陕西省政协委员刘振宇：整合便民小程序，避免资源浪费

推进“互联网+政务服务”是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节。陕西省政协委员，铜川市耀州区大数据产业园运营中心主任刘振宇调研发现，现阶段政务App小程序建设却存在一些问题：

一是数量过多，有的地方部门各自为政，相继推出功能雷同App，造成反复下载、重复注册，曾经的“多跑腿”变成了现在的“多安装”，麻烦民众的同时，也造成资源浪费；二是功能不足，个别政府部门花大力气推出的App几乎没有服务功能，只具有信息推送的作用，有的甚至成为“僵尸App”；三是安全隐患，App注册需要提供身份证号、手机号等实名信息，但各家单位选择的App开发商良莠不齐，投入维护成本或高或低，存在信息泄露风险。

为此，刘振宇建议：

建设一站式政务通App，在移动互联网为公众和企业提供政务服务统一入口及导航，推进政务服务跨地区、跨层级、跨部门“一号申请、一次登录、一网办理”；各级各部门已建政务服务App，在3年内逐步有序整合到一个政务通App中，后续有新增移动互联网政务服务的，可依托现有政务通App建设。

将分散在众多部门的网上办事服务入口集成到政务通App，覆盖省、市、县（区）、乡镇（街道）和社区多级政府部门、单位；整合各部门（行业）行政权力、公共服务和便民服务资源，统一提供信息资源的连通和共享。

研究制定服务事项入驻管理、数据、接口和评价考核等标准，规范政务通App与各级政府面向公众和企业服务的应用系统对接与共享，为平台建设和运营有序开展提供标准规范。

政务服务应用单元作为独立模块，供政务App、政务微信、社会化渠道以及其他新媒体渠道共享调用，按照事项性质、服务对象、实施主体和服务主题等多种人性化分类索引展示：为公众提供教育就学、医疗卫生、交通出行、就业创业、职业资格、环境信息和行政缴费等服务，为企业提供资质认证、人力资源、社会保障和投资审批等服务，通过智能导航服务模块提供全省政务信息主题、内容、范围、服务指南、常见问题、服务热线、办事地点等资源的搜索服务；设置个人（企业）中心，对用户进行数字画像，实现个性化的服务推送。

以资源聚合、渠道整合和服务创新为主线，在前端面向公众和企业提供政务信息、办事服务、掌上互动和个人（企业）中心等功能模块。在后端建设信息资源综合管理平台、统一认证平台、统一支付服务、运维管理平台、移动应用开发平台和服务监管平台等支撑平台。

依法依规选择承建运营单位，承建运营单位要建立专业运营团队，在行政服务中心、运营商营业网点等主要场所设置线下展示推广平台，通过政府网站、政务微信和应用商店等线上渠道，开展线下线上融合运营。

原文刊登于2022年5月30日《人民政协报》第6版民意周刊

记者：路强