核酸采样屋:单价近5万!医护蹲着,市民弓着!凭啥唯一中标?

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核酸采样屋:单价近5万!医护蹲着,市民弓着!凭啥唯一中标?

河南新式“核酸检测屋”被吐槽

6月2日,河南。

因为使用非常不方便,新式“核酸检测屋”被纷纷吐槽。

核酸采样屋:单价近5万!医护蹲着,市民弓着!凭啥唯一中标?

这个“核酸检测屋”,窗口上开了两个小洞,供检测的“大白”伸出手来采样。

但是设计的高度,让人苦不堪言。负责采样的人员,坐着,有点矮;站着,有点高;在椅子上蹲着,还算稍微舒服点。

于是,人们看到采样人员,不得不蹲在椅上工作的尴尬姿势。

核酸采样屋:单价近5万!医护蹲着,市民弓着!凭啥唯一中标?

采样屋内,检测人员难受;采样屋外,被检测人员也不舒服。

因为“小洞”设置的高度问题,一般成年人做核酸时,不得不半蹲着,采用“扎马步”的方式,才能配合完成采样工作。

这个高度是否适合一般的少年儿童?事实证明,因为有些儿童的身高原因,采样人员必须调整角度,才能完成工作。

网友吐槽称,这样的核酸采样屋的设计,除了安装了空调,其他方面几乎没有任何可取之处。

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供应商成立仅11天就“唯一中标”

据了解,这样的采样屋中标价接近5万,每个采样屋单价这4.68万

5月18日,河南省政府采购网公示信息显示——

采购项目名称:双人便民核酸采样屋采购”项目(一批)

采购方式:单一来源采购

供应商:海乐苗(郑州)智能物联有限公司(下称“海乐苗”)

中标单价:46800元

采购人:河南省工业和信息化厅

采购代理机构:河南招标采购服务有限公司

核酸采样屋:单价近5万!医护蹲着,市民弓着!凭啥唯一中标?

河南省政府采购网截图

“海乐苗”是个什么样的公司?为什么成为“单一采购来源”?

而据天眼查,“海乐苗”成立于2022年5月7日,距离5月18日河南省政府的公示日期,仅仅11天时间。

再来看,国家卫健委哪一天要求“大城市建立步行15分钟核酸采样圈”的?可查日期是:5月13日。

也就是说,“海乐苗”5月7日刚刚成立,仅仅过了6天,国家卫健委就要求“大城市建立步行15分钟核酸采样圈”;“海乐苗”随即就进入河南省政府采购程序,而且成为“单一采购来源”;仅仅过了11天,就被公示“中标”了。

5月23日,国家卫健委进一步明确要求,完善常态化监测机制,重申大城市建立15分钟核酸“采样圈”。

“海乐苗”公司显然是有“备”而来,连时间点都卡得刚刚好。

资料显示,“海乐苗”法人何晨杨,1000万注册资本,由海乐苗(青岛)100%控股。

海乐苗(青岛)的大股东,则是青岛海尔生物医疗公司。

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为满足常态化核酸检测需求,河南省决定加快建设1.4万余个便民核酸采样屋,耗资约6个亿

“海乐苗”的大股东“海尔生物医疗”发布的信息,它的核酸采样舱,已经在全国31省市、200多城市、5000多家医院、疾控及社区服务中心等机构投入使用。

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便民核酸检测屋“不便民”


常态化核酸检测在河南,进展十分迅速,而且正在成为居民的新常态。

6月1日起,郑州主城区就投放便民核酸检测屋3796个。

便民核酸检测屋“不便民”,被居民诟病的“槽点”主要有——

1.检测屋不能正常检测

原因较多:

如未完成调试,存在机器故障;

如设计不合理,胳膊出口位置设计较高,采样员须站立采样,胳膊架空,时间长了肌肉酸疼;

如空调没有接通电源,小屋内闷热难耐……

2.采样时间与市民上班时间冲突

检测屋运营时间:早上8:30至11:30,下午15:00至18:00,且中午正常休息。与市民上班时间冲突。

3.检测排队用时较长

前来核酸检测,需排队数十分钟。高温之下,难为了居民,特别是老人和小孩。

4.检测频次过密

名义上的“48小时核酸”,实际检测中变成了“三天两检”。而48小时内进行第二次核酸检测的,费用自理。

核酸采样屋:单价近5万!医护蹲着,市民弓着!凭啥唯一中标?

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供应商凭啥“唯一”?

河南全省采购1.4万个采样屋,耗资约6亿,“海乐苗”“唯一中标”,是否合情合理合法?


