光照条件 脱贫

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光照条件 脱贫

思想之光照亮了摆脱贫困的旅程

一心一意

历史再次标志着中华民族伟大复兴的新里程碑。

2021年2月25日,习近平总书记在全国扶贫总结表彰大会上郑重宣布:“经过全党全国各族人民的共同努力,在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻,中国反贫困斗争取得全面胜利。按照现行标准,9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部解禁,12.8万贫困村全部挂牌。地区整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困、创造千年梦想的艰巨任务。中华民族几千年来的绝对贫困问题,历史上已经在这一代中国共产党人和中国人民的手中解决了!

这个人间奇迹,是全党全国各族人民不断奋斗、顽强奋斗的结果,充分显示了社会主义制度的优越性。最根本的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和新时期习近平中国特色社会主义思想的科学指导。思想之光照亮了脱贫之旅。

思想就是力量

减贫是一个历史性的世界性问题。2015年10月16日,习近平总书记在扶贫与发展高级别论坛上发表主旨演讲。他动情地说:“40多年来,我在中国的县、市、省、中央政府工作。扶贫一直是我工作的重要组成部分,我花的精力最多。”

经过几十年的奋斗,原来的心不会变,使命是肩并肩!六七十年代在陕北梁家河村插队,到河北正定,再到福建浙江上海北京.无论在哪里工作,习近平总书记都致力于让人民生活得更好,帮助有需要的人摆脱贫困。

“贫穷的冰不是冷天;破冰的工作不是春天的温暖。”中国长期被贫困所困扰,摆脱贫困是中国人民为之奋斗的梦想,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。新中国成立以来,我们党团结带领人民为消除贫困进行了不懈的努力;改革开放后,开展了大规模、有计划、有组织的扶贫开发,解放和发展社会生产力,保障和改善民生,取得了前所未有的巨大成就。

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把扶贫放在治国的突出位置,把扶贫作为全面建设小康社会的底线任务,组织发动了大规模的人民反贫困战争,出台了一系列非常规政策措施,构建了一套行之有效的政策体系、工作体系和制度体系,走上了中国特色的扶贫之路。习近平总书记亲自指挥、部署和监督了这场战争。每年他都在国内做第一次检查看扶贫。全国“两会”每年都和代表们讨论扶贫问题。在每年的全国扶贫日之际,他作出重要指示,主持七次中央扶贫座谈会,调查扶贫工作50多次,主持多次会议听取扶贫成效评估报告.从黄土高坡到广阔的森林,从雪域高原到草原牧区。从西北边陲到云贵山区,总书记走遍了14个集中连片的特困地区,“坚持看真正的贫困,坚持了解帮助真正的贫困者的实际情况,帮助真正的贫困者,摆脱真正的贫困,与贫困者面对面地聊天,计算账目,亲身感受贫困减轻带来的巨大变化

这艘船很重,有一个人掌舵。在脱贫致富的宏伟进程中,习近平总书记提出了一系列新思想,做出了一系列新决策、新部署,为脱贫致富提供了强大的思想武器。2012年底,中国共产党第十八次全国代表大会后不久,总书记访问河北省阜平市扶贫,回忆聂荣臻元帅生前最后一个愿望:阜平不富,死不瞑目。他强调“小康社会的关键在于乡亲,关键在于贫困乡亲能否脱贫”,并承诺“不让一个贫困地区或贫困群众落后”,开启了扶贫的新时代。2013年,湖南省十八栋村提出精准扶贫的概念。2015年,在中央扶贫开发工作会议上,提出了实现脱贫目标的总体要求,下达了战胜贫困的总攻击令。2017年,中国共产党第十九次全国代表大会将精准扶贫作为全面部署的三大战役之一,锚定了全面建设小康社会的目标,集中力量攻克了深度贫困的堡垒,赢得了战胜贫困的决战。2020年,为了有效应对新冠肺炎疫情和特大洪水的影响,要求全党全国上下拿出更大的决心和努力,做好“加试题”,做好最后的战斗,向脱贫攻坚的最终胜利进军。

思想是力量,思想的力量是最强大、最深刻、最持久的。习近平总书记关于扶贫的一系列重要论述,将马克思主义基本理论与中国扶贫实际相结合,深刻回答了为什么要帮助、支持谁、如何帮助、如何撤退、如何稳定等一系列中国扶贫的重大理论和实践问题,形成了全面、系统、深刻的中国特色反贫困理论。这种独创而独特的理论强调社会主义制度的优越性;强调公平与效率的有机统一,把“蛋糕”做大,把“蛋糕”分好;强调坚持党的全面领导;强调顶层设计,充分发挥政府主导作用;强调充分发挥人民的主体作用;强调充分利用市场力量和社会力量;强调实现一战两胜的生态保护和扶贫双赢.这一理论深化了对减贫规律的认识,是马克思主义反贫困理论在中国的最新成果,为人类减贫贡献了宝贵经验和深刻启示。

