年度成员:
您的《关于建立养老“时间银行”促进我市养老服务业发展的建议》提案已收到。感谢您对我市养老事业的关心和支持。现就议案中提出的相关问题答复如下:
近年来,欧美国家开发的“时间银行”模式在我国北京、上海、南京、重庆、成都、南宁等地进行了探索和实施。据了解效果还是比较明显的。《关于建立养老“时间银行”促进我市养老服务业发展的建议》年,你提出引入“时间银行”的概念、内容和管理,促进我市养老服务业的发展。去年以来,我局对“时间银行”养老模式进行了探索和调研。
鉴于全国不同的“时间银行”养老模式,我局
今年
一个
月份,
4月、5月、6月,我四次去上海学习研究养老服务,重点是“时间银行”养老模式。
首先,介绍“时间银行”的概念
“时间银行”的概念是
20世纪80年代初,美国人埃德加卡恩(Edgar Kahn)提出,时间是这家特殊银行唯一公认的“货币”。会员通过为他人提供服务来节省时间,在需要帮助的时候,从银行提取时间获取他人的服务。其本质是通过时间银行这个中介,将服务随时间量化,从而实现劳动成果的延期支付,从而达到社区互助互助的目的。
1990
该银行于1998年首次在美国成立,目前已超过
六大洲26个国家有1000家时间银行,其中有53家是官方认证的美国时间银行,108家英国时间银行中,参与者约2万人,节省了130万小时的互助时间。自1999年以来,中国的北京、上海、成都、南京、广州、济南等地相继开展了时间银行互助养老社区试点项目。
对此,根据全市养老服务业发展的总体思路和目标,我局拟将“时间银行”养老模式纳入全市养老服务体系建设进行探索和实施:
一是按照“市一级有领导,县区有示范,乡镇有基地,社区有场所,农村有医院”的总体思路,以500万人口的中心城市和大都市区为重点,将“时间银行”的理念推广到周边县(市),努力更新养老观念。二、以省人民政府办公厅《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》号文件(黔府办发〔2018〕17号)精神为指导,围绕“实现总体要求、力拓两条大路径、抓住三大板块、搭建三大平台”的总体目标,结合“时代银行”养老模式的内容和管理,积极探索适合我市养老服务业发展的“时代宝箱”体系,努力打造我市
其次,介绍“时间银行”的内容和管理
今年
6月,民政局在民政行业招商调研中,对上海萧何养老服务公司“时光宝箱”系统的运行模式、管理体制和服务内容进行了实地调研。通过调查研究,我们觉得遵义要想把“时间银行”养老模式融入到城市养老服务体系的建设中,必须有所创新。遵义有很多东西不能借鉴上海的“时间银行”养老模式,主要是遵义和上海在经济实力、资源优势、人才队伍等方面的差异,但也有一些内容可以借鉴。
针对遵义市人口老龄化的特点和养老观念的差异,我局从两个方面构思、探索并引入了“时间银行”养老模式:
第一,解放思想。从上海的“时光宝箱”制度中不难看出,上海养老理念先进,养老公司和企业家敢于冒险尝试,政府部门大力支持。时间银行在养老体系建设中发挥了积极作用。第二,吸引投资。遵义作为一个欠发达地区,具有良好的地理和生态优势,因此必须着力培育养老产业链,利用“时间银行”养老模式促进遵义养老服务业的发展
关于“时间银行”养老模式的引入和建立,你还具体提到了我市人口老龄化和养老服务业的问题。鉴于您的建议和问题,现将我市养老服务业的发展情况和思路报告如下:
基础
《贵州省“十三五”养老服务体系建设规划》,我局修改完善《遵义市“十三五”养老服务业发展规划》,报市人民政府审批。根据《遵义市“十三五”养老服务业发展规划》和《市人民政府关于推动大健康产业加快发展的实施意见》(尊福发[
2016]2号),到2020年,我市养老服务体系建设的目标是:养老服务床位达到5.2万张,每千名老年人拥有35-40张以上的养老床位;70%以上的公共养老机构实行公共建设、私营经营;社区养老服务中心(站)等服务设施覆盖所有城市社区,乡镇和70%以上的农村社区建立综合服务设施和站点;50%的城乡社区设立适合老年人的康复场所;老年床位占老年总人口的40。
同时,按照省政府民政、民生和遵义市新型城镇化景观生态建设的要求,我局
2018
这一年将会结束
