滴滴短暂落幕，高精度地图群雄逐鹿

7月21日，网信办发布通告：经查实，滴滴全球股份有限公司违反《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》的违法违规行为事实清楚、证据确凿、情节严重、性质恶劣。

根据相关法律法规，对滴滴全球股份有限公司处人民币80.26亿元罚款，对滴滴全球股份有限公司董事长兼CEO程维、总裁柳青各处100万元罚款。

滴滴为何被罚？

滴滴今日之事，早在去年已有预兆。因在美上市，2021年6月11日凌晨，滴滴正式向SEC（美国证券交易委员会）提交了IPO招股书，其股权结构也于当时披露。

在其机构投资者中，软银愿景基金（Softbank Vision Fund，日本风投公司）持股高达21.5%，Uber持股12.8%，其他股东还包括苹果、丰田、摩根士丹利、摩根大通、高盛等。从其股权结构来看，滴滴背后资本复杂，且涉及多个具有投票权的国外资本，而高精度地图恰恰是我国在智能网联汽车发展中不可让步的一环。

高精度地图相比于普通地图来说，能够提供更高精度、更高维度、更为丰富的地图服务。除了普通地图所具备的元素之外，高精度地图还能够提供包含路灯、护栏、周边商家等其他信息。

简单形容，普通地图能够为用户指出一条可行驶的路，而高精度地图将提供更精细的车道、路口、周边相关信息。应用在自动驾驶汽车上，可以防止传感器探测距离过短的现实问题，能够让两者相互配合，提高出行效率。

这一技术对于智能网联、自动驾驶时代来说具有重大意义，但对于国家立场、用户信息来说，则更加考验相关运营公司的道德良知。

2021年7月份，滴滴因涉嫌数据泄露而遭下架闹的沸沸扬扬，彼时业界已经预测滴滴自动驾驶业务将暂缓、甚至停止发展。通过大数据，滴滴研究院能够通过监测推算出滴滴用户的出行规律，掌握用户居住地、上下班时间等琐碎信息，还能掌握相关人员身份证号码、手机号码等个人信息。

在这样的使用机制之下，或许一些隐秘的人员信息，在滴滴面前一览无遗。

据网信办近期披露，滴滴公司共存在16项违法事实，归纳起来主要是8个方面。一是违法收集用户手机相册中的截图信息1196.39万条；二是过度收集用户剪切板信息、应用列表信息83.23亿条；三是过度收集乘客人脸识别信息1.07亿条、年龄段信息5350.92万条、职业信息1633.56万条、亲情关系信息138.29万条、“家”和“公司”打车地址信息1.53亿条；四是过度收集乘客评价代驾服务时、App后台运行时、手机连接桔视记录仪设备时的精准位置（经纬度）信息1.67亿条；五是过度收集司机学历信息14.29万条，以明文形式存储司机身份证号信息5780.26万条；六是在未明确告知乘客情况下分析乘客出行意图信息539.76亿条、常驻城市信息15.38亿条、异地商务/异地旅游信息3.04亿条；七是在乘客使用顺风车服务时频繁索取无关的“电话权限”；八是未准确、清晰说明用户设备信息等19项个人信息处理目的。

网信办还表示，滴滴公司存在严重影响国家安全的数据处理活动，以及拒不履行监管部门的明确要求，阳奉阴违、恶意逃避监管等其他违法违规问题，给国家关键信息基础设施安全和数据安全带来严重安全风险隐患。因涉及国家安全，依法不公开。

一串串数据触目惊心，而我国又为何对高精度地图问题如此重视？

2018年1月，国家发改委颁布了《智能网联汽车创新发展战略》的征求意见稿，推动智能汽车标准发展，规划到2030年我国实现智能汽车强国目标。其中指出智能网联汽车需要突破信息通信、信息安全、高精度地图、大数据等核心技术。

智能网联汽车完全有别于过去仅作为出行工具的汽车含义，它被时代赋予了新的意义，是能源、交通、大数据、5G、半导体等等最新技术的集合体。

种种高新科技正在颠覆驾驶，自动驾驶则是实现出行自由的最终目的。高精度地图是走向智能网联道路的重要技术，也是自动驾驶道路上不可缺少的一环，是必然经历的上游产业。

想要成为高精度地图头部企业，需要的不仅是背后的核心技术，更需要不断的采集、录入信息，建立庞大的数据库来保证出行信息更加精准。

在此过程中，极易涉及我国敏感区域的地理坐标、影像数据。所以历年以来，我国都对相关产业审查严谨、监管严格。

根据国家发改委、商务部颁布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》，我国严禁外商投资“导航电子地图编制”领域。

滴滴被处罚巨款，真正原因便是其触及到了这一高压线。

滴滴的自动驾驶发展目前只能暂缓，日后如何发展现在还是未知数。而随着滴滴的短暂“落幕”，高精度地图将展开新的群雄逐鹿。

目前，百度地图、高德地图、丰图科技、维智科技等数十家车企都正在高精度地图领域深耕，在遵守相关法律法规的前提下，这些企业将描绘出更全面的出行地图，也描绘出更灿烂的产业前景。