01.前言

随着中原郑、卫等国持续陷入内乱，国力日衰。齐国在齐僖公、齐襄公两代君主的经营下，在东边已经吞并了部分小国，领土得到进一步的扩大。

不过齐国在走向强盛的途中也经历了一次内乱。

齐襄公削减了公族的利益，对方策划政变将其暗杀，齐国陷入无君主的内乱当中。

此时流落在外的两位公子，分别受到两个诸侯国的支持，争抢着先回到齐国夺取政权。

这一篇文章我们就来看看在历史的演进下，齐桓公(公子小白)如何稳定国家局势；国相管仲又为齐桓公策划了哪方面的内政变革，以奠定齐国的基业。

02.在内乱中夺取政权

齐襄公兼并纪国之后，又干预了卫国的内政，巩固了齐国在中原的地位。

不过，齐国并没有因此直接走向强盛。公元前686年前后，齐襄公遭到堂弟公孙无知的暗杀。

而公孙无知在位仅两个月，又被士大夫雍廪(lǐn)弑杀，齐国陷入了无君的混乱当中。

齐襄公派两名大夫驻守边疆，和他们约定第二年换人来接替他们。但到了第二年，齐襄公反悔失约，导致这两名大夫对齐襄公不满。又由于齐襄公即位后，减少了对堂弟公孙无知的待遇。在利益恩仇交加下，这三人便合伙策划弑杀了齐襄公。

