2021年1月25日，美国总统拜登在华盛顿特区发表演讲。拜登即将签署一项行政命令，对政府采购实施更严格的规定，以增加美国制造产品的采购。图片来源：人民视觉
正文|牛津经济研究所
当前，中美经贸关系正处于重要转折点。我们不知道拜登上任后，美国对华经贸政策会有多大变化。然而，我们认为，在这一时刻审视贸易战对经济的影响，可能会为决策者和相关官员提供有益的参考。
受美中商务委员会(US-)委托，牛津经济研究所撰写并发表了最新报告《美中经济关系：关键时刻的关键伙伴》。牛津经济研究所的高级经济学家在报告中指出，自2018年以来，贸易战已导致美国失去多达24.5万个工作岗位；如果贸易战升级，美国可能在2022年再失去73.2万个工作岗位。
贸易战让美国损失了多达245，000个工作岗位
尽管仍难以全面评估贸易战的影响，但初步迹象表明，贸易战确实损害了美国经济。不同学术和工业机构的研究结果表明，贸易战降低了美国国内生产总值(GDP)的增长，影响了社会福利和就业。更早的一项研究指出，贸易战导致美国企业损失1.7万亿美元的市值，这将使2020年的投资增长率降低1.9个百分点。
根据经济数据，关税的增加减少了两国之间的贸易流量。事实上，每一轮关税增加都伴随着双边进出口额的减少。2017-2019年，美国对华出口下降18%，进口下降11%。
考虑到贸易战对美国消费价格、投资决策、家庭财富和企业竞争力的负面影响，我们预计2018-2019年贸易战将使美国GDP减少约0.5%，相当于1080亿美元(按2020年价格计算)。国内生产总值增长放缓将进一步影响就业和家庭收入。估计贸易战会导致美国损失多达24.5万个工作岗位；在2018-2019年，它将使美国的实际家庭收入减少880亿美元(按2020年价格计算)。其中，农业、制造业和能源工业受冲击最大。
与此同时，贸易战并没有像特朗普前政府计划的那样对减少美国整体贸易逆差起到作用。事实上，没有证据表明美国所谓的“中国的不公平贸易”是影响美国贸易逆差的重要因素。我们可以看到，中美贸易逆差确实从2018年的4190亿美元缩小到2019年的3460亿美元。但由于同期美国与其他地区的贸易逆差不断扩大，美国整体贸易逆差并没有太大变化。
美国的贸易逆差归根结底不是某个特定国家的贸易行为造成的，更多的是受到一系列宏观经济趋势的影响，包括美国自身实施的宽松财政政策，以及美元作为国际储备货币的作用。
随着贸易战的升级，美国可能还会失去73.2万个工作岗位
目前，我们还不完全确定拜登政府将如何调整对华贸易政策。因此，我们假设贸易战有两个可能的发展方向，利用牛津经济研究所的经济预测模型，对比基准预测(即维持现状)来衡量美国经济在不同情景下的变化。
根据我们的测算，如果两国之间的贸易形势有所缓和，通过协商将关税从目前的平均19%逐步降低到12%，那么美国未来五年的实际GDP增长将会得到很大的推动，累计规模为1600亿美元；而且工作岗位会增加14.5万。
如果两国贸易紧张加剧，贸易战升级，估计未来五年美国实际GDP增长将减少1.6万亿美元；2022年减少73.2万个岗位，2025年再减少32万个岗位。贸易战的升级除了影响短期经济产出外，还可能影响长期经济生产率，对GDP增长造成不可逆转的影响。在悲观的情况下，到2025年，贸易将升级
事实上，美国也是两国经济一体化的受益者。虽然贸易战导致两国双边贸易额下降，但2019年美国对华商品出口约1060亿美元，服务出口约570亿美元。
经济一体化的好处不止于出口。2019年，美国向中国进口了价值4520亿美元的商品，占其商品进口总额的18%。通过进口中国商品，美国家庭和消费者可以以更优惠的价格获得他们需要的东西；企业可以通过进口国产中间产品来降低成本，提高竞争力。然而，供应链的全球化提高了美国企业的生产效率，降低了生产成本。所有这些因素都能带动美国企业的发展，从而增加国内就业岗位。
从投资的角度来看，中国对美国的直接投资可以增加美国的就业机会，增加美国的家庭收入。2019年，中国对美国的直接投资总额为590亿美元，占外国投资总额的1.3%。
同时，许多总部设在美国的跨国公司也在中国直接投资。根据我们的预测，未来十年，中国对全球经济增长的贡献将达到三分之一左右。对于美国公司来说，中国市场对于保持在世界上的竞争力非常重要。这些企业可以通过分配股息和投资研发，利用其利润带动美国整体经济发展。
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