摘要：在过去长期的计划经济体制下，工程造价管理是按照计划经济的原则进行的。政府是建设项目的投资者，项目的建设和管理也由政府承担。工程造价的确定和控制主要依靠政府制定的定额和标准。因此，“工程造价管理”更多的是指政府对工程造价的管理。众所周知，中国自90年代初确立建立社会主义市场经济体制的目标以来，正在逐步建立社会主义市场经济体制。工程造价计价的依据也随之改变。根据市场变化，实行动态管理，及时调整建设工程造价中的材料价格。随着工程建设的日益市场化，业主和承包商都需要根据工程自身的情况和市场的多变因素，加强对工程造价的控制。在这种环境下，工程造价咨询业应运而生。
关键词：工程造价；咨询行业；现状；发展
，，是社会主义市场经济体系的最后确认机构，中国正在逐步建立社会主义市场经济体系。基本项目也根据市场的变化进行相应的变化。管理人员根据市场的变化进行动态管理，并对材料价格的建设成本进行适当的调整。随着建筑市场的不断增长，无论是自有的还是经济的，依赖于项目本身和市场变化的因素，都加强了对建筑成本的控制。在变化的环境中，工程造价咨询行业并购是必要的。关键词：项目成本；咨询行业；现状；发展；
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我国整个工程咨询行业还处于起步阶段，整体质量不容乐观。目前，与国际水平仍有较大差距，不能满足中国加入世贸组织后国内外工程咨询市场的需求。面对中国加入世贸组织的临近，有必要明确美国与国际工程咨询界的差距。
第一，规模大，但整体水平不高。据统计，目前我国从业人员超过200万人，具有注册造价工程师资格的不到10%，分布在建筑、设计、施工、咨询等单位。目前，这一行的大部分人员还停留在常规的编审工作上，而工程造价咨询中更重要的项目前期评估和财务分析工作几乎是空白。
其次，业务单一，停留在预算编辑阶段，执业范围小，局限于地方、部门、行业、单位。
只需要编审、审核、核算，习惯了“后报账”工程竣工结算的最后阶段，不重视全过程的动态管理，忽视和失去了对其他阶段和环节投资的合理确定和控制。
三是技术水平低，服务质量差，与国际水平相差甚远。在国内，有些咨询公司两三天就能编好七八页的可行性研究，根本经不起推敲。工程结算时，只需在建设单位编制的结算书上划写、加减、计数即可。咨询手段和方法也比较原始落后，无法与人竞争。
四是市场不规范，收费不合理，政府监管力度不够，工程咨询业没有得到社会的理解、接受和认可。
在国外发达国家，从事工程咨询业务的都是工程技术领域的精英，属于智能复合型人才。从他们的智力服务中，他们用自己的知识获得了整个项目的灵魂，受到业主的高度重视。
而我国的工程咨询在业主和政府的领导意识中还没有达到应有的地位，收费一直很低。工程造价咨询费约为3，不到国际水平的一半。低薪得不到优质服务，培养不出高水平的行业团队，只能迫使行业精英另辟蹊径o
一是认真学习基础理论，用正确的理论指导建设工程造价咨询机构，建立符合时代发展趋势的全新管理模式。只有在正确的理论指导下，才能从管理模式的转变入手，留住人才，因为人才是竞争的资本，更少的人才适合并忠诚于这个企业。在改革浪潮中，随着资本的解放，人才流动的必然趋势是世界性的，这充分显示了人才资本的创造力，极大地激发了智慧的财富效应。国内人才流向国外，国有企业流向民营企业，国外人才流向国内。其流向选择的关键在于企业的形象、向心力和凝聚力。
二是进一步规范工程造价咨询市场，增强工程造价咨询单位实力。目前，我国成本管理的主要工作应该是解决建设工程招投标中的欺诈问题。为此，建设行政主管部门今后应加强对招标投标主体资格条件和执业行为的监督检查。工程造价咨询单位应在完成脱钩改制工作的基础上，加强对咨询单位未来发展和自身建设的指导和服务，支持工程造价咨询单位通过合理合法的竞争做出努力。
第三，逐步加大工程造价咨询市场的开放力度。20
01年中国加入世界贸易组织后，按照中国入WTO所作的承诺，中国的建设市场乃至工程造价咨询市场将加快对外开放的步伐。作为国内的工程造价咨询机构，正是借助目前我国推行的行业结构重组的机会，建立适应市场需要的与国际惯例接轨的专业结构，走强强联合之路，将蛋糕做大，规模大型化。随着社会主义市场经济体制的建立与完善，作为工程建设领域的重要组成部分一一工程造价咨询行业也逐步得到发展，虽然与香港较为成熟的建设市场相比较，国内工程造价咨询业发展的历史还不长，在发展的过程中还有一些新问题需要解决，但在政府主管部门的重视和配合下，工程造价咨询业今后发展的政策和措施，正逐步得到落实。相信随着完善的市场体制的建立，工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为项目建设合理确定和有效控制建设工程造价提供技术支持；同时掌握和运用先进的计算机工具，实现工程造价管理电脑化，从而推动工程造价咨询业快速发展，我国造价咨询行业必将迎来她的第一次腾飞。
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