黔南州独山县押摆水库最新动态

“三位一体”寻求跨越

——黔南州有效推进可持续发展战略

根据国家“两会”政府工作报告，今年中央财政将向“三农”投入1亿元，比上年增加1868亿元。着力推进生态建设，推进生态保护和恢复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，大力开展植树造林，推进石漠化和坡耕地治理，严格保护河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。

黔南是长江和珠江的源头。黔南州河流以苗岭山脉为分水岭，岭北以北属于长江流域乌江系、沅江系，岭南以南属于珠江流域柳江系、红水河系，是国家水资源保护最重要的地区。黔南如何实施“三位一体”，将影响“两江”下游的可持续发展安全。

“两会”报告高度重视“三位一体”可持续发展建设，在黔南引起了热烈反响。多年来默默为保护“两江”源头做出巨大贡献的黔南人民欢欣鼓舞。他们决心在总结多年来成功实施可持续发展战略的基础上创新，坚持水利建设、生态建设和石漠化治理，在保护“两河”屏障的同时寻求发展和跨越。

大兴水利建设留住“两江之源”

3月10日，记者在平塘县通州镇拉安电站草渡河流域投入近10亿元的施工现场看到，大型挖掘机、叉车、吊车、卡车轰隆隆，100多名施工人员来回奔波，整个山谷雾气弥漫。

孟冰心等20名参与建设的村民兴奋地表示：“感谢国家和上级的关心，我们世代保护的水源得到了反复论证，现在终于可以建设一个集发电和灌溉为一体的水利工程。大家都付出了很多年。为了赶上工期，我们日夜加班，力争在汛期到来之前完成大坝浇筑任务。到那时，我们的政府将有税收，农民将有水灌溉他们的土地，这将把他们家乡的水变成钱。我们又会累。

草渡河公司副总经理石兴学说：“我公司负责平塘县草渡河流域6座梯级水电站的建设，总投资10亿元。去年8月底开始施工。该项目预计将于2015年全面完成。建成后，该河规划总容量为9.1万千瓦。全部建成投产后，可为平塘县创收3000多万元。我们必须牢牢抓住国发二号文件向贵州倾斜的机遇，加快平塘县水电发展。

同时，黔南福泉高车水库大坝主体工程已完成，干渠已建成，具备下闸蓄水条件；三都冷水沟水库已完成坝肩土石方开挖，正在进行河床段基础开挖。平塘白图水库灌溉工程的可行性研究报告和初步设计已经完成.

国家水利局局长周对记者说，由于黔南州及时实施了国发二号文件，项目得到了抓紧，更多的项目得到了批准。“十二五”期间，泉州被列入国务院批准的贵州省“水利建设与生态石漠化治理”三位一体规划(其中中型水库18座，小型(1)型水库28座，小型(2)型水库10座)，大中型灌区31个，计划项目预算总投资88.4亿元

大农场主朱大学在给农民讲解种植要领时与记者交流。为了赶上石漠化治理快车，几年前他承包了130多亩村民荒山种苹果园，养了5000多头肥猪，每年收入100多万元的每一棵果树根部都泵入了沼液。附近30多名村民在荒山上种植了1000多亩果苗，平均年收入1.5万元。

长寨镇朱子坨村，曾经满目疮痍的石漠化山区，如今生机勃勃。种核桃种草养鹅的石漠化治理，让千亩荒山重现绿洲。10多名村民一路上赶着一群群草鹅，一群群牛羊在绿草上吃草，绿壳蛋的窝藏在草丛里。长顺山区石漠化治理模式已经形成，宜草宜林，林草配套，林(草)牧结合，长短结合。目前，在长顺县中南部连片石漠化治理区，已陆续种植牧草1600公顷、核桃1133公顷、绵羊8.8万只、青壳蛋鸡20多万只，形成了连接该县中南部的120公里综合防治产业带。实验区的农民烧了一波，种了一个坡，收获了不到一回。“到现在为止”种草种树好处多多，养一只羊几只鹅总比清半个坡好。“村民们逐渐从“我要治理”变成了“我要治理”。

平塘县通过巩固退耕还林工程、科技养羊等项目，整合发展草地畜牧业，实现草畜配套；结合迷迭香种植的快速发展，种植了368亩迷迭香，农民通过第一次收获取得了效益，实现了平均每亩1100元的收入；今年春天，我们积极建设优质水果基地，开发桃、油茶等当地优势水果3万多亩。

