1985年6月3日下午，中央军委关于裁兵简政的扩大会议再次召开。

在讲述完精简整编的原因和方案后，军委副主席杨尚昆宣布了此次撤并军区名单：“乌鲁木齐军区、武汉军区、福州军区，以及昆明军区。”

会议结束后，杨尚昆专门前来询问时任昆明军区司令员的张铚秀、政委谢振华对于未来工作的想法，张铚秀表示自己要准备离休了。

当问及谢振华要不要到军事科学院工作，谢振华对这个建议表示了婉拒。

张铚秀

大势所趋的精兵简政

1984年11月1日，当全国人民还沉浸在一个月之前的国庆大阅兵的盛大场面时，中央军委在北京京西宾馆召开了一次座谈会。

时任中央军委主席的邓小平，在会议上提出了一个震惊众人的战略决定：裁兵百万。

邓小平

邓小平笑容满面，亲切地望着眼前一众将帅：“就从上个月的阅兵说起吧，这次的阅兵是不错的，国内外反响都很好。”

紧接着，邓小平话锋一转，严肃地说：“但是这次的阅兵也有个缺陷，80岁的人来检阅部队，本身就是缺陷。”

实际上，近几年来邓小平一直在提倡干部年轻化，不光是在政坛上，军队上更要如此。

在85年阅兵之前，邓小平就先后多次裁减过军队，只是力度和人数没有一次像这次一样大。

邓小平

会议上，邓小平首先抛出了自己对近年来国际形势的看法，他认为当下爆发战争的可能性已经非常小。

首先，1979年中美建交后，两国关系缓和了许多，并一直在朝着好的方向发展，我国来自美国的威胁已经大大降低。

再者，苏美仍是世界上最强大的两个国家，双方相互制衡下很难爆发大规模战争，中国同样也会因为这种制衡而免于兵戈。

邓小平

邓小平同志作出了世界大战十几年内打不起来的论断。

基于这点判断，他说：“我们既然看准了国际形势，就犯不着再维持这么多的兵力，省下来的钱多用于搞经济建设。”

在当时国防与经济无法两头兼顾的情况下，这是中共中央经过深思熟虑后下定的决心。

邓小平甚至说：“即使爆发战争，军队也要‘消肿’。”

这并不是一句玩笑话，因为当时我国的军队建设的确存在一些问题，主要表现在规模过于臃肿。

由于种种历史原因，解放军的臃肿问题由来已久，“消肿”是邓小平同志很早就萌生出的想法。

据统计，从1975年-1984年间，邓小平曾在大小会议上提及过不下十余次精兵简政问题。

期间，解放军在他的指挥下进行过4次整编，但是“消肿”效果仍然不好。

邓小平

到了1985年，看着臃肿不堪的军队，邓小平再一次将精兵简政提上了日程。

当时中国有400万军队，但臃肿的地方不在于基层战士，而是各级机关。

各机关的副职、闲职太多，每个军区有十几名、乃至几十名领导，还有类似团职保密员、营级打字员之类的职位。

邓小平一针见血地指出：“在‘消肿’问题上，主要是减少不必要的非战斗人员，减少统帅机构、指挥机构的人员、减少干部。”

因此，与其说是精兵，不如说是精官。

此次座谈会后，中央军委就邓小平同志的主张研究了裁兵方案，确定了改革体制编制、加强合成、调整编成比例、减少干部和保障人员。

除了这些具体操作方案之外，中央军委还通过了一项决议——裁撤4个军区。

成都军区被裁撤板上钉钉？

1985年5月23日-6月6日，中央军委扩大会议在北京召开。

一时间，海陆空三军、第二炮兵等十一大军区司令员、政委齐聚京西宾馆。

军队体制改革、精简整编计划经过一年多的酝酿、协调，终于要出成果了。

这次会议有两个中心议题，一是调整、选拔一批年富力强的军队领导班子，二是讨论裁军百万的具体贯彻落实措施、步骤、部署。

其中，几百万解放军战士最关心的究竟是哪几个军区被撤并，也有了消息。

其实，在当初邓小平同志裁军百万的消息传出后，上到中央下到士兵中间，关于这个问题的讨论就没有停止过。

这并不是一个简单的问题，裁撤哪些军区所要考虑的问题太多，地理位置、军区实力、未来战略布局、辐射范围...

