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原标题：工业振兴，新城复兴

工业复兴，新城复兴

——“水星资本”万山转型变革

在黔湘交界的武陵腹地，热潮正在涌动。

“水银之都”是万山，力求转型，后期赶超。

全国“两会”期间，习近平总书记在参加贵州代表团审议时，听取了万山改造情况的汇报。去年5月，Xi总书记就万山转型发展作出重要指示，向万山发出信息，要求万山利用好国家扶持政策，加快转型可持续发展，不断提高经济社会发展和人民收入水平，与全国同步为全面建设小康社会做出积极贡献。

" Xi总书记的关怀极大地鼓舞了我们，激励我们奋进！"万山广大干部群众牢记委托，艰苦奋斗，大力实施“原地产业转型、异地城市转型”发展战略，在实现脱困目标的基础上，向同步小康迈进。

万山变了。2008年至2013年，万山GDP从4.6亿元增加到25.1亿元，财政总收入从6500万元增加到3.03亿元，城镇居民人均可支配收入从8623元增加到1万元，农民人均纯收入从2141元增加到4950元，小康社会实现率达到82%。

该行业的原地转型是直的

4月2日，在万山崂山口附近，盛远钾肥工业的车间正在安装调试设备。该公司负责人邹希宏表示，到本月底，年产1万吨硫酸钾铵的一期生产线将投入试运行。

万山充分利用丰富的钾资源和冶炼技术，鼓励企业与高等院校合作，发展全国第一的不溶性钾页岩综合开发利用产业。

钾页岩综合开发是万山产业四大支柱之一。

万山曾是中国最大的汞工业基地，汞储量居世界第三，亚洲第一。巅峰时期被称为“小香港”。然而，枯竭型渔业的开发最终会导致资源枯竭和汞的枯竭。

汞矿没了，但产业基础和人才技术还在。在产业就地转型中，该区利用自身优势，规划30平方公里的万山转型产业园，围绕汞化工、固体废物综合利用、钾页岩综合开发、加工制造等建设四大基地，积极培育新的支柱产业。

由原汞矿工创办的银星汞公司，开发了300多项新技术、新工艺，生产了氯化汞、低汞触媒、金属汞等系列产品，在世界上处于领先地位。2013年纳税2934万元。

万山依托“中国汞都”品牌，逐步建立“全国汞化工循环经济示范区”。园区位于万山镇张家湾，规划面积4.61平方公里。红晶汞铜仁名家汇最新动态业、红菱业、银河化工等10家汞加工企业，相关产品市场份额占全国70%以上。

万山在汞加工的基础上，大力尝试固体废物综合利用。该地区蓝天固体废物处置有限公司和宏发含汞产品处置有限公司已获得环境保护部废弃氯化汞催化剂处置许可证。银河化工也在加紧实施二期固体废物再利用项目。届时，一期生产的废汞催化剂将全部回收利用，年产值超过1亿元。

数据显示，目前万山含汞废物(废汞催化剂)综合利用能力达到24000吨/年，占全国废汞催化剂总回收能力的85%，万山含汞废物(废汞催化剂)综合利用能力达到2000吨/年

梵净山大道、莲花大道、北一路全面建成通车，北二路、朝阳路、楚溪大道等部分路段通车。供水、供电、通讯等基础设施得到加强，公共服务项目迅速推进，体育馆、游泳池建成投入使用，学校和医院功能不断完善。

水是城市的灵魂，万山将源于长寿村塔巴洞的山姆河，成为一条“可以呼吸的河流”。据报道，山姆河景观带一期投资9000万元，仅一个月就完成了90%的项目金额。

随着基础设施的建设，房地产开发商纷纷涌入。记者了解到，除了万和星城、金林半岛、南溪苑等开盘楼盘外，明嘉汇、香悦大厦等9个住宅项目也开始建设或规划设计。

新城的产业也处于起步阶段。位于杭瑞高速铜仁南出口的西南国际商贸城一期20家店铺已基本建成，将于5月28日正式开业；梵净山生态农业科技园已被国家发改委和人力资源社会保障部批准为全国唯一的联合工程研究中心和铜仁市第一个博士后工作站。附近汽车贸易城有6家4S品牌店，另有4家在建；货运配送中心正在平整。

