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领导者多热心于抓权揽权，对权力是多多益善。但大权归一 后又有了新问题:权力是用来管人管事的，而一个人的精力有限， 不可能什么都管到。在权力出现真空的地带，怎么办？该放手时 还得放手。
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对于统治者来说，继承权是最大的问题，谁得到了它，地位、权 势就可在一夜之间臻于极境。中国历史上，围绕着皇位继承权展 开的斗争几乎到处是刀光剑影，明争暗斗！哪个人真正解决了这 个问题，才算得上最后成功。
北宋一朝，皇权的集中可谓空前。赵匡胤把中央和地方的军、 政、财、司法等权利收归中央,还在君相斗争中废除了自古相传的 宰相坐而论道的权利，更抬高了皇帝的至尊地位。但他也发现，权 收得越紧，皇帝越辛劳，下边的人却越轻松，而且效果并不理想。 所以，他也适当地授予臣下一部分权力，以求权责分明。
北宋成立之初，赵匡胤让赵普在很久一段时间独掌相权。赵 普确有专权的毛病，但在总体上，他能做到公忠体国，不计个人安 危。赵匡胤也有意划清君权和相权的界限，不过多侵犯相权，尊重
赵普有一次想安排一个人在某一职位上，可是赵匡胤却不信 任此人，不同意赵普的安排。在第一次的请求未获批准之后，第二 天赵普又向赵匡胤提出此事，请求批准。赵匡胤还是不同意。赵 普居然在第三天，又提出此事，向赵匡胤奏请，这次连一向宽宏大 量的赵匡胤也忍不住了，大为生气，把赵普的奏章撕破扔在地下， 不再理会他。而赵普颜色自若，徐徐俯身拾起奏章告退，他回家后 把已撕破的奏章补缀好，在第四天还是奏请此事，赵匡胤这时才觉 得赵普所以力荐此人，一定是可用之才，终于同意了赵普的方案。 其后此人果然称职。
如果说在朝内,皇帝和宰相的权利有交集，皇帝不愿意过多授 权给宰相，那在前线，就不得不把战争指挥权授予将领，即将在外 君命有所不受，否则，皇帝遥控战局，少有不败的。但军权又是皇 帝最不放心也最不愿意放出去的。在这个问题上，赵匡胤还是比 较清醒的。
征蜀之战结束后，由于前方将领的约束不严，造成宋军杀降 3000人的事件，军纪恶劣。赵匡胤十分恼怒，因为胡乱杀人之风 一起，将严重影响他和平兼并的工作。在调査工作结束后,他集合 所有将领，责问他们的罪行，唯独让大将曹彬先退席，说这里没有 你的事。但曹彬没有退席，还叩头服罪，说臣也参与了合议。应接 受惩处。赵匡胤给了他一个面子，暂时原谅了诸将。
不久,赵匡胤派曹彬和潘美为征伐江南的统帅。他特别召见 曹彬，要求决不能再出现征蜀时的残杀事情。
曹彬拿出自己当时反对杀戮的文件。赵匡胤奇怪地问：既然 这样，你当时为什么不脱罪？曹彬说:“臣和诸将一同被委任，若
传统文化中的管理智慧 请将获罪，臣独清白，并不稳妥,所以一同服罪。”这不但表明自己 重视团体责任，同时也委婉地说明了在委派任务时,只有权责分明 才能有效阻止前线的屠杀。曹彬借此给太祖上了一堂“授权技 巧”的教育课。
隔日的朝廷上，太祖正式派遣曹彬及潘美为征伐江南的正副 统帅。曹彬表示自己能力有限，可能无法达成任务。但身为副帅 的潘美，却积极表示自己对征江南的信心及意见，于是太祖正色向 曹彬说:“所谓大将者，在于能斩出位犯分之副将而已。”只一句 话，把旁边的潘美吓得冷汗直冒,不敢抬头正视太祖。利用这个简 单的会议，太祖在征江南事件上，已对统帅的职责做了完整的 授权。
最难处理的是继承权
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