来自北京和上海的记者曾纯狐君法华
上周，国家外汇管理局(SAFE)宣布，将个人外币兑换特许经营业务试点范围扩大至包括北京、上海在内的13个省、市、自治区和4个计划单列市，被认为从源头上铲除了外汇黑市存在的土壤。事实上，早在一年前，上述试点已经在北京和上海提前启动。这些兑换店今年怎么样？外汇黑市还猖獗吗？兑换店会成为洗钱和热钱的渠道吗？记者本周参观了北京和上海的外汇商店。
北京实地考察
兑换店熙熙攘攘
据了解，上海张江爱喜益外币兑换有限公司(以下简称张江爱喜益)和北京通融龙盛丰科技有限公司是首家获准经营个人外币兑换特许经营业务的非金融机构。
近日，记者走访了首都机场张江爱伊稀的外币兑换处。根据机场路标，记者很快找到了这家外币兑换店。全店面积10平米左右，四个窗口都有会中英文服务的工作人员。汇率屏幕上用英文标出16个国家和地区货币对人民币的当日汇率。
记者到达经销店的时间是13点左右。这时，店里挤满了人。短短几分钟，就有20多名乘客前往网点办理外币兑换。相反，中国银行和中国建设银行无处可去，相距只有不到10米。一名来自新加坡的中国游客告诉记者，他习惯在兑换店兑换外币，虽然手续费略高于银行，但更方便。
该网点工作人员表示，兑换店汇率根据中国银行当日7点汇率确定，全天不变。网点24小时营业，一笔兑换业务收取手续费50元。
记者了解到，当日13时，中国银行美元现金买入价为人民币，外币兑换店报价为人民币6.65元。如果你把100美元换成人民币，中国银行和外币兑换店可以分别兑换人民币和665元人民币，只有10元钱的区别。
一家国有商业银行分行负责人告诉记者，外币兑换店的利率可以在银行报价的基础上浮动，但经批准的机构分别由中国银行和中国工商银行管理，因此利率不会波动太大。
实地考察上海
价格略高没人管
日前，记者前往上海张江高科技地铁站张江爱伊稀的交易所进行实地调查，发现这里的情况并不那么火爆。
记者发现，兑换店面积约10平方米，已设置4个营业窗口；可能是因为记者走访是在上班时间，网点的经营状况与之前的兑换店大不相同。在记者观察的20多分钟里，没有处理任何业务，只有当记者准备离开时，他看到一个顾客走到窗口进行咨询。
网点工作人员告诉记者，该店外汇价格在工行外汇挂牌价格的基础上波动，同时每笔业务收取50元手续费。
记者发现，该网点在利率方面也没有太大优势。以店内美元现金的挂牌价格为例，买入价为元，卖出价为元；同一天，工行美元现金的买入价和卖出价分别为人民币和人民币。
以上工作人员表示，虽然该店在外汇交易价格上并没有超过银行的优势，但是方便多了。“只要几分钟，客户就能做好。”
记者体验黑市
牛：兑换店不是我们的对手
目前我国个人外汇管理非常严格，每人不得超过5万
外汇黄牛说：“你要卖美元现金，我给你的价格在银行挂牌价格的基础上涨几个基点。如果你卖欧元或者日元现金，我可以涨十几个基点。一万欧元可以换成几百块。”外汇黄牛说，他们最大的竞争力就是没有外汇额度限制。“超过5万美元没关系。我们可以再改一次。”
在北京，记者也深深感受到了猖獗的外汇黑市。据记者观察，外汇黄牛喜欢在银行附近看“客户”，尤其是看到外国游客，会主动上前“拉活”，但成功率较低，很多游客还是选择去银行或外币兑换店办理兑换业务。
有个男的想拉业务给记者，他说：“我们不收任何手续费，价格和银行一样，但是换的金额尽量多。其实少了也没关系。需要的话可以联系我们。”那个人说完后，毫不犹豫地告诉了记者他的电话号码。但当记者继续问他在哪里买的外币时，那人笑着说：“这个你不用担心，反正钱是从正当途径来的。”
上述国有商业银行分行负责人坦言，“黑市交易虽然没有以前那么尴尬，但要彻底杜绝还是很难的。”
行业分析
兑换店不会成为热钱流入渠道
去年8月，国家外汇管理局批准在北京和上海开展个人外币兑换特许经营业务试点后，上周国家外汇管理局宣布将试点范围扩大至13个省、市、自治区和4个计划单列市。此举获得了广泛的好评，但也引起了业内人士的关注，他们认为这些个人本币和外币兑换店可能成为热钱流入的渠道。
针对这一担忧，首批个人外币兑换特许经营试点企业之一的张江爱喜一相关负责人在接受采访时表示，个人外币兑换店在兑换本外币时有严格的操作制度，不会成为热钱流入的渠道。
上述负责人表示，个人兑换本币和外币时，必须持有
个人身份证或护照，同时要填兑换水单，水单上面写有个人姓名、身份证号、国籍、交易日期等信息。据介绍，按照相关规定，个人兑换店使用的兑换税单必须连续编号，不得重复使用和跳号使用，并需要完整记录每笔兑换明细。其中，纸质兑换水单应保存2年备查，电子记录应长期保存。
该负责人表示，“个人进行的每一笔兑换记录都会录入外管局结售汇系统，方便查询，其中，境内居民在个人兑换店每人每天累计兑换额度不得超过5000美元；境外居民在海关内的兑换额度不得超过500美元。”
对于外管局扩大个人本外币兑换试点范围，热钱问题研究专家、广东省社科院研究员黎友焕在接受记者采访时表示，这表明外管局在对待地下外汇活动上采取了疏导的态度。
黎友焕表示，热钱问题很复杂，谁也没有办法统计目前到底有多少热钱通过地下钱庄等方式进出，因此，扩大个人本外币兑换点的试点范围，可谓是“以疏代堵”。
但这位热钱问题专家同时指出，实名登记制，以及汇价偏高这两大因素或制约个人本外币兑换店的发展。
对此，张江艾西益总经理刘晓曦表示，相比银行，个人本外币兑换店也有自己的优势。刘晓曦说：“银行有营业时段，在银行网点还要排队；但在我们这里，不仅可以缩短客户等待的时间，同时我们还提供更多周全的服务，比如，银行提供的都是大面额的外币，但我们也为客户提供了小面值的辅币。”
“但未来在个人本外币兑换市场，银行绝对还是主力军”，刘晓曦坦承，“这也决定了我们的生存空间和客户群也是有限的，个人本外币兑换店将成为银行的补充，在特定的情况下，为特定的客户提供服务。”
新闻回放
2008年8月20日，国家外汇管理局宣布，在京沪两地率先开展个人本外币兑换特许业务试点。个人凭有效身份证件，可在试点企业下设网点办理本外币兑换，每人每日累计兑入或兑出不得超过等值5000美元。
上周，外管局宣布扩大个人本外币兑换特许业务试点，本次扩大试点的内容包括：一是将试点范围扩大到包括北京、上海在内的13个省区市和4个计划单列市；二是增加特许经营机构数量，鼓励特许经营机构在试点地区内跨地区设置分支机构连锁经营；三是简化兑换手续，对于单笔500美元以下的小额兑换业务，允许经营机构先办业务，事后在个人结售汇管理信息系统补录；四是兼顾合规性和便利性，明确细化对特许经营机构的监管要求。
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