YYCR—2017—
各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直各单位，中央和省直驻粤各单位：
为有效满足广大公众合理住房需求，加快市区棚户区(岳阳楼区、岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区，下同)改造，进一步促进房地产市场稳定健康发展，根据有关法律法规，结合我市实际，现就有关事项通知如下：
第一，加强组织领导。建立以市政府分管副市长牵头，市政府副秘书长组织，市国土资源局、市规划局、市住建局、市发改委、市财政局、市国税局、市地税局、市投资集团等相关部门为成员的促进房地产市场稳定健康发展联席会议制度。联席会议办公室设市住建局，由市住建局局长兼任办公室主任。联席会议应定期召开会议，判断房地产市场发展情况，解决发展中的问题和困难，确保棚改有序推进和房地产市场健康发展。
第二，科学制定住房供应计划。住房建设部门要根据我市中心城区住房建设规划，科学制定年度住房供应实施计划，有效调整住房供应总量和结构，确保总体供需平衡。国土部门应当会同有关部门合理制定市区年度住房用地供应计划，协调住房用地总量、供应结构、规划布局等。形成稳定均衡的住房用地供应机制。规划部门要优化城市功能结构，坚持规划先行，合理确定居住用地比例，为住房和土地供应提供依据。
第三，增加土地供应。为进一步加大对依法保留土地的征收和拆迁力度，司法部门应提供有效的法律保护。规划部门要抓紧做好已完成收拆任务的棚改项目的概念性规划，同时与国土部门和中心区相关区政府(管委会)认真研究解决出让条件与规划指标相适应的问题。已纳入棚改的项目，如果不影响城市整体质量和规划要求，原则上按详细规划或批准的规划指标执行。国土部门要根据规划指标和出让条件及时编制土地供应计划，按程序组织实施土地供应。
第四，提高项目审批效率。土地、规划、住房建设、发展改革、税务等部门实行联合审批，精简和缩短土地出让、规划审批、项目建设申请、预售许可证、竣工验收、房地产交易认证等审批(备案)环节和办理时限。加快房地产项目落地建设、市场准入和验收认证。
五、大力推进绿色和装配式建筑。完善金融支持政策，继续推进绿色建筑和绿色生态城区建设，积极引导房地产住宅开发项目实施绿色建筑标准，鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。加大对既有建筑节能改造的奖励力度，对规划许可中明确按照绿色建筑星级标志开发建设的项目，以及通过国家甲级性能认证或开发建设的项目，依法减免相关税费
八、增加经济适用住房货币补贴。经济适用住房货币补贴专项资金纳入年度财政预算，符合经济适用住房货币补贴条件的棚户进行搬迁，优先安排经济适用住房货币补贴。
九、加强市场监管。住房和建设部门要会同发展改革部门，明确市区新建商品房的年度价格控制目标，加强对新建商品房预售价格和现房销售价格的指导。严格执行商品房销售明码标价、一房一价的规定，严格按照申报价格对外销售。对预售方案中定价过高且不接受房管部门指导的商品房项目，可暂不发放预售许可证。要规范房地产项目预售，严厉打击发布虚假信息、哄抬房价、囤积居奇等损害购房人合法权益的违法违规行为，通过警示约谈、暂停网上签约、行政处罚、列入不可信企业黑名单等方式维护市场秩序。抓紧制定和出台商品房交付使用的相关规定，完善竣工验收监管，妥善处理商品房质量纠纷。
十、坚持正确的舆论导向。新闻媒体应加强房地产市场的宣传和改革，稳定市场预期，引导合理购房，营造有利于房地产市场稳定健康发展的舆论氛围。
本《通知》实施前市政府发布的关于促进房地产市场稳定健康发展的文件与本通知不一致的，以本《通知》为准。
岳阳市人民政府
2017年10月20日
”)点击查看《岳阳市住房和城乡建设局负责人就进一步加强房地产市场监管答记者问》
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