关键在于党的领导

2020年4月21日下午,陕西省平利县女娲凤凰茶业现代示范园,青山绿水,茶香四溢。总书记习近平微笑着走向正在工作的茶农。旁边是陕西省委书记,安康市委书记,平利县委书记,蒋家坪村党支部书记。从党的总书记到村党支部书记,“五级书记”在一个框架内,敲响了决战的大会号。

近年来,陕西省平利县蒋家坪村充分发挥茶叶主导产业的扶贫效应,探索建设

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立“支部+园区+贫困户”机制,带动群众增收。图为2020年4月24日拍摄的平利凤凰茶山。

新华社发李世锋/摄

中国共产党具有无比坚强的领导力、组织力、执行力,是团结带领人民攻坚克难、开拓前进最可靠的领导力量。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持党中央对脱贫攻坚的集中统一领导,把脱贫攻坚纳入“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局,统筹谋划,强力推进。习近平总书记反复强调:“越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。”

打赢脱贫攻坚战,必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。习近平总书记要求,各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,攻坚克难,乘势前进。总书记反复强调,脱贫攻坚,党政一把手是第一责任人,要亲力亲为;脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定,对表现优秀的,完成脱贫攻坚任务后可提拔重用;要让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳。

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农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。习近平总书记形象地说,帮钱帮物,不如帮助建个好支部。他要求抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,选好配强村“两委”班子,打造一支“不走的扶贫工作队”。2012年12月,他在河北阜平考察时对村党支部和村委会的干部这样说:“你们的工作很关键”,要抓好党建促扶贫。

一分部署,九分落实。习近平总书记强调:“做好扶贫开发工作,尤其要拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,发扬钉钉子精神,锲而不舍、驰而不息抓下去。”脱贫攻坚是一场不折不扣的攻坚战,必须坚持求真务实、较真碰硬,突出实的导向、严的规矩,不搞花拳绣腿,不搞繁文缛节,不做表面文章,坚决反对大而化之、撒胡椒面,坚决反对搞不符合实际的“面子工程”,坚决反对形式主义、官僚主义,把一切工作都落实到为贫困群众解决实际问题上。

“惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。”在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上,无数党员干部真抓实干、吃苦耐劳、不怕牺牲,以忘我的情怀追求人民的梦想,用热血燃烧出信仰的熊熊之光。这一个个名字动人心魄:黄文秀、姜仕坤、王新法、巨彦军、张小娟、姚会林、刘正明、郭明亮、蓝标河……1800多名党员干部将生命定格在脱贫攻坚征程上,他们充分彰显了共产党人的使命担当和牺牲奉献,生动诠释了共产党人的初心和使命,让鲜红的党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。

共同富裕路上一个不能掉队

阜平,是一片英雄的土地,为中国革命作出过不可磨灭的贡献。2012年12月29日下午,担任中共中央总书记仅40余天的习近平冒着零下十几摄氏度的严寒,驱车300多公里来到阜平考察革命老区扶贫工作。总书记进村入户看真贫,同乡亲们一起商量脱贫致富之策。他指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。”

贫困是生产力落后的表现,同时也是一定生产关系的产物。奴隶社会、封建社会、资本主义社会的剥削制度,是导致贫富两极分化的根本原因。因此,只有坚持走社会主义道路,才能最终使“所有人共同享受大家创造出来的福利”,实现全体社会成员的共同富裕。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到明显提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,那也不是社会主义。习近平总书记一再强调,共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标,实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。要坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走共同富裕道路,始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点,在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好共同富裕问题,“绝不能出现‘富者累巨万,而贫者食糟糠’的现象”。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺,是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。从热闹繁华的社区街道到偏僻落后的贫困山村,从老乡家里的厨房炕头到共商国是的全国“两会”,习近平总书记反复强调“全面建成小康社会,一个也不能少”,彰显了对人民的情怀、为人民的担当,体现了社会主义的本质要求。

“治国有道,富民为始。”习近平总书记指出,“我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕”。数据能够最直观说明问题。为了打赢脱贫攻坚战,不断加大对困难群众的帮扶力度,8年来,中央、省、市县财政专项扶贫资金累计投入近1.6万亿元,其中中央财政累计投入6601亿元;累计建成集中安置区3.5万个、安置住房266万套,960多万人“挪穷窝”;将贫困人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助三项制度保障范围,2000多万贫困患者得到分类救治,近2000万贫困群众享受低保和特困救助供养,2400多万困难和重度残疾人拿到了生活和护理补贴;28个人口较少民族全部整族脱贫,一些新中国成立后“一步跨千年”进入社会主义社会的“直过民族”,又实现了从贫穷落后到全面小康的第二次历史性跨越……这一彪炳史册的胜利,使农村贫困人口全部脱贫、脱贫地区经济社会发展大踏步赶上来、脱贫群众精神风貌焕然一新,人民群众的获得感、幸福感、安全感极大增强。脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。

