河南新式“核酸检测屋”被吐槽

6月2日，河南。

因为使用非常不方便，新式“核酸检测屋”被纷纷吐槽。

这个“核酸检测屋”，窗口上开了两个小洞，供检测的“大白”伸出手来采样。

但是设计的高度，让人苦不堪言。负责采样的人员，坐着，有点矮；站着，有点高；在椅子上蹲着，还算稍微舒服点。

于是，人们看到采样人员，不得不蹲在椅上工作的尴尬姿势。

采样屋内，检测人员难受；采样屋外，被检测人员也不舒服。

因为“小洞”设置的高度问题，一般成年人做核酸时，不得不半蹲着，采用“扎马步”的方式，才能配合完成采样工作。

这个高度是否适合一般的少年儿童？事实证明，因为有些儿童的身高原因，采样人员必须调整角度，才能完成工作。

网友吐槽称，这样的核酸采样屋的设计，除了安装了空调，其他方面几乎没有任何可取之处。

供应商成立仅11天就“唯一中标”

据了解，这样的采样屋中标价接近5万，每个采样屋单价这4.68万。

5月18日，河南省政府采购网公示信息显示——

采购项目名称：双人便民核酸采样屋采购”项目（一批）

采购方式：单一来源采购

供应商：海乐苗（郑州）智能物联有限公司（下称“海乐苗”）

中标单价：46800元

采购人：河南省工业和信息化厅

采购代理机构：河南招标采购服务有限公司

河南省政府采购网截图

“海乐苗”是个什么样的公司？为什么成为“单一采购来源”？

而据天眼查，“海乐苗”成立于2022年5月7日，距离5月18日河南省政府的公示日期，仅仅11天时间。

再来看，国家卫健委哪一天要求“大城市建立步行15分钟核酸采样圈”的？可查日期是：5月13日。

也就是说，“海乐苗”5月7日刚刚成立，仅仅过了6天，国家卫健委就要求“大城市建立步行15分钟核酸采样圈”；“海乐苗”随即就进入河南省政府采购程序，而且成为“单一采购来源”；仅仅过了11天，就被公示“中标”了。

5月23日，国家卫健委进一步明确要求，完善常态化监测机制，重申大城市建立15分钟核酸“采样圈”。

“海乐苗”公司显然是有“备”而来，连时间点都卡得刚刚好。

资料显示，“海乐苗”法人何晨杨，1000万注册资本，由海乐苗（青岛）100%控股。

海乐苗（青岛）的大股东，则是青岛海尔生物医疗公司。

为满足常态化核酸检测需求，河南省决定加快建设1.4万余个便民核酸采样屋，耗资约6个亿。

据“海乐苗”的大股东“海尔生物医疗”发布的信息，它的核酸采样舱，已经在全国31省市、200多城市、5000多家医院、疾控及社区服务中心等机构投入使用。

便民核酸检测屋“不便民”

常态化核酸检测在河南，进展十分迅速，而且正在成为居民的新常态。

6月1日起，郑州主城区就投放便民核酸检测屋3796个。

便民核酸检测屋“不便民”，被居民诟病的“槽点”主要有——

1.检测屋不能正常检测

原因较多：

如未完成调试，存在机器故障；

如设计不合理，胳膊出口位置设计较高，采样员须站立采样，胳膊架空，时间长了肌肉酸疼；

如空调没有接通电源，小屋内闷热难耐……

2.采样时间与市民上班时间冲突

检测屋运营时间：早上8:30至11:30，下午15:00至18:00，且中午正常休息。与市民上班时间冲突。

3.检测排队用时较长

前来核酸检测，需排队数十分钟。高温之下，难为了居民，特别是老人和小孩。

4.检测频次过密

名义上的“48小时核酸”，实际检测中变成了“三天两检”。而48小时内进行第二次核酸检测的，费用自理。

供应商凭啥“唯一”？

河南全省采购1.4万个采样屋，耗资约6亿，“海乐苗”“唯一中标”，是否合情合理合法？

有网友尖锐地质疑，其中存在诸多猫腻。

猫腻一：“中标”说法不准确

官方公示的《成交结果公告》称，这个项目的采购方式为“单一来源采购”。所谓“单一”，是一种不同于公开招标的采购方法，不需经过唱标、评标等流程。

公开透明、公平竞争是政府采购的基本原则。“单一来源采购”其实就是例外情形、次要方式，最大的特点就是缺少竞争性，流程简化，更容易滋生腐败。

既然“单一”，本来就没有走公开招标的程序，哪来的“中标”？

猫腻二：采样屋并不适用“单一来源采购”