有网友尖锐地质疑,其中存在诸多猫腻。


猫腻一:“中标”说法不准确


官方公示的《成交结果公告》称,这个项目的采购方式为“单一来源采购”。所谓“单一”,是一种不同于公开招标的采购方法,不需经过唱标、评标等流程。


公开透明、公平竞争是政府采购的基本原则。“单一来源采购”其实就是例外情形、次要方式,最大的特点就是缺少竞争性,流程简化,更容易滋生腐败


既然“单一”,本来就没有走公开招标的程序,哪来的“中标”?


核酸采样屋:单价近5万!医护蹲着,市民弓着!凭啥唯一中标?


猫腻二:采样屋并不适用“单一来源采购”


《政府采购法》对“单一来源采购”有严格限制,仅限于“三种情形”:


情形一:“只能从唯一供应商处采购的”

情形二:“发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的”

情形三:“必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的”


可以提供“核酸采样屋”的供应商,肯定不止“海乐苗”一家。比如淘宝上就有多家在卖。而且,“海乐苗”作为供应商,这是与河南第一次合作,并不存在“继续从原供应商添购”情形。



因此,“海乐苗”中标,不符合一、三种两种情形。那么是否符合或沾边第二种情形呢?


针对第二种情形中的“不可预见”、“紧急”等关键词,新冠疫情已持续三年,国内正稳定下降,所以不存在“不可预见”;而“大城市建立步行15分钟核酸‘采样圈’”,本来就属于常态化防疫措施,更谈不上“紧急”。


河南省这次“单一来源采购”疑点重重,以上只是部分,更大的猫腻还在于:检测屋“唯一中标”的价格。


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为什么不能来一场“灵魂砍价”?

“我们希望企业在第一轮报价,就要拿出最大的诚意”

“我们的目标是一致的,而且我们也不希望套路”“真的很艰难,其实刚才我觉得我眼泪都要掉下来了”……


去年12月,一段关于国家医保目录药品谈判现场的视频引发热议。经过一个半小时的谈判,企业代表8次离席商谈,药品成交价比报价最终降低了两万多元。这场“灵魂砍价”,多次冲上热搜,感动了无数人。


“每一个小群体都不应该被放弃”,国家医保局谈判代表这句话,道出了“灵魂砍价”的内涵。


哪怕不能像国家医保局那样,进行一次像样的“灵魂砍价”,对于事关疫情防控、公众健康、全民参与的核酸采样屋,省级政府的采购也必须认真慎重,绝不可以草率行事、走走过场,甚至连公开招标的必经程序都概不遵循。


继“河南省双人便民核酸采样屋采购项目”第一批“单一来源采购”之后,接下来是第二批。这次,有关部门实行的是“竞争性磋商”。多家企业参与“竞争性磋商”,经过反复竞价,共有9家企业最终成交。核酸采样屋价格最低的一家,单价3.5万元,比5月18日公示的第一批,降低1万多元。

此时,回顾河南省第一批的“单一来源采购”,不禁让人疑虑丛生:如此“中标”,是否存在利益输送?

遗憾的是,近5万元的核酸采样屋,河南未作任何答复。当然,类似情况,河南也并不是“唯一”。


小小的核酸检测屋(亭),有价格高的,也有相对低的。综合梳理如下:


2021年5月,云南某州人民医院预算11.2万元,采购2个,单价5.6万

2022年1月,江西某市招标询价预算27.5万元,采购5台,单价5.5万元

今年5月,河南某市招标预算110万,采购22个,单价5万元

黑龙江漠河市某县,预算单价为2.4万元

江西赣州某县,预算单价2.16万……


无论价格高低,“羊毛出在羊身上”,成本最终还是由纳税人承担。


正因为钱来自纳税人,相关部门更应当精打细算。采购价格虚高,导致纳税人的钱流入不良商家,或者进入部分公权者私囊,轻者是失职渎职,重者则是违法犯罪。


价格差异,原因何在?越晚回应,就越被动。


而公众之所以关心关注核酸检测屋之类的“价格琐事”,说到底是对公众健康、防疫大局的关心关注,也是对政府依法行政以及国家法治的关心关注。



电影《我不是药神》里有一句台词:“人间最高贵的善良,是对生命的致敬。”


“灵魂砍价”就是这样一种善良,它的背后是人民情怀,是使命担当,也是对民生关切的回应。


采购小小的核酸检测屋,为什么不能认真地来一场“灵魂砍价”呢?

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