邵阳县林业生态建设现状与发展对策

:从林业生态建设成就、生态环境、森林资源结构、森林资源开发与保护等方面分析了邵阳县林业生态建设现状。摘要：系统论述了林业生态建设、林业建设效益和资金筹集等问题，提出了邵阳县林业生态建设的目标和发展对策，以更好地推进邵阳县林业生态建设。

关键词：林业生态建设；现状；目标；反措施

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第号-9944(2010)07-0157-02

1邵阳县林业生态建设现状

1.1邵阳县林业生态建设成就

自1989年以来，先后实施了“五年消灭荒山、八年绿化邵阳”、第二次林业创业、森林生态网络体系建设三大工程。开展了长江防护林体系建设、自然保护区和湿地保护区建设、万里绿色通道工程、世行贷款造林、小流域综合治理、农业综合开发、退耕还林等项目。1992年率先实现全省消灭宜林荒山目标，19年来，全县累计治理水土流失面积1.2万hm2，人工造林2.4万hm2，飞播造林30万hm2，封山育林1.21万hm2。全县森林面积和蓄积量连续13年实现翻番，森林覆盖率达到41.3%，林地面积达到5.4万hm2，林木蓄积量达到157万m3。点、线、面结合，网、带、斑块相连的森林生态系统，林业生态建设进入持续快速发展的新阶段。

1.2林业生态建设问题

森林资源结构不合理

(1)森林分布不均。全县有林地5.4万hm2，主要分布在山区城镇，其中白仓、昌乐、晋江、罗城、五峰铺五镇有林地4.2万hm2，占全县林地面积的78%。

(2)经济林比例低。全县经济林面积8,200 hm2，占林地面积的15%。

(3)单一树种结构。现有森林针叶树多，阔叶树少，全县松林面积达3.68万hm2，其中马尾松林2.66万hm2以上。天然林消失，天然次生林少，人工林比例显著。马尾松、湿地松、胡杨是主要的单一树种人工林，混交林比例仅为10%。油松毛虫周期性发生，经济林和杨树病虫害严重。

(4)森林年龄结构不理想。青壮年森林多，成熟森林少。全县用材林中幼龄林面积10,000 hm2，占用材林总面积的94%，能采伐的只有成熟和过成熟林不到1%。

生态环境脆弱

水土流失严重，旱涝灾害频繁。邵阳县水土流失面积4.5万hm2，占全国土地面积的29%。每年水土流失200多万m3。洪涝灾害的发生频率和成灾率不断增加，损失不断扩大。水资源短缺矛盾突出。由于森林的破坏，地表径流加快，降水通过河流迅速流失。干旱已成为制约丘陵地区农业生产和经济发展的瓶颈。水质恶化问题日益突出。由于泥沙淤积，河流、湖泊和水库的水量减少，影响水利设施的效率。湿地面积减少，湿地生态系统遭到破坏，当地湖底处于荒漠化状态，威胁水生动植物的生存环境。人工造林中森林破坏、格局单调、整地不合理导致生物多样性破坏。

森林资源的开发和保护

中小企业拿木材a

初步建立了比较完整的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，使林业生态建设与邵阳生态城市建设相协调。动员全社会力量，依靠科技，加强森林资源保护，大力开展植树种草，治理水土流失，建设生态农业，改善生产生活条件。加强综合治理，建设一批对改善区域生态环境和产业发展发挥重要作用的项目，在治理的同时有效扭转生态环境破坏的势头。适合治理的水土流失区基本治理完毕，适合绿化的区域植树种草。全县森林覆盖率达到45%。建立了比较完善的生态环境防治、监测和保护体系，区域生态环境明显改善，基本实现了山川秀美。3林业生态建设对策

3.1以大项目带动大发展

围绕两大体系建设，重点抓好十大工程。继续实施退耕还林工程和长江防护林体系建设工程、绿色走廊工程、大型水库和湖泊水源涵养林建设工程等四大防护林体系建设工程。实施好生物多样性保护工程，努力推进森林和湿地自然保护区建设。实施生态县建设和生态示范区建设，大力发展生态旅游。扎实推进森林分类经营，实施原料林基地建设工程。实施经济林富民工程，重点实施板栗富民工程和竹子富民工程。山区综合开发，实施“4342”绿化工程，即“四荒”(荒山、沟壑、荒山、荒地)、“三滩”(河滩、河滩、湖滩)、“四边”(村边、路边、水边、地边)、“两地”(伐区、烧区)

3.2加强林业生态建设

广泛宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律，加强

全民的法制观念和生态观念。开展林区治安综合治理,坚决打击乱砍滥伐、乱捕滥猎行为。严格木材采伐、运输和经营管理。切实保护好天然次生林、林地和湿地。各级政府及有关部门在研究制订经济发展规划时,要统筹考虑生态环境建设。在经济开发和项目建设中,严格执行相关法律法规,充分考虑项目建设对环境的影响,并提出评估报告,安排相应建设内容。

　　3.3提高林业生态建设成效

重视生态环境建设人才的培养,完善森林生态环境监测、科技推广、信息服务体系。推进生态示范区建设,切实依靠科技进步,改善森林结构、提高森林质量,充分发挥森林整体效能。

　　3.4筹措林业生态建设资金

积极争取和实施好国家重点林业生态建设项目,争取外资开展林业生态建设。按照“严管林、慎用钱、质为先”的要求,管好用好林业生态建设资金。按照“谁受益、谁补偿,谁破坏、谁恢复”的原则,建立和完善生态效益补偿制度。按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,鼓励各类投资主体向林业生态建设投资。

致谢:本文参考了《湖南省森林经理资料汇编》、《邵阳县综合农业区划》、《湖南省长江流域天然林资源保护工程实施方案》、《湖南省天然林资源保护工程公益林建设施工设计工作细则》,在此说明并致谢。

　　参考文献:

[1]-1995,造林技术规程[S].

[2]孙时轩.造林学[M].北京:中国林业出版社出版,1992.

[3]江泽慧.中国现代林业[M].北京:中国林业出版社,1999.

[4]中共中央国务院.中发(2003)9号关于加快林业发展的决定[R].中共中央国务院,2003.

[5]周生贤.再造秀美山川的壮举[M].北京:中国林业出版社,2002.

[6]刘丹.生态林投入产出分析的方法研究[A].第二届环境经济和可持续发展研讨会论文[C].上海:复旦大学,2002.

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