江苏省淮安市淮安区宋集乡邮编 海门市委书记

图为5月13日晚，省委书记罗志军来到村民的高树贡嘎，与农民亲切交谈，直接听取了群众对党政工作的意见和建议。新华报视觉中心记者俞先云照片

我省“三解三促”活动已进入第五个年头，也是全党开展“三严三实”特殊教育的时候。在这样的时代背景下，对罗志军书记今年留在赣江村的调查，虽然看似正常平静，却有一定的深意，始终贯穿着“严格”和“真实”这两个字的自觉实践。用他自己的话说，就是要把“三解三促”活动与“三严三实”特殊教育紧密结合起来，学习干部群众的好素质好作风，从基层汲取营养，实践更好地改造自己。净化自己；做事情要一件一件的明确透彻，这样才能保证计划落实，工作落实，看到实际效果。——记者笔记

暖风习习，青翠清澈的意杨树叶格格作响，麦穗日渐饱满的小麦在田间掀起阵阵麦浪。位于苏北灌溉渠以北的淮安市淮安区松吉乡赣江村即将迎来收获季节。

5月12日至16日，省委书记罗志军来到这里，对村里的住户进行了调查。像前四次去姜堰沈阳高村、泗洪淀湖村、高邮金岗村、句容丁家边村一样，和农民群众一起吃饭、生活、工作，一起沉下心来倾听基层干部群众的意见，和大家一起规划农村改革发展的切实措施。罗志军强调，今年是我省扶贫项目的收尾年。各级干部要认真贯彻落实习近平总书记提出的“三个严格、三个实际”的要求，把扶贫开发工作放在更加突出的位置，以严谨的精神和务实的作风做好各项扶贫开发工作，确保既定扶贫目标如期实现。

赣江村所在的曲北地区是省委、省政府支持的六个集中连片贫困地区之一。区域包括苏北灌溉总渠以北8个镇95个村，面积412平方公里。全省有4.44万低收入人群办了卡，有33个经济薄弱村。省委、省政府一直高度重视曲北地区的扶贫开发，特别是经过三年多的精准帮扶。截至2014年底，该地区23个经济薄弱村实现了新的“八有”，37，800名低收入人口摆脱了贫困。其中，在赣江村已办卡的190户、598户低收入农民中，已有122户、465人脱贫，今年内将有68户、133人脱贫。

七个月前调查了曲北地区的扶贫工作后，罗志军选择了今年的滞研在这里。在过去的几天里，罗志军在蒋爱兵家住吃住，在那里他和村民们朝夕相处，形成了深厚的感情。

13日上午，在赣江村党支部书记姜春红的陪同下，来到甘金春承包的鱼塘，与村民们挥舞着铁锹。他一棵接一棵地种了几十棵石南和冬青，和大家一起在香塘放养鱼苗。罗志军一边工作一边和村民亲切交谈。

这个鱼塘是村集体所有的。一年的合同费用只有500元。为什么房租这么低？这是因为鱼便宜，饲料贵，养鱼没钱赚。“这个池塘养着两三块钱一磅的鱿鱼、鱿鱼、草鱼之类的鱼。现在饲料卖3000多块一吨，加上炒的成本，最好的一年也就5000块。”甘金春说，养鱼需要好的水源。如果

村民周学军种植的30英亩的桃园里，长满了未成熟的果实。周学军于2008年开始承包村集体土地建设桃园。油桃、蟠桃、桃等桃树300棵，今年才开始大量生产桃子，估计收入20-30万。“因为不懂技术，所以之前摸索了好几年。”用老周的话说，既有即将到来的增收喜悦，也有前几年种桃子失败的遗憾。

“你这个桃子品种怎么样？不同品种的桃子口味不同，对土质的要求也不同。努力和技术是可以加进去致富的。”罗志军向老周建议，不妨征求一下农业专家的意见。另外，桃子产量多，可以借鉴我省其他地方的好做法，借助网上销售平台扩大桃子的销售，真正实现丰收，增加收入。