《政府采购法》对“单一来源采购”有严格限制，仅限于“三种情形”：

情形一：“只能从唯一供应商处采购的”

情形二：“发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的”

情形三：“必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的”

可以提供“核酸采样屋”的供应商，肯定不止“海乐苗”一家。比如淘宝上就有多家在卖。而且，“海乐苗”作为供应商，这是与河南第一次合作，并不存在“继续从原供应商添购”情形。

因此，“海乐苗”中标，不符合一、三种两种情形。那么是否符合或沾边第二种情形呢？

针对第二种情形中的“不可预见”、“紧急”等关键词，新冠疫情已持续三年，国内正稳定下降，所以不存在“不可预见”；而“大城市建立步行15分钟核酸‘采样圈’”，本来就属于常态化防疫措施，更谈不上“紧急”。

河南省这次“单一来源采购”疑点重重，以上只是部分，更大的猫腻还在于：检测屋“唯一中标”的价格。

为什么不能来一场“灵魂砍价”？

“我们希望企业在第一轮报价，就要拿出最大的诚意”

“我们的目标是一致的，而且我们也不希望套路”“真的很艰难，其实刚才我觉得我眼泪都要掉下来了”……

去年12月，一段关于国家医保目录药品谈判现场的视频引发热议。经过一个半小时的谈判，企业代表8次离席商谈，药品成交价比报价最终降低了两万多元。这场“灵魂砍价”，多次冲上热搜，感动了无数人。

“每一个小群体都不应该被放弃”，国家医保局谈判代表这句话，道出了“灵魂砍价”的内涵。

哪怕不能像国家医保局那样，进行一次像样的“灵魂砍价”，对于事关疫情防控、公众健康、全民参与的核酸采样屋，省级政府的采购也必须认真慎重，绝不可以草率行事、走走过场，甚至连公开招标的必经程序都概不遵循。

继“河南省双人便民核酸采样屋采购项目”第一批“单一来源采购”之后，接下来是第二批。这次，有关部门实行的是“竞争性磋商”。多家企业参与“竞争性磋商”，经过反复竞价，共有9家企业最终成交。核酸采样屋价格最低的一家，单价3.5万元，比5月18日公示的第一批，降低1万多元。

此时，回顾河南省第一批的“单一来源采购”，不禁让人疑虑丛生：如此“中标”，是否存在利益输送？

遗憾的是，近5万元的核酸采样屋，河南未作任何答复。当然，类似情况，河南也并不是“唯一”。

小小的核酸检测屋（亭），有价格高的，也有相对低的。综合梳理如下：

2021年5月，云南某州人民医院预算11.2万元，采购2个，单价5.6万

2022年1月，江西某市招标询价预算27.5万元，采购5台，单价5.5万元

今年5月，河南某市招标预算110万，采购22个，单价5万元

黑龙江漠河市某县，预算单价为2.4万元

江西赣州某县，预算单价2.16万……

无论价格高低，“羊毛出在羊身上”，成本最终还是由纳税人承担。

正因为钱来自纳税人，相关部门更应当精打细算。采购价格虚高，导致纳税人的钱流入不良商家，或者进入部分公权者私囊，轻者是失职渎职，重者则是违法犯罪。

价格差异，原因何在？越晚回应，就越被动。

而公众之所以关心关注核酸检测屋之类的“价格琐事”，说到底是对公众健康、防疫大局的关心关注，也是对政府依法行政以及国家法治的关心关注。

电影《我不是药神》里有一句台词：“人间最高贵的善良，是对生命的致敬。”

“灵魂砍价”就是这样一种善良，它的背后是人民情怀，是使命担当，也是对民生关切的回应。

采购小小的核酸检测屋，为什么不能认真地来一场“灵魂砍价”呢？