三都县杨勇关组村民利用省级部门和团体的帮助，通过租山和雇佣当地人参与管理来控制石漠化。现在有420亩水晶葡萄。2010年平均亩产2000公斤。平均每公斤收购价格4元，平均每亩产值8000元。同时村民还在葡萄架下种植生姜、穗根等喜阴作物，收入约2500元；葡萄收获后，每亩饲养土鸡400只，收入4000多元。全区年均总产值达到11000元左右，成为现实

的“万元山”。该区13户69人，人均产值6.7万元，户均年纯收入5万元以上。县委书记罗友军对记者说，如今该县共发展葡萄配套种植3万多亩，预计“十二五”期间石漠化治理实现“万人万亩万元山”。

山青了，水绿了，农民致富了，“两江”源头保住了，黔南人“守住红线，支持发展，服务基层，助推产业，富裕林农”的锐意进取，开拓创新工作成绩斐然。

黔南人“驯”石的拼搏精神及成功经验引起了中央和上级各部门的高度重视，如今全州十二个县(市)均进入全国451个石漠化综合治理专项县，仅列入2008-2010年全国100个石漠化综合防治试点县中，黔南就有都匀、平塘、福泉、瓮安、惠水、长顺、罗甸等7个县(市)。3年来全州累计投入治理资金2.36亿元，治理30条小流域，试点工程已完成石漠化治理面积963平方公里。

做活壮大林业建设“生态之州幸福黔南”

3月9日，在都匀市剑江河畔以及都匀茶场一带，1000多名志愿者和黔南州四大班子领导拉开了“保护母亲河”，推进“两江”上游生态安全屏障和“生态之州，幸福黔南”建设序幕，当日种下了100株银杏大树和120亩香樟树，全州掀起了万人植树造林热潮。

与此同时，黔南州针对两会政府工作报告和国发2号文件精神，按照围绕一个“中心任务”(生态之州，幸福黔南)、突出“双增”(森林覆盖率、森林蓄积量双增)目标、扭住“三大体系”(森林生态体系、林业产业体黔南州独山县押摆水库最新动态系、生态文化体系)建设目标，结合林业建设工程，编制了15大类、74亿元项目“盘子”，积极向国家和各有关部门申报，争取支持。

为盘活生态林业，实现生态货币化，连日来，州委书记黄家培，州长向红琼与州林业局局长陈稠彪带着预计投资1.8亿元的荔波县兰鼎山省级森林公园旅游建设项目(依托世界茂兰喀斯特自然遗产，建设年接待能力60万人次，集生态、休闲、旅游度假、娱乐、科普、会议于一体的森林旅游度假区)；依托国有林场，预计投资13亿元的独山县紫林山国家级森林公园旅游建设项目；依托黔南现有的673家林产加工企业的初次加工，建设一家投资2亿元，年产5万立方米人造板精深加工企业等40多个涉林涉农企业赴北京、广州等地对接招商引资。日前理性汇生生态建设有限公司已与黔南州林业局签订了投资亿元，建设100万亩工业原料林项目；三都水族自治县与恒力源林业科技有限公司签订了投资4500万元，建设1万立方米实木家具项目；瓮安县与云南兴鼎商贸有限公司签订了投资5600万元进行林产品精细加工一体化项目。日前在林业生态建设上，黔南已实现签约项目41.3亿元，全州步入开发商投资生态、开发生态、保护生态的良性发展轨道。

各县市积极开拓创新，将荒山林地盘活。瓮安、三都水族自治县等开展林地流转、林权抵押贷款、森林保险等试点工作；州林业局对低效林改造、公益林采伐管理、木材加工流通经营进行专题调研，出台了《黔南州木材产品经营加工行业综合治税暂行办法》首次在全州全面开征木材税……

黔南州林业局局长陈稠彪说：“黔南地处‘两江上游’，喀斯特地貌比较发达，为了下游可持续发展安全，国家在上游设置了自然保护区，黔南人民付出很多，祖祖辈辈将保护生态安全作为肩负国家的重任来抓，在发展上受到一定的局限和限制，在产业布局上考虑的因素很多，生态区群众还相对贫困，从眼前来看我们贫困主要受困于生态，但反过来看生态保护为黔南创造了一个独特的自然资源，随着中央对源头的关注，现在我们的发展机遇也在于生态，优势也在生态，只要我们用好、用足、用活国家政策，黔南一定迈上‘两江’屏障越固越牢，生态道路越走越阔，源头群众越过越富的发展大道。”

经过多方努力，5年来黔南州共争取到国家林业局、省财政、省林业厅支持各类林业发展保护资金亿元，比上一个5年翻一番。通过天然林保护、退耕还林、珠江防护林、石漠化综合治理造林、十万大山林业扶贫等林业工程项目的实施，全州5年来累计完成造林万亩，全州森林覆盖率从2006年的48.6%增至%，年均增长1.03个百分点，全州林业总产值已由2007年的亿元增加到2011年的22亿元。　　

