不敢喝水，怕中途上厕所休庭影响审理进度。8月5日，合议庭成员、刑事审判庭庭长刘保权血压突然升高，最后还是服药坚持了下来。该案庭审持续到8月7日下午休庭，圆满完成各项庭审任务。

宣判葛七宝被判有期徒刑24年

9月4日，西安市鄠邑区人民法院刑事审判庭，国徽高悬，法庭庄严。审判台下，葛七宝等53名被告人依次被司法警察押入，等待他们的将是巍巍国法的严惩。

审判台上，主审法官姚晓宁和案件审判团队对此案不敢有丝毫懈怠。审判长姚晓宁是鄠邑区法院分管刑事审判的副院长，再过一年就要退休，作为司法战线上的“老刑事”，从接到这起全国扫黑办挂牌督办，涉及53名被告人、55宗犯罪事实和11起违法事件大案的那一刻起，就知道这是一块难啃的“硬骨头”。

鄠邑区人民法院一审公开宣判，被告人葛七宝犯组织、领导黑社会性质组织罪，非法转让土地使用权罪，妨害公务罪，开设赌场罪，非法占用农用地罪等，数罪并罚，被判处有期徒刑24年，剥夺政治权利4年，并处没收个人全部财产；其余29名黑社会性质组织成员分别被判处16年至1年9个月不等的有期徒刑。10名黑社会性质组织“保护伞”分别被判处16年至3年不等的有期徒刑，并处数额不等的罚金。其余13名非该黑社会性质组织的涉案被告人亦被分别判处刑罚。

11月23日至24日，西安市中级人民法院对葛七宝等53人黑社会性质组织犯罪案二审宣判，裁定驳回上诉，维持原判。

安全稳定和公平正义从来都是老百姓心中最质朴、最热切的期盼。西安市鄠邑区人民法院将以“咬定青山不放松”的攻坚定力，以“不破楼兰终不还”的意志品质，以谋划推进“六建”为切入点，建立健全扫黑除恶常态化机制，不断跨越新征程中的“娄山关”“腊子口”，让社会正气充盈，还人民朗朗乾坤。（西安报业全媒体记者王涛）

西安市扫黑除恶专项斗争领导小组召开第13次 领导小组召开第13次 扩大 会议

Xi安网消息：11月11日，Xi安扫黑专项领导小组召开第13次(扩大)会议，传达全国、省宣传会议精神，总结全市扫黑专项工作新成绩，安排下一步工作。受省委常委、市委书记王浩的委托，市委副书记、政法委书记、专项斗争领导小组副组长韩松主持会议并讲话。市领导卢立群、俞素福、姜麦梅缇、王晓林、肖锡良、李红涛、张民生出席会议。

会议指出，今年以来，全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记访问陕西重要讲话的重要指示精神，紧紧围绕决定性胜利年的目标任务，始终保持强大攻势，推动专项斗争取得新成效、新成果。

会议要求，要以“六清”行动为重点，继续查办重点案件，继续推进彻查，继续加强“黑富”清算，继续深化行业整顿，继续夯实基层基础，确保专项斗争圆满结束。

会议要求，要按照中央“六个建设”的要求，着眼长远治理，狠抓查漏补缺，建立健全体制机制；要抓紧总结提炼，突出制度应用，提高专项斗争法制化、规范化、专业化水平，推进除恶工作常态化。

会议要求，要加强组织领导，夯实工作主体责任，加强督促检查，严格考核评价，确保工作落到实处，让群众感受到专项扫黑斗争的成效。

编辑：王汉禄

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