外交事务不分大小,细节之处方见真章。每一个国家的行为背后,都有着很深的寓意。
俄乌冲突持续至今,受影响的不光是交战双方,更是整个世界。
俄罗斯和乌克兰都是世界重要的能源和粮食出口国,很大程度上影响着全球能源和粮食安全。而随着战争的持续,乌克兰的粮食出口严重受阻,俄罗斯的能源出口也因西方制裁而遭受影响。
正在这样的背景下,普京又有了“大手笔”。
当地时间9月9日,普京主持召开俄联邦安全会议讨论农业问题。
期间,普京表示,虽然欧盟委员会已宣布解除对俄罗斯化肥供应的封锁,但存在“区别对待”的情况——目前欧盟只是将俄方向欧洲出口的化肥从制裁中剔除,俄化肥依然被禁止从欧洲港口出口至其他发展中国家。
对此普京认为,如果俄化肥继续滞留在欧洲国家的港口,那么俄外交部可以考虑,向那些急需化肥的发展中国家免费提供钾肥。
普京的意思很明确:
- 欧盟在解除制裁的问题上采取“双标”态度,只解除了俄方向其提供的化肥的制裁,但依然阻挠俄方向发展中国家提供化肥。
- 如果欧盟维持制裁,导致俄罗斯的化肥继续滞留在港口,那么俄罗斯不如直接把这些化肥送给有需要的发展中国家。
除了谈及化肥问题,普京还在会上谈到了粮食问题。
普京给出了一组数据,他说,即便受到冲突的影响,但俄罗斯在5月至8月期间,依然对外出口了660万吨粮食,其中超过95%运往亚非拉地区。
普京称,俄罗斯接下来的目标是再出口3000万吨粮食,且优先满足贫困国家的需求。
此外,普京还再次提及乌克兰粮食出口的问题,他强调,目前从乌克兰出口的粮食几乎没有被运往发展中国家的,这种情况是不可接受的,必须改变。
根据俄外交部披露的数据,87艘离开乌克兰港口的运粮船中,只有2艘的目的地是也门和吉布提,其装载量为6万吨,只占出口总额的3%,大部分粮食都被运往了欧盟国家。
如果把时间线稍加拉长就会发现,这已经是普京在一个星期内,第二次提及乌克兰粮食出口的问题了。
俄罗斯是世界上最大的化肥出口国,占全球化肥出口的近20%,虽然化肥理论上没有保质期,但如果存储不当,还是会出现失效的情况。
在普京看来,与其长期积压在欧洲国家的港口中,不如将这些化肥免费提供给需要的发展中国家。
把东西送给真正需要它们的国家,总比像之前白白烧掉天然气要好得多。
更重要的是,由于是免费赠送给其他国家,俄罗斯的这批化肥就不再是商品,也就不在欧盟的制裁范围内,如果欧盟依然选择不予放行,那么不论是在法律上还是道义上都是说不通的。
不得不说,普京的确有一套。
而就在普京再次提及乌克兰粮食出口问题时,土耳其总统埃尔多安也对其看法表示了赞同。
埃尔多安9日表示,他认同普京所说的,并将与他在乌兹别克斯会晤并讨论粮食出口问题。
埃尔多安也认为,应该确保更多的粮食运往贫穷国家,他建议通过黑海走廊出口运送俄罗斯农产品,并称土耳其也希望从俄罗斯运粮。
埃尔多安的这番表态自然是从土耳其的自身利益出发,但也在一定程度上声援了俄罗斯。
俄乌冲突爆发至今,安卡拉一直拒绝谴责莫斯科,也不愿对俄罗斯施加制裁,埃尔多安更是扮演起“调停人”的角色,在7月促成俄乌达成和平运粮协议。
粮食和能源关系到每一个国家的生存和发展,但现如今,能源危机和粮食危机却在全球范围内频频出现,罪魁祸首无疑是那些不断拱火局势的国家。
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