"新区的头两年是奠基阶段."万山区委副书记、谢桥新区党工委书记詹风华表示，目前新区已形成四横四纵路网，产业初具规模。下一步将是发展服务业和其他第三产业。

万山积极引导产业工人向城市转移，将老城区与谢桥、茶店连接起来，实现“产城一体化”发展。

　在老城区,着力完善配套服务功能,投资2.41亿元实施了垃圾转运站、污水处理厂附属设施、棚户区改造等一批市政工程,让老城区更美更靓、人气更旺。

　　民生保障托底百姓笑了

万山人笑了。

近年来,万山区实施民生保障托底工程,2008年以来,上级财政共拨付万山区资源枯竭型城市转移支付7.95亿元,重点实施了社会保障、教育、医疗卫生、住房等七大类48个项目。

56岁的李来娣是原贵州汞矿职工,2002年企业关闭破产后,按政策提前退休,居住于犀牛井社区低矮潮湿棚户房。如今,李来娣搬进了宽敞明亮的廉租房,天天晨跑,热衷社区活动,生活有滋有味。

“2008年万山遭遇特大雪凝灾害,习主席专门来看望我们,送来的棉衣我一直舍不得穿呢!”李来娣从房间里抱出一件棉衣乐呵呵地说,“请习主席放心,我们的日子越过越好。”

据介绍,通过廉租房、经济适用房、采空区移民搬迁、棚户区改造,万山共安置李来娣一样的矿区居民3063户5340人。

据悉,该区民生支出由2008年1.8亿元增加到2013年9.7亿元,民生支出与公共财政预算支出占比由2008年%增加到2013年70.9%,长期积累的矿区群众就业难、就医难、住房难等问题得到有效缓解。

“万山的转型发展离不开习总书记的关心,离不开中央和省委、省政府的大力支持。”全国人大代表、铜仁市长夏庆丰说。据统计,仅2013年,万山共争取到投资项目332个,各类上级补助资金亿元,创历史最高纪录。签订招商引资项目90个,到位资金48亿元。

铜仁市政协副主席、万山区委书记汤志平说:“我们一定要用好用活国家扶持政策机遇,继续打好万山转型攻坚战,确保如期实现万山全面小康建设的目标任务。”

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万山——“中国汞都”的前世今生

万山,古称大万山,地处黔湘边界。

这里曾是我国最大的汞工业生产基地,汞储量位居亚洲第一、世界第三,被誉为“中国汞都”。

万山汞矿采冶最早可上溯至秦汉时代,明洪武年以来官方采冶记载长达630多年。万山工业文化底蕴深厚,是贵州工人阶级反抗帝国主义压迫和掠夺的发端。

新中国成立后,国家组建和调集多家中央和省属县级企业集中在万山勘探开采。为协调关系服务企业,1966年2月,国务院批准建立国内最早的县级行政特区──万山特区。20余年后,汞资源逐渐枯竭,“汞都”日渐没落。

在长达630余年的规模开采中,万山集中展现了4项世界之最:最久远的采矿历史、最原始和最先进的汞矿开采和冶炼技术、最罕见的970多公里长的地下采矿坑道、最大的天然朱砂。万山也因此被誉为“中国汞矿史的缩影”。

2009年3月,万山被国务院列为第二批全国资源枯竭型城市。2011年10月,国务院批复撤销铜仁地区和万山特区,设铜仁市和万山区。万山进入转型发展新历程。

如今,万山汞矿遗址已成为全国重点文物保护单位,并被列为首批国家矿山公园。

万山总人口16万,其中侗族主体的少数民族过半,侗族鼟锣民间艺术独具特色。铜大、杭瑞高速过境,距铜仁、玉屏、怀化火车站以及铜仁凤凰机场、湖南芷江机场便捷。

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