互联网不断深入到人们的生活当中，带来一场价值观念、思维方式、生活方式的变革，国家治理方式也逐步变化。公民通过互联网参与政治实践，锻炼了公民的参政能力，促成公民权利意识的觉醒，公民通过网络行使监督权也越来越普遍。
一方面，公民通过网络行使监督权，促成决策部门改进、完善决策，实现决策科学化、民主化、阳光化。
而另一方面，公民监督权也存在滥用的情况，导致决策难以推行，给国家治理带来许多问题。
有人指出，网络监督呈现以下特点，即：合理使用和过度滥用并存，维护秩序和扰乱秩序并存，推进发展和阻滞发展并存。
2022年8月31日上午，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了第50次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2022年6月，我国网民规模达10.51亿，较2021年12月增长1919万，互联网普及率达74.4%，较2021年12月提升1.4个百分点。
报告显示，互联网在基础环境、个人应用政务应用、企业应用方面都有了长足发展。
互联网因其媒介多元、传播快捷、主体广泛、用户隐蔽等优势而呈现出蓬勃生命力，在改变人们生活方式、思维观念、价值取向方面带来一场深刻变革。据早前的一项网上调查显示，参与调查的网民有87.9% 非常关注网络监督，当遇到社会不良现象时，93.3% 的网民选择网络曝光。网络成为公民行使监督权的一大利器！
网络作为一种新事物，具有强大的生命力，它具有以下五个特性：开放性、便捷性、即时性、广泛性。
在今天，公民通过门户网站、新闻跟帖、即时通讯等媒介平台发表自己的意见看法，汇成一股不容小觑的民意力量。
正如学者所言，“互联网不仅是一种信息能瞬间生成、瞬间传播、实时互动、高度共享的传播媒介；它还是一种新的生活方式，以离散的、无中心的结构模式和运作作为特征，基本消除了歧视，实现地位平等的参与；它还真切推动了社会生产力的提升，并使全球一体化进程有了惊人突破”。
当今时代，互联网的发展导致了权威的失落、正统的动摇，即每个人都可以成为中心，每个人都在动摇现存的中心，表现为去中心化，即权威旁落，中心消解，亦即中心多元化。民众不再局限于熟悉的生活圈子，而是通过网络参与到政治实践中来，如网络反腐、政府决策、公共管理、城镇规划、网络听证会等，公民正是通过这些行为参与到监督中来的。
网络时代下的公民监督，就是人民群众的监督，公民通过网络各种媒介，就自己关注的事情发表意见，提出看法，在网络传播下，汇成民意，促使国家机关作出回应，以此有利于决策的科学化、民主化。有学者从监督主体、客体、内容予以区分，认为网络监督是具体下来就是网民监督，就是公民监督，监督客体就是国家机关及其公职人员，监督的内容是国家机关及其公职人员的公务行为。
一方面，国家权力因其享有人民赋予的权力，依赖丰富的公共资源，毫无疑问是强势一方。另一方面，公民的个体化、分散化，处于弱势地位。
几年前，很多地方的征地、拆迁问题通过网络传播被扩大。这些问题原本只是发生在某地，甚至只是某个公民身上，而经过互联网的传播扩散，成为全民关注的热点，引发巨大舆论，成为公共事件。可以说，许多网络监督就是在网民的传播扩散中形成舆论，这些舆论体现一定的民意，进而促使政府做出回应。
我国《宪法》第 41 条明确规定：公民对任何国家机关和国家工作人员, 有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法和失职行为, 有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。这种监督权的行使体现了人民当家做主的理念。还有学者更进一步指出，公民享有网络信息知情权、网络政治参与权、网络权益表达权和网络舆论监督权等权利，构成网络政治参与的能力基础。
那么，公民通过网络行使监督权是如何发挥作用进而影响政府决策的呢？对此，有人认为，这其中存在三个转换：
第一个转换，从个体言论向社会公共舆论转换；
第二个转换就是指舆论这一社会行为转换成政治行为，进入政治系统；
第三个转换是监督转换成权力，对监督对象产生约束力。
这就是网络监督聚集民意进而倒逼权力机关自我制约的基本路径。
我国《宪法》第二十七条规定，一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。
公民在网络背景下成为网民，通过网络平台参与政治实践，参与公共事务，向国家机关和国家工作人员提出意见和建议。公民通过这一途径，在对政府行为进行监督的同时也锻炼了其参与政治的能力。
国家也提出， 要从各层次、 各领域扩大公民有序政治参与，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，保证人民平等参与、平等发展权利。可以说，公民通过网络行使监督权就是公民参与政治的生动体现。
网络时代下，公民行使监督权迎来了一个最好的时代，这将是公民参与政治实践、锻炼参政能力、增强主人翁意识，促成政府与社会、政府官员与公民互动的良好机会。
下篇谈谈网络监督权存在的一些问题。
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