有40个城市社区老年日托中心和35个农村互助幸福之家,遵义市医疗保健示范中心、5个县(市)老年维修楼和智慧社区建设工程全面启动。同时,我们获得了世界银行和法国发展署的联合融资贷款,起草了《遵义市养老服务体系发展项目建议书》,上报省民政厅。目前,这项工作正在稳步推进。
为完成“十三五”规划及相关工作,我局发展全市养老服务业的总体思路和目标是:
1.总体思路是以中心城市和500万人口的大都市区为重点,向周边县辐射
(市),把养老工作划分五个层面来进行,即“市级有龙头、县区有示范、乡镇有基地、社区有场所、农村有院会”。2.总体目标,依据省人民政府办公厅印发的《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(黔府办遵义市民政局周进最新动态发〔2018〕17号)文件精神(以下简称“意见”)为指导,结合我市养老工作实际,围绕“意见”中细化的20项具体任务,明确具体目标,就是围绕“实现一个总要求,力拓两大路径、抓好三大板块,构建三大平台”,努力把我市打造成全省乃至全国的养老示范基地和世界关注的养老市场。(一)“市级有龙头、县区有示范、乡镇有基地、社区有场所、农村有院会”。
一是市级有龙头,就是以打造遵义市康养示范中心为目标定位,瞄准中、高端养老人群需求,积极打造品质养老高地。主要是引进经济实力雄厚、经验丰富、模式成熟的养老服务龙头企业和一流的健康养老项目,全面推进遵义市山水生态新型城镇化建设项目,通过建立和完善养老服务业发展机制,大力推进市、县城区社区养老服务中心(站)建设,以中心城区及500万人口都市圈的养老产业链条,带动遵义养老服务体系全面建设和养老产业均衡发展。
二是县区有示范,就是以中心城区及500万人口都市圈为重点,覆盖全域各县(市),至少打造1所集培训实训、护理康复等多种功能于一体的综合性养老机构,充分发挥兜底和示范作用,大力推广、推进“嵌入式”养老模式和“时间银行”互助养老模式。同时突出区域特色,充分利用优势资源,把潜在资源优势转化为发展健康养老产业的优势条件,满足不同对象、不同层次的健康养老需求。
三是乡镇有基地,就是立足乡镇敬老院全覆盖的基础上,进一步提升农村养老机构水平,大力加强乡镇养老机构建设,在中心城区及500万人口都市圈和全市推动农村敬老院、幸福院向区域性养老服务中心转型,在满足“五保”老人集中供养的同时,向城乡社会老人提供代养服务,以点带面辐射全市。
四是社区有场所,就是以中心城区及500万人口都市圈为重点,通过建设日间照料中心、居家养老服务中心等养老机构,为全市居家老人提供生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、应急救援等上门服务。发挥社区养老对居家养老的支撑作用,针对各地老年人特点,开展多种形式的日间照料、文体娱乐活动,引导和组织不同年龄段的老年人实行“嵌入式”养老和“时间银行”互助式养老。
遵义市2013年市直机关事业单位公开遴选公务员 工作人员 加分公示
一个
2020年,盘州市机关事业单位公开考试调整工作人员及市政府机构选聘工作人员总分公布
2
中共余庆县委组织部及其所属机构将于2020年公开选拔拟转岗人员
三
2020年下半年,遵义市桐庐县县级机关所属事业单位裁减和撤销选任职务公告
四
2020年下半年,遵义市桐庐县人力资源和社会保障局参与单位公开评选工作人员面试结果,公布进入检查环节人员名单
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关于2020年雷山县人民政府办公室公开选拔工作人员延长报名时间和笔试时间的补充通知
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遵义市生态环境局公开评选了2020年拟选拔的三名公务员的公示情况
七
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八
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九
毕节市七星关区人民政府办公室下属机构中国共产党毕节市七星关区委员会办公室公布了2020年工作人员面试结果
10
关于2020年毕节市商务局下属机构工作人员面试的公告
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