山西朔州农商行领巨额罚单 控股农商行疑现空壳股东

据银保监会网站消息，山西朔州农村商业银行股份有限公司（简称朔州农商行）近日领到了巨额罚单。朔州农村商业银行收到2张朔州银保监分局开出的罚单，合计被罚70万元。

朔银保监罚决字〔2022〕4号行政处罚决定书显示，朔州农村商业银行因违规办理信贷业务，被罚款35万元；朔州银保监分局对邸豹、谢兴一被警告，责令朔州农村商业银行对其他直接责任人员给予纪律处分。朔银保监罚决字〔2022〕3号行政处罚决定书显示，朔州农村商业银行因违规管理使用印章，被罚款35万元；朔州银保监分局对苗永青警告，禁止张玉生终身从事银行业工作，责令朔州农村商业银行对其他直接责任人员给予纪律处分分分分分。

针对农商行等农村金融机构存在的股权管理相关的治理工作是今年的监管重点，无论是定期通报还是对相关违规的处罚数量，都显示出监管层对农村金融机构股权治理的重视。

天眼查显示，朔州农商行及其控股银行疑现空壳股东。

大同市顺平商贸有限责任公司(曾用名: 大同市顺平运输有限责任公司), 持股比例3.50228%，成立于2005年, 位于山西省大同市, 是一家以从事零售业为主的企业。企业注册资本1000万人民币, 实缴资本50万人民币。法定代表人柳雅文同时担任朔州农商行监事。年报显示，多年参保人数为0人。

朔州农商行控股山西应县农村商业银行股份有限公司（简称应县农商行），投资比例23%。

山西执信致远贸易有限公司,持股应县农商行3.4%，成立于2016年, 位于山西省太原市, 是一家以从事零售业为主的企业。企业注册资本2888万人民币, 实缴资本为0，多年参保人数为零人。

山西省得嘉禾电气有限公司, 持股应县农商行2%，成立于2017年, 位于山西省太原市, 是一家以从事金属制品、机械和设备修理业为主的企业。企业注册资本1000万人民币,实缴资本为0，多年参保人数为零人。

2021年12月21日，中国人民银行朔州市中心支行对应县农商行警告，并处以罚款人民币 3.8万元，处罚事由为：1.未按规定披露贷款年化利率； 2.未严格落实消费者金融信息使用授权审批程序。

事实上，针对中小银行的股东治理，2018年以来，中国银保监会把商业银行股东治理作为监管的一个重要内容，连续发布实施了系列有关银行股东治理的政策和规章，包括商业银行股权管理、银行保险机构大股东行为监管、银行保险机构公司治理准则、银行业保险业公司治理三年行动方案（2020~2022年）、开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”、银行保险机构公司治理监管评估、银行股权托管办法等。严格执行商业银行股东治理的相关政策法规，是有效防范银行公司治理乱象、提升商业银行治理水平的关键。