以村民陈为首的畜禽养殖专业合作社，利用集体林地饲养了5000多只草鸡，并为草蛋注册了“赣江村”品牌商标。预计今年净收入将达到10万元，也将带动3个低收入农民脱贫。“这几年我两次遭遇禽流感，失血过多。我现在还欠着三十多万的债。”虽然陈今年收入不错，对从事水产养殖还是感到不安。同时，他也希望政府能在增加小额贷款方面给予更多的政策支持。在与陈的谈话中，罗志军深切感受到农民对专业技术指导和服务的渴望。他说，农业和农村的发展需要科学技术。要充分发挥科学技术在扶贫开发中的重要作用，动员和鼓励更多的农业院校和农业技术专家服务于一线农民。

粮食种植大户蒋以每亩400元的租金，从周边农民手中征用了7800亩土地种植水稻和小麦，并购置了两台收割机和一台旋耕机，实行机械化生产。但由于土地分散于其他农户，无法连成片，影响了大型农业机械的使用。

“集中连片种植和土地机械化代表了现代农业的发展方向。现在农村缺少中青年劳动力。要积极推进土地流转和适度规模经营，同时增加大型粮食种植户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体。支持。”罗志军希望42岁的江轩然积极采用农业新技术，增加大型农业机械，努力实现自己种粮致富的梦想，为发展现代农业起到示范作用。

赣江村紧靠黄河故道，位于废弃黄河滩地430多亩公益生态林地，也是村集体重要的家庭财产。罗志军实地考察了这一块

生态林地的保护利用以及古黄河水质情况，对于如何在保护生态环境基础上用好这笔宝贵的林地资源，使其发挥更大的效益，罗志军与姜春红等村干部进行了深入的讨论。

在关注甘姜村经济发展的同时，罗志军也十分关心村里的社会事业发展和基本公共服务情况。在考察村部建设和村卫生室、农家书屋时，他详细了解村庄建设规划，仔细询问群众看病就医、孩子上学、文化娱乐、休闲健身等方面情况。罗志军说，随着经济发展水平的提高，老百姓在衣食无忧之后，对医疗卫生、公共文化服务的需求也在日益提高。我们要努力把农民群众家门口的卫生机构建设好，把服务质量提上去，把基本医疗保障制度完善好，还要为群众休闲健身提供必要的文体活动场所，引导群众形成健康向上的文化生活情趣，更好地满足他们的精神文化需求。

与农民群众面对面交流，直接听取群众对党和政府工作的意见建议，是罗志军“三解三促”驻点调研的保留节目。13日晚上，他先后来到老党员卞永法、姜玉龙和村民甘士亮、高树功家，同他们促膝交谈。

现在生活过得怎么样、村里有什么迫切需要解决的问题、村干部的工作还有哪些要改进的地方？罗志军问得仔细，村民群众也答得实在。

“村集体收入不多，要是能办个工厂，就能把强劳力留在家。大家宁可在家门口每月拿3000元，也不愿到外地挣5000元。”

“村里人收入除了靠外出打工就靠种地，应该把地集中起来交给大户去种，才能用上大农机，提高种粮效益。”

“村民的文化生活还比较单调，希望多建些文化设施，让大家晚上有个活动的地方。”

“养鸡养鸭养不好，主要是缺少科技知识，农民致富最需要科技的帮扶。”

农民群众的这些意见和建议，都被罗志军深深地记在脑子里，并在随后的调研中被反复印证，得到进一步深化拓展。

调研期间，罗志军还带着省有关部门负责同志，在宋集乡先后接待了高会群、尹延桥、贾朝喜等三批信访群众，就他们反映的泵站破损新建、工业集中区内道路建设、下水道基础设施破损待修等问题一一作了答复。