当前,全球贫困状况依然严峻,一些国家贫富分化加剧,消除贫困依然是世界各国面临的最大挑战。根据联合国人居署相关报告,发展中国家贫民窟居民数量一直在上升,一些发达国家的贫富差距呈显著扩大趋势。事实证明,西方资本主义制度无法彻底解决贫困问题。反观中国,依靠社会主义制度优势,依靠一套行之有效的制度安排,成功实现了7亿多人的大规模脱贫。习近平总书记指出:“纵览古今、环顾全球,没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫”。这一亘古未有、举世惊叹的伟大成就生动有力地证明,只有社会主义才能实现共同富裕,才能使人民过上幸福安康的生活。

构筑起制度的四梁八柱

2015年11月,中央扶贫开发工作会议召开,中西部22个省区市的书记和省长在脱贫攻坚责任书上签了字。习近平总书记在会上说:“这就是你们给中央立下的军令状,每年要向中央报告脱贫攻坚进展情况。”2个多月后,中办、国办印发《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》。在2017年3月的中央政治局常委会会议上,总书记重申:“这是军令状,完不成是要追责的!”按照党中央的统一部署,从省区市到村一级,脱贫攻坚责任书层层签订,责任层层落实,压力层层传导。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。习近平总书记指出:“脱贫攻坚要取得实实在在的效果,关键是要找准路子、构建好的体制机制”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置,全面深化扶贫领域改革创新,建立各负其责、各司其职的责任体系,精准识别、精准脱贫的工作体系,上下联动、统一协调的政策体系,保障资金、强化人力的投入体系,因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系,广泛参与、合力攻坚的社会动员体系,多渠道全方位的监督体系和最严格的考核评估体系,为全面打赢脱贫攻坚战构筑起制度的四梁八柱。这个制度体系中,根本的是中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。

脱贫攻坚实践证明,这一套制度安排,系统完备、科学规范、运行有效,坚持制度建设、执行、监督、考核有机统一、环环相扣,符合中国实际,具有鲜明中国特色,提高了脱贫攻坚制度化、规范化、程序化水平,为确保脱贫攻坚工作高质量完成提供了坚强保证,是中国特色社会主义制度优势在脱贫攻坚领域的具体实践和生动体现。

图为2020年5月15日,湖南省十八洞村第三任驻村扶贫工作队队长麻辉煌(左)与返乡大学生施林娇一起通过网络直播推销土特产。新华社发陈思汗/摄

制度的生命在于落实。习近平总书记强调,要强化片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制。2013年开始,按照每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人的要求,向贫困村选派第一书记和驻村工作队,实现对贫困村的全覆盖。全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部,同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线。“脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”驻村扶贫工作队员扑下身子、倾情投入,用无私奉献的辛苦指数换来贫困群众的幸福指数。

精准扶贫是伟大创举

十八洞村,地处武陵山脉腹地,是一个藏在湘西偏僻幽静山谷中的苗族聚居贫困村。2013年11月,习近平总书记到这里考察,他和乡亲们在空地上围坐一圈,首次提出“精准扶贫”的大政策。近年来,十八洞村在“精”字上下功夫、在“准”字上谋实招,由2013年时人均年纯收入1668元、贫困发生率高达57%的贫困村,一跃成为人均年收入超万元的小康村。

党的十八大以来,习近平总书记对精准扶贫理念作出一系列重要论述,上升到扶贫开发基本方略的高度,提出扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”,坚持对扶贫对象实行精细化管理、对扶贫资源实行精确化配置、对扶贫对象实行精准化扶持,要求把精准扶贫贯穿扶贫开发的全过程,为打赢脱贫攻坚战提供了制胜法宝。

贫有百样,困有千种。精准扶贫,首先要精准识贫,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,扶真贫、真扶贫。按照习近平总书记的指示和党中央的部署,一项史无前例的贫困人口建档立卡工作在全国展开。2014年,扶贫系统在全国范围开展贫困识别,对扶贫对象实行规范化管理。从点到面,从基数到进度,回头看、动态管,建档立卡扣好了精准扶贫的“第一粒扣子”,也为共和国保存了一份珍贵的脱贫档案。

识贫要精准,扶贫也要精准。习近平总书记一再强调,扶贫是大政策,大政策还要细化,关键是聚焦再聚焦、精准再精准,就像绣花一样,确保扶贫资源真正用在扶贫对象上、真正用在贫困地区。要找准“穷根”、明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶到点上、扶到根上;不能搞大水漫灌,防止平均数掩盖大多数,“手榴弹炸跳蚤”是不行的;坚持分类施策,因村因户因人施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策;实施“五个一批”:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

精准扶贫是手段,精准脱贫才是目的。对于这个问题,习近平总书记有很深很细的思考,很早就作了部署。在2015年召开的中央扶贫开发工作会议上,总书记指出,要加快建立退出机制,设定时间表,留出缓冲期,实行严格评估,实行逐户销号,努力做到精准脱贫。在退出上,总书记反复强调,既要防止拖延病,又要防止急躁症,脱贫摘帽后还要稳一稳、沉淀沉淀,确保经得住历史的检验。

脱贫攻坚,贵在精准、重在精准,成败也系于精准。在习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和工作

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