齐襄公执政时对部分公族进行打压和施害，所以齐国一些公子纷纷逃到国外以躲避政治迫害。

这其中就有齐襄公的两位弟弟，逃往鲁国的公子纠以及逃向莒(jǔ)国的公子小白。

公孙无知死后，这两人便都有了回国称君的机会。

如果您看过我们之前春秋历史的文章，应该了解在这一时期干涉别国立君的事时常发生。

郑国因郑庄公的死，受到宋国的干预发生了连续的内乱，致使国力衰弱。

齐襄公又在卫国内乱的时候，拉拢联军，牵头"主持公道"，扶持了卫惠公的政权。

此时陷入内乱的齐国，免不了受到国外势力的干涉。

鲁庄公支持流亡在自己国内的公子纠，派兵送他回到齐国。另一边，逃亡在莒国的公子小白也在做回国的准备。

如果只考虑外部因素，鲁国的国力比莒国更强，按常理来说公子纠称君的概率要比公子小白要大。

不过，事情并没有按照这种思路发展。

《史记》中记载，公子纠知道对方也有称君的打算，让管仲埋伏在公子小白回国的路上，找机会将其暗杀。

公子小白中埋伏后，迫不得已用装死的办法骗过了管仲。

就这样，公子纠以为解决了后患便放松了警惕；而公子小白在逃生后快马加鞭地向齐国赶去。

小白抢先一步回到齐国，当上了齐国新一任的国君，称为齐桓公。

齐桓公即位后，当即向鲁国出兵，这不仅是消灭政治对手，还是对鲁国进行警告和惩戒。

两军兵刃相接，齐国获得了胜利。齐桓公以胜利者的姿态，要求鲁人处死公子纠这个政治宿敌。

同时在鲍叔牙的建议下，齐桓公还要求鲁国交出公子纠的支持者管仲。因为鲍叔牙知道管仲具备出色的治国能力。

值得注意的是，齐桓公回国后迅速掌握了齐国的军事大权，并向鲁国发兵。这可能与齐国内部支持小白的势力以及齐桓公治国的手段有关。

毕竟，双方都在为回国做准备，必然也都会事先与国内的贵族与士族进行接洽。

虽然目前史书没有记载这些内容，但我个人推断，齐桓公在回国后，迅速压制了国内反对自己的势力，维护了自身政权的稳定。

在齐桓公的操刀下，齐国并没有像郑国、卫国那样陷入持续的内乱；这也意味着作为东方的第二大国鲁国干涉齐国内政的计划宣告失败，齐桓公掌握了齐国完整的政权。

03.管仲为齐桓公设计的蓝图

俗话说攘外必先安内，接下来我们换个思维方式，看看此时的齐国在国内进行了哪些改革，来支持霸业的创立。

总的来看，管仲针对齐国执行了内、军、财三个方面的改革，来帮助齐国提升自身的综合国力。

内政

管仲基于西周的乡遂制度进行了一些变革。

他在"国"这个区域内划分出了6个工商的"乡"，以及15个士兵的"乡"(共计21个乡)。

这15个士兵的乡分别由齐桓公、高子、国子三人掌管。

而"野"这片区域，又设立了5属，由五个大夫掌管。其最小单位为家。

下面的图就是野区域内的从属关系。

除此之外，管仲还提出"勿使杂处"的理念。意思就是说，士、农、工、商这些不同行业的务工人员不能混居在一起。

要让农民聚集在一起，工人聚集在一起；让商人的后代同样经商，让士族的后人也从政。

简单来看，管仲为齐桓公设计的这套内政框架是阶级固化的一种方式。通过阶层划分以及使用礼制、法律来约束和统治人民。

从一定程度上限制了阶级的流动，让各个方面都按照齐国既定的方向稳定发展；

对于统治阶级来说，齐国从事各个行业的人数比例已经被顶层设计好了，这避免了社会的熵增往混乱的方向发展。

军政

军政方面，管仲提出在"国"这块区域的每家中抽1人参军。这些从国都中被抽调的(上阶层)国民，最终组成齐国的三军，也分别由齐桓公、高子、国子统领。

与内政的阶级固化相仿，军政上管仲禁止人们随意迁徙；执行"有福同享，有难同当"的军令。

为的就是让同一块区域内参军的士兵们得到统一的军事训练，奖罚一体增加内部团结，方便在发生战事的时候进行统一调度。

为了弥补兵器稀缺问题。齐国的法律允许罪犯上缴军甲、弓箭等军事用具来赎罪，以填补国库。

经济上，管仲鼓励农业、商业与手工业的发展。

把井田制中的公田分配或者是借给个体户，从中收取低额度的利息。

在西周，公田属于贵族的资产，由底层人民耕种，但劳动的产出几乎全部归贵族所有。

而管仲的政策则允许将劳动者获得部分产出物，这提高了土地个体户的劳动积极性，也让荒废的田地得到开垦。

内政上管仲把从事相同行业的人民聚集在一起，加强了对社会各层的管理以及提高生产效率。

为了满足人民获得生活必需品的需求，管仲鼓励商业贸易。

当然，齐国政府也对商人的行动进行控制，防止必需品被商人垄断，避免在特殊时期商人把物品高价卖给平民。这些举措不仅维护社会的稳定，还促进齐国的经济发展。

各个行业得到发展后，管仲推行"相地衰征"的政策，意思是根据土地的大小、收成好坏，向土地的拥有者征税不同的税额。(当然其余行业也要进行征税)

管仲征收税赋的政策，并不是一味地索取，而是在统治阶级和被统治阶级之间取得了一种平衡。

以一种"合理"的方式获取来自底层的收益。

这个"合理"有两层含义，一是征收的税额要在人民的承受范围之内；二是要用合理的名义来征收，避免社会因抵触而发生混乱和动荡。

这样一来，齐国统治阶层不仅获得了国家运作的燃料，还安稳了社会稳定。

春秋初期，货币还没有兴盛起来。此时征收的税，不是钱币，而是具体的物资(农作物，手工制品等)。

不难看出，齐国内政、军政、财政这些改革相互紧密联系，使齐国社会上下运作形成一个稳定的闭环。

参与各行各业的人民被聚集在一起，劳动产出的效率和效能都得到了提升。同时将这些产出中的一部分输送到了上层进行统筹和调配。

国都内上阶层的国民被抽调组成齐国的军队。集中化、统一化的管理使齐国的军队具备出色的作战能力。

内部的稳定奠定了齐国霸业的基石；在春秋列国争衡的时代，齐国也就有了后续对外的军事行动以及管仲践行的"尊王攘夷"霸业……