一是“十三五”期间第二批光伏扶贫
2018年9月29日，国家能源局综合司、国务院扶贫办综合司联合发文《关于上报光伏扶贫项目计划有关事项的通知》，要求省级能源扶贫主管部门在11月10日前联合上报全省(自治区、直辖市)光伏扶贫项目建议书。国家能源局、国务院扶贫办；
11月10日至20日，国务院扶贫办、国家能源局组织相关省(区、市)填写国家光伏扶贫信息管理系统中的项目信息，与国家电网公司、南方电网公司在信息系统的基础上对各省(区、市)提交的项目信息进行审核。各省(区、市)将再次以纸质文件形式上报国家最终批准的项目(如无调整，无需再次上报)，国家能源局和国务院扶贫办将在相关省(区、市)扶贫期间下达光伏扶贫项目计划。
因此，预计十三五期间第二批光伏扶贫项目目录将于2018年11月底发布。预计未来两年(2019年和2020年)的所有光伏扶贫项目都将在这次发布，总规模高达9GW，将在两年内实施。
二、“第三批”领导人奖励指标“第四批”领导人
由于充分竞争，龙头项目中标价格补贴强度比当地光伏基准价低30%~40%。第三批领导开标时，全国各省平均补贴强度为0.32元/千瓦时。根据第三批领导的中标结果，脱硫煤的最低中标价格与当地基准价格的差距仅为3.6~12.5美分/千瓦时。可见，相比同规模的普通地面光伏电站，龙头项目大大解决了补贴资金！
所以在补贴缺口巨大的情况下，需要保证“每年一定的规模”，补贴需求极低的“龙头”项目无疑会成为管理者喜欢的项目类型。预计2019年，并网领导的规模将超过以往任何一年！
2018年10月16日，国家能源局综合司发文征求《关于光伏发电领跑基地奖励有关事项的通知》意见，就国信能[2017]54号文提出的领导基地奖励征求国家发展改革委(能源局)相关意见
因此，2018年底前，国家能源局将发布第三批光伏龙头基地获奖名单，预计为三个城市，每个城市总规模为。个人认为白城和泗洪会是非常强大的城市。
同时，据有关人士透露，第四批领导的相关工作已经开展。按照之前的预定计划，第四批领跑者的规模是，2019年并网多少？预计年底前，国家能源局将发布第四批光伏龙头基地规模安排及入选城市名单。
如果一切按原计划进行，考虑到第三批技术领军人物并网，2019年将有11GW的领军项目并网！
第三，可再生能源配额制度
2018年3月23日国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》；
2018年9月13日，国家发改委办公厅再次发出《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》；
经过多年酝酿，今年两轮征求意见，《可再生能源电力配额及考核办法》已完全具备发行条件。11月1日，国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏也表示，应尽快出台可再生能源配额制度政策。
预计到2018年底，引入可再生能源配额制度将是理所当然的事情。
四、“平价在线”演示b
531政策中提出2018年普通地面电站指标延期！
但是，推迟发行并不意味着不发行。预计2018年各省指标将在年底前发布。根据2017年11月文件，2018年全国通用地面电站指标总规模为。根据《2018年能源工作指导意见》，部分省份的规模指数将减半甚至取消。因此，实际发行的规模指数将低于预期的9~10GW。
同时，由于分布式光伏项目的规模指标之前没有限制，所以2019年一定要限制。因此，分布式规模指数应在年前发布。预计仍在10GW左右(不含光伏扶贫和家庭项目)。
综上所述，2018年底之前，各省普通地面电站的指标都会下发，国家也会向各省下发分布式规模指标。
六、分布式光伏发电项目管理办法
分布式管理从以前的无限规模指数到未来的有限规模指数发生了很大的变化。所以《光伏发电市场环境监测评价结果》如果不修改，2019年分布式光伏项目就很难推广。
2018年4月13日，国家能源局就《分布式光伏发电项目管理办法》和《关于完善光伏发电建设规模管理的通知》两个文件征求意见。
根据征求意见稿的内容，未来光伏电站和分布式光伏项目的管理方法将发生重大变化。业内普遍认为，这两个文件是光伏行业规范化管理的长效机制
未来的市场影响重大。7个月过去了，两个文件的正式稿迟迟没有下发。2019年的光伏市场如何管理?这两个文件预计会在年底前出台!否则根本无法开展相关工作。
根据相关信息渠道，2019年户用光伏电站的指标会单独下达，根据之前的分布式光伏管理办法，户用光伏由电网公司代为备案，看来国家能源局要大力修改分布式光伏管理办法了，只有修改了办法，才能对户用光伏项目进行单独管理。
七、2019年光伏电价政策
所有的人都有预期，2019年地面光伏电站的标杆电价、分布式的度电补贴都将出现大幅下降。然而，下降到多少?具体不同类型项目的电价如何界定?
这些都要等待年底的电价调整意见中给出的答案。
自2015年以来，每年12月底，国家发改委都会下发下一年度光伏的电价政策，预计今年也不例外。
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