最近，
新华字典被“执法”了，
这次出手的是检察院——
今年6月1日，桂林市全州县人民检察院自行联合该县教育局、新闻出版局等行政部门到学校、书店进行专项检查，检查过程中，认为售卖的部分新华字典及儿童读物存在低俗化内容与配图的情况，当场责令下架整改，并提出整改意见，引发舆论关注。
随后，桂林市人民检察院发布核查认定，认为全州县人民检察院联合开展此次专项检查存在履职不当行为，责成该院进行整改。
这一前一后的两个“整改”，最终的结果是引发极大关注，彤掌柜开始思考了：
问题，到底出在了哪里？
越界的执法，是在“模糊”权力边界
对此，山东大学社会学系教授王忠武表示，这一社会事件之所以引发高度关注，其实争议点主要有两个：
一是作为职能部门，是否有“赋权”？二是行使执法权力，是否“越界”？
王忠武表示，从社会学角度看，职能部门行使国家赋予的权力，必然需要“赋权”，简单来说，就是有没有执法资格。从本次事件来看，检察机构最初认定有问题的是《新华字典》和部分教材，在遣词造句及配图中疑似出现的问题。
“众所周知，我国的教材都是经过教育部、文旅部等专业部门审定的，教材是否适合学生，或者这些教材适合什么阶段的学生，都有一个专业审核的流程。”王忠武表示，作为检察机构，跨行业去进行“监管”，很可能在知识储备上并不足以认定，“毕竟，我们经常说的，就是专业的事情交给专业的人去做。”
他认为，教育部门、文化部门所应该管辖的问题，由检察部门去管理，不仅有“越俎代庖”之嫌，更可能因为知识储备的不足，而出现监管失误，“譬如，新华字典的修订增删，有久远的历史沿革、严格的审核制度。即便是普通的教材，进行修改也需要严格流程，做到有理有据。”
王忠武表示，他注意到，现在网端对于部分教材出现了质疑之声，而部分网友，也对于这种检察机构介入表示认可，“这种观点，可能更多的是基于某种共情，可一旦作为执法行为，就需要权力行使的边界，边界让权力行使更为透明、阳光，更值得信赖！”
“执法需要公正、公平、客观，越界的权力，只会模糊执法的边界，让公众质疑执法的权威性，这看似是小事，其实会有严重的后果，更值得警醒。”
检察职能的行使，“背后”依托法律
那么，回归问题的最初，检察院到底有哪些职能？
有政法业内人士介绍，从语意解释来看，人民检察院是国家法律监督机关，代表国家依法行使检察权。其主要职责为对检察院直接受理的刑事案件进行侦查；对侦查机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者不起诉；对刑事案件提起公诉、支持公诉等。而且，检察院的职责不仅限于此，从整体上来说，人民检察院的职责可以划分为“四大检察”“十大业务”，其中四大检察是指刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察。
在这些检察中，公益诉讼检察因与国家利益息息相关，时常被提及。通常来说，公益诉讼检察是指，对于损害国家利益和社会公共利益的行为，由检察机关代表国家向人民法院提起诉讼，从而实现保护国家利益和社会公共利益的目的。依法行使公益诉讼职能是保障国家权益、国家公共利益不受非法侵害的重要利器，其时时刻刻地警醒人民群众爱护公共财产，切勿为一己私欲而做出损害国家利益的行为。
在全州县检察院对新华字典等执法发生之初，有网友表示，看似检察部门实施的是公益检察职能啊？
该业内人士就指出，其实，公益诉讼检察职能也是依法行使的，“全州县检察院针对新华字典的执法，确实是越权了。”
毕竟，类似《新华字典》内的错误，并非是造成损害国家利益和社会公共权益的问题，利用检察职权，对类似问题检察，本质就是履职不当，非但无法解决问题，反而会将矛盾激化，引发舆论哗然。
“从这个事件本身来看，最初涉事的检察机关也是在蹭热点，毕竟教材等问题，现如今是个热门话题。其实现实中，行使检察职权，也不乏探索性的尝试，例如在一些热点问题的处理上，在依法被赋予职能后，可以得到妥善处理：类似涉及侮辱英烈等犯罪的公益诉讼，背后都有法律依托，并不单纯是检察机关本身自行行使职能。”该业内人士表示。
聊到此处，彤掌柜总算整明白些了——
新华字典：老工具人了，这次被“执法”，也算搭车搞普法了，5555……
新黄河记者：陈彤彤
编辑：刘丹
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