去北京开会之前，各地军区都对此事进行了考量和分析，加上从北京不断传过来的小道消息，对于裁撤哪几个军区，大家心里大致有数。

邓小平（中）

比较容易确定的分别是乌鲁木齐军区、武汉军区、福州军区。

这几个军区要么是实力偏弱，且处于其他大军区的辐射范围内，要么是位置偏远，战略价值不突出。

除了上面几个军区之外，还有一个裁撤名额。

根据各大军区位置划分，这个名额必将出在位于我国西南地区的昆明军区与成都军区之中。

稍加分析过后，几乎所有人都认为成都军区一定是被裁撤的那一个。

张铚秀

首先，昆明军区是陈赓大将一手带出来的兵马，是二野主力兵团的老底子，同时也是二野老领导刘、邓的老部下，在历史上是战功赫赫得到功勋部队，有着40年光辉的历史。

从资历上讲，昆明军区比成都军区年长了10岁。

再者，在国际形势安定的情况下，昆明军区是唯一一个仍然枪声不断的部队。

在对越自卫反击战中昆明军区是捍卫祖国边境的主力军区，在裁撤命令下达的那一刻，前线仍有不少昆明军区的战士在浴血奋战。

最后，就在当年春节期间，中央领导还亲临昆明军区视察工作，对军区的表现给予了充分肯定和高度评价。

为了照顾成都军区的同志，昆明军区做了充分的准备，表现出了很高的风格。

从接到消息开始，军区党委就开始严格控制干部提升，以便给即将到来的成都同志留出位置。

6月1号之前，单单军区司令部、政委、后勤机关共有26个二级部长的正、副编处于空缺状态，下面报上来的递补上任方案全都没有通过。

甚至造成了军事法院因为缺少院长、检察长而没有办法通过法律文书的问题。

但是，军区党委始终不为所动，坚持留待军区合并后统一考虑。

除此之外，军区还在动员临近退伍退休的士兵，希望他们尽快离职，以便空出位置；已经办理好离职的战士提前搬进干休所，将宿舍空出来。

在从昆明飞往北京参加会议的时候，张铚秀甚至直接带上了军务部长和干部部长，以及一整套的接收方案，准备与成都军区的同志协商对接。

张铚秀

与此同时，成都军区那边完全是另一幅景象，几乎所有人都预料到了即将到来的裁撤。

甚至军区原本已经开土动工的通讯大楼都已经停工，大楼的建筑基坑已经开始回填；军区原本从上海订购的电梯也已经在协商退货。

但最后为什么是昆明军区被撤了呢？

昆明军区被撤

6月3日下午，军委常务会议再次召开。

军委副主席杨尚昆在讲述完关于整编的具体方案后，开始宣布被裁撤军区的名单。

谢振华

会议结束后，杨尚昆专门前来询问张、谢对于未来工作的想法，张铚秀表示自己要准备离休了。

紧接着，杨尚昆又问谢振华要不要到军事科学院工作，谢振华婉拒了这个建议：

“我想把位置留给年轻的同志，中央不必在劳心我的工作了，昆明军区还有很多整编工作要做，我想回去跟大家共同努力，把军区最后一段使命完成。”

而后，中央对于选择成都军区的原因也做出了解释。

其实，中央军委一开始的确打算撤销成都军区，以至于早早地就向昆明方面传递了信号。

至于后来更改了撤销决定，不是因为张铚秀司令本人有问题，更不是昆明军区表现不好，而是从客观因素考量做出的决断。

从国家建设的长远利弊和整体战略考量，成都方面担负着保卫西藏、守卫边疆的任务；

成都又是西南地区的中心，交通发达、人口众多、资源丰富，在历史上历来是军事重镇。

相较之下，昆明位置略显偏远、经济、交通等都处于劣势。

因此从综合角度考虑，中央军委认为成都、昆明两军区合并后，把定点放在成都为宜。

对此，张铚秀从理性角度判断，也赞成中央的决定。

“保留成都军区的决定可以理解，无论从哪一方面考量都是正确的。与成都相比，昆明的确是偏了些，很难对整片西南地区进行有效的领导，成都正好处在战略重心和支点上，重要性确实更高一些。小平同志取消老部队的军区，恰恰说明了他整编部队的决心！我们应该服从命令。”

回到宿舍后，张铚秀这样对谢振华说。

当晚，张铚秀一整夜没有睡着，一晚上他满脑子都是这些年与军区将士们难忘的战斗经历。

会议结束后，还未等张、谢回到昆明，军区被撤销的消息已经传了回去。

原来，撤销消息出来的第一时间，成都军区司令员王诚汉便悄悄给副参谋长去了电话，告诉他通讯大楼回填工作暂停，从上海订购的电梯也不要再退货了。

虽然王诚汉没有明示这么做的原因，但是副参谋长已经心领神会。

王诚汉交代了不要将消息传出去，可是他下达的两条指令，本身就是一个信号。

很快，军区上下便传开了不会被撤销的消息。

邓小平

而成都与昆明之间虽相隔甚远，可双方存在不少工作上的往来，要合并的消息传出后联系更加密切。

因此，昆明军区被撤销的消息不知怎么的就传到了昆明方面。

将士们都不愿相信这是真的，可从成都那边的反应来看又不像是假的。

有些人坐不住，便打电话询问了在北京参加会议的军务部部长。

“有什么消息吗？”

“嗯...暂时还不知道。”

“跟我们之前的猜想有变化吗？”

“不知道。”

电话那头军务部部长的语气加重了不少。

6月7日，张铚秀一行人的飞机降落到了昆明机场。

此时机场外已经有几十辆汽车在等候，副司令、副政委、三大部的领导几乎全部出动，冒着雨前来迎接众人的归来。

杨尚昆

回到军区的那一刻，意味着有着四十年光荣历史的昆明军区进入了倒计时。

在司令员与政委的领导下，军区上下有条不紊的展开了整编工作。

军区第十四军、第十一军整编为中国人民解放军第14集团军，编入成都军区序列。

昆明军区艰难写下了最后一页光荣历史。

张铚秀从军区司令员的位置退下来之后，开始转向了文职岗。

1986年开始，张铚秀连续多年当选中央顾问委员会委员。

在职期间除了做好本职工作，张铚秀仍不忘老本行，对党的军队建设提出了不少建设性意见，先后向中央提交了十多次书面建设材料，受到中央军委的重视。

张铚秀

而政委谢振华则是在军区撤销后，根据中央指示在成都军区成立了“昆明军区善后办公室”，专门负责处理两军整编过程中出现的问题。

1986年6月，办公室正式撤销。

在谢振华的带领下，这间小小的办公室出色的完成了它的历史使命。