在深入解剖甘姜村这只“麻雀”的同时，罗志军还先后考察了宋集乡的工业集中区、现代农业产业园、小型农田水利设施建设，考察了淮安市古黄河水利枢纽工程、渠北水利骨干排灌项目及乌沙干渠护砌工程、渠北片区区域供水工程、艾口输变电工程、江苏共创人造草坪有限公司、钦工中学等渠北片区扶贫开发和黄河故道综合开发项目。亲眼目睹新一轮扶贫开发实施以来渠北片区的发展变化，罗志军感到十分欣慰。他在调研中强调，今年是实施脱贫奔小康工程的最后一年，全面完成4000元以下低收入人口脱贫任务、经济薄弱村全面基本实现新“八有”目标、重点片区面貌实现比较大的改变，是省委省政府作出的庄严承诺，我们要认真总结三年多来创造的成功经验，咬定青山不放松，进一步强化精准扶贫措施，充分激发内生发展动力，严格落实扶贫开发责任，确保如期实现既定的脱贫目标。

带着几天来驻点调研的所见所闻、所思所想，14日晚，罗志军与甘姜村两委班子成员和部分群众代表进行了座谈，他表示要和大家谈谈心里话，拉拉家常，再听听大家对脱贫奔小康的建议。他说，这几天无论是住在房东家，还是在与村民的接触中，大家身上表现出来的对我们党的深厚感情，照顾老人、抚养孩子的朴素家风，以及吃苦耐劳、踏实做事的坚韧劲，都让人很有感触，这对领导干部戒骄戒奢、坚定理想信念、锤炼政治品质、增强责任担当等，都很有启发和借鉴意义。罗志军充分肯定甘姜村抓住扶贫开发机遇、促进富民强村取得的成绩。他强调，实现脱贫致富奔小康，首先要有一个好的班子、有一个好的带头人，把群众凝聚起来，上下齐心为改变面貌而努力奋斗。现在甘姜村已经有了一个明确的发展规划，要咬定目标任务，排出顺序，一项一项加以推进落实。当前尤其要解决好三大突出问题，一是努力实现工业零的突破，特别是要鼓励在外打工的农民回乡创业；二是做深做透农业这篇大文章，大力推进土地连片整治和流转，广泛采用现代农业科技和现代农业生产方式，积极发展设施农业，提高农业产出效益；三是着力提高社会文明程度，更好地满足群众对改善环境、提高医卫服务水平、丰富精神文化生活等方面的需求。相信只要大家共同努力，甘姜村一定会有更好的前景。

由点到面、从个别到一般，罗志军对六个重点片区乃至全省的扶贫开发工作在作深入思考。如何确保既定脱贫目标实现？“十三五”时期扶贫开发该如何搞？带着这些问题，15日上午，罗志军在宋集乡政府召开了渠北和刘老庄两个片区的座谈会，与市区乡村四级负责人一起商讨当前和今后一个时期的扶贫开发工作。在明确了当前的工作要求和下一步总体思路的同时，罗志军结合驻点调研的情况，提出了推进新型工业化和城镇化、科技支撑农业服务农民、土地流转和规模经营、农村医疗卫生服务、农村环境综合整治、农村文化建设、农村基层党组织建设等7个问题，与大家进行深入的讨论，一一阐明自己的想法并提出指导性的意见。

“这次驻点调研，正值中央部署开展‘三严三实’专题教育，也让我从基层干部群众身上汲取了丰富的营养，学到了大家身上朴实、务实、扎实的好品质好作风，受到了一次‘三严三实’的深刻教育。”罗志军指出，领导干部下基层开展“三解三促”活动，一方面，要深入基层开展调查研究，指导帮助基层解决发展中的实际问题，更好地推动经济社会发展；另一方面，要注重向基层干部群众学习，切实改进作风，做到从严律己做人，务实谋事创业，努力使“三严三实”成为江苏干部的鲜明特质，为“迈上新台阶、建设新江苏”凝聚强大力量。（顾雷鸣）

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