都匀市茶园水库总库容1960万立方米金廷正摄　　

都匀市王司镇群众铺设饮水安全项目管道　　

州市水利局组织干部职工参加都匀市河阳乡饮水安全工程施工劳动尹绩安摄　　

都匀市翁谷水库除险加固大坝灌浆尹绩安摄　　

小水窖似撒落山间的明珠王裕民摄　　

长顺县长寨镇竹子托村波尔山羊正在山坡上吃草　　

精品苹果杨正平本报记者陈治宽摄　　

种草养鹅杨正平本报记者陈治宽摄

可持续发展的要求 一个水缸还是一口水缸

通讯员卢伟峰

去年年底，国家发改委正式批复《黔南州凤山水库可行性研究报告》，标志着该项目即将进入初步设计和建设实施阶段。今年年初，水库工程作为2019年贵州省第一批集中建设项目开工建设，结束了黔南州无大型水库供水的历史。多年来，黔南州在新时期贯彻了“节水优先、平衡空间、系统治理、两手抓”的思想。黔南以踩石头、铁留痕迹、以滚石努力爬山、攻城拉村的精神，利用全面深化水利改革的东风，全面规划建设“大水箱”，千方百计把大型水库工程推向新的高度，助推贵州地方经济可持续发展。

都匀茶园水库。金

科学决策和周密计划

黔南市委、政府高度重视大型水库工程建设，着力解决工程缺水这一关键矛盾，推进“生态州幸福黔南”发展战略，打造“泛都匀经济圈”，谱写民族地区水利建设新篇章一个接一个。

黔南州凤山水库于《全国水利改革发展“十三五”规划》年挂牌，调整列入全国172项重大水利工程名单，是十三五期间启动的国家重大水利工程。凤山水库工程批准坝址位于崇安河上游福泉市马场坪办事处西南约3公里处。是一个以城乡生活和工业供水为主，兼顾发电，为占用的生态和灌溉用水的返还创造条件的综合利用大型(2)型水库工程。控制流域面积347平方公里，年均入库水量2.15亿立方米，最高坝高90米，正常蓄水位909米，水库总库容1.04亿立方米，装机容量5万千瓦，年均发电量1871万千瓦小时。凤山水利枢纽工程预计总投资1亿元，总工期48个月。项目建成后，年平均供水量为7110万立方米，设计最大日供水量为1万平方米，其中每天可向福泉市和瓮安县供水6.7万平方米，每天可向瓮福1000亿工业园区供水12.7万平方米。水库工程的建设成为黔南第一个“大水箱”，标志着我国骨干水源工程建设进入了新的发展时期，对快速推进“泛都匀”经济圈的城市化、工业化和农业现代化具有划时代的意义。

福泉洒金谷。邓

未来几年，中安江上游的福泉市马场坪办事处、曹度江上游的都匀市石龙乡、黔南刘冬江上游的独山县马湾镇将陆续建成，有效阻断河水，为当地经济社会可持续发展提供坚实的水资源保障。

高位促进梦想的实现

黔南州从最初的“不敢想”到现在的“梦想成真”，从昨天的“无中生有”到今天的“工程落地”，经历了一个不寻常的过程，凝聚了各级领导、专家学者、全州水利工作者的智慧和力量。省州政府分管领导专程到国家部委汇报，省政府相关职能部门也积极协助协调相关事宜，争取有力支持和技术援助，全面推进解决工程缺水步伐。黔南州人民政府将凤山水库建设列入政府工作报告，并专门成立了凤山水库工程建设领导小组，

自2013年凤山大型水库工程前期工作开展以来，国家发改委、水利部、环保部等部委赴黔南调研大型水库工程建设，帮助和支持黔南解决工程缺水问题。省、州有关部门积极争取上级支持，在项目前期工作中加快各类专项立项审批进度。国家水务局抽调技术骨干，设立专项工作班，按照省、州要求扎实推进。积极联系相关部门，提前开展相关规划工作，先后完成了三大水库所在流域的水资源综合规划、配置规划和水污染防治规划，为项目顺利获批奠定了规划基础。

瓮安江界河

据统计，截至目前，与凤山水库相关的18份专题报告已于2018年9月全部获批，今年全面开工建设。都匀市石龙水库可行性研究报告已于2018年4月经水利部水规划院审查，预计于2019年通过国家发改委审批。2018年6月，独山佳白水库设计报告通过水利部水利规划院组织审查。

来源：中国水利网2019年4月1日

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