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2021年1月，深圳组织了现场消费援助节。

广西人大代表魏、黄在人民大会堂前广场合影。

吸引贫困户到恒大资助的工业基地工作。

恒大协助毕节大方县社乡古镇安置小区。

在2021年政府工作报告中，李克强总理提出全面实施农村振兴战略，促进农业稳定发展，增加农民收入。建立健全巩固扩大扶贫成果、提高贫困地区整体发展水平的长效机制。

自1990年开始对梅州进行对口帮扶以来，深圳已在17个省(区、市)的109个县(区)留下对口帮扶足迹，累计投入财政补助445亿元，累计筹集无偿社会救助760亿元，在全国扶贫工作中名列前茅。

值此中国反贫困斗争取得全面胜利和2021年全国人大召开之际，深圳对口支援省(区、市)部分NPC代表和CPPCC委员，在参与深圳对口支援工作的基础上，站在新的起点上，展望“十四五”计划，积极提出全面推进农村振兴、巩固和扩大反贫困成果的建议和意见。

第一，支持深圳和巴基斯坦卫生合作特别试验区的深度开发

2021年是两个百年目标交汇，十四五计划开始的一年。全国人大代表、广西河池市委常委、常务副市长魏就全面扶贫后续政策、推进农村振兴、高速铁路项目建设、支持深圳巴马大学卫生合作特区深度发展等提出建议。

魏表示，2016年以来，两广扶贫合作帮助广西8个市的33个国家级贫困县脱贫，从“输血”到“造血”，从帮助基本民生到帮助发展致富，从资本项目到探索产业。资金、人才、技术优势互补，协同发展。一切工作都在国家的前列，得到了习近平总书记的充分肯定。连续三年被国务院扶贫办评为“广东省第二扶贫协作工作组”，荣获“全国扶贫先进集体”称号。

“脱贫不是终点，而是新生活、新旅程的起点。”魏说，在2020年的全国人民代表大会上，她提出的“保持无上限县的政策连续性”的建议获得通过，并被纳入政府工作报告的修订草案。今年，政府工作报告明确提出了为贫困县设立五年过渡期、保持重大救助政策整体稳定等具体措施，这将有助于增强贫困地区的内生发展能力，凝聚强大的生成合力，促进农村振兴。

今年，建议坚持和完善东西部合作与对口支援机制，发挥社会力量作用，鼓励更多“湾企入河”，拓展生态经济产业链的广度和深度，发展大型健康养生旅游，大力引进生物医药、新一代信息技术、数字经济等生态新兴产业。特别是积极争取国家支持，将八神实验区建成国家大型卫生产业综合改革试验区和新时期健康中国的龙头，以促进河池经济和社会的高质量发展。

巴马是少数民族地区，红色旅游线路的革命老区。2019年3月，习近平总书记出席全国人大广西代表团审议时，对巴马利用生态优势发展旅游和医疗保健产业作出重要指示。八神实验Zon

“环江县扶贫和毛南族扶贫是东西部扶贫合作的成功范例。”广西壮族自治区河池市环江毛南族自治县人大代表、县长黄介绍，2016年9月，两广合作扶贫，安排深圳市帮助广西百色、河池17个贫困县，福田区与环江县配对，给予环江县大力支持。以“两保三保”为重点，扶贫合作共投入各级财政补助1.82亿元，筹集社会救助资金4550万元，援建饮水、住房、教育、卫生等民生工程，有效带动50个贫困村脱贫，3.4万人脱贫。

黄说，环江县地处喀斯特山区，过去常常在石头缝里种粮食，收入来源单一。在两广扶贫合作机制下，福田区引进8家广东企业投资环江，实际投资额达到10.8亿元。深圳还将沿江生态农副产品纳入“深圳产品”行列，帮助解决2020年农副产品滞销问题。工业援助为脱贫致富注入了强大的内生发展力量。如深圳帮扶农商贸最新动态今，全县毛南族贫困人口特色产业覆盖率达到100%，实现了“家家有产业，人人有事”。

只有道路畅通了，经济血液才能流过。黄表示，在2020年的全国人大会议上，他建议尽快建立贵州环江至荔波的高速公路，以改善西部地区的交通网络。今年3月，这条高速公路将开始建设，结束环江县没有高速公路的历史。在建的桂南高铁也经过环江县，对毛南族全面推进农村振兴具有划时代的意义。

今年，黄向提交了四项建议，包括“继续加强东西部扶贫合作”，并建议继续加大产业发展支持、劳务输出合作、消费援助支持以及科教文卫援助力度；少数民族地区更多县被列为“农村振兴重点支持县”，给予人才、产业发展、全球旅游、基础设施资金等国家级政策支持；建设广西河池经环江至贵州榕江的高速公路，通过交通促进革命老区和少数民族地区的振兴和发展。

“要巩固和扩大扶贫成果，全面推进农村振兴，任重道远。今年的政府工作报告提出‘千方百计让亿万农民增收，先行一步’，让我们感到非常兴奋。”黄说：“我们必须继续奋斗，摆脱贫困

　　三、提升全产业链让乡村农副产品直达城市社区

2021年政府工作报告提出，“健全城乡流通体系，扩大县乡消费”“加快发展乡村产业，壮大县域经济”，引发思考。

作为深圳承办的中国慈展会协办单位、粤桂扶贫协作表彰的先进民营企业，碧桂园集团在甘肃、广西等省区踊跃助力脱贫攻坚，形成了“党建引领+教育、就业、产业四大扶贫模式+消费扶贫、美丽乡村建设等为辅”的“4+x”扶贫模式。基于此，全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强在《提升农产品全产业链水平，助力乡村振兴》提案中建议，加强政府引导，推广“公司+农户”模式促进产业发展和农民增收；打通农产品进城产业链，搭建城乡现代商业桥梁；建设农产品溯源系统，建立食品安全诚信体系。

四川甘孜是深圳对口支援地区之一。全国政协委员、西昌学院院长贺盛瑜结合甘孜州、凉山州等地的调研情况，建议加大“以购代捐”产业扶持政策力度，构建“电商平台+新型农业主体+消费者”扶贫模式，拓展农业产业链，做强特色农产品，让优质农副产品从田间地头直达城市社区和餐桌。

江西寻乌是深圳协作支援地区之一。全国人大代表、江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙结合赣州、吉安开展普惠金融改革试验区建设等案例，建议制定《农村中小银行法》，切实增强农村中小银行支农支小能力、战略定力，推进金融产品、科技、服务“三个升级”，破解农业农村“融资难、融资贵、风险高”等问题，更好地服务乡村振兴和农业农村现代化。全国人大代表、江西九江市柴桑区新合镇涌塘村党委委员李洪亮建议，加强数字化基础设施建设力度，推进农产品标准化、规模化和品牌化升级，将“淘宝村”、网络直播培训纳入地方商务和农业农村系统的培训范畴。“以网络为支点，农业‘最先一公里’的数字化升级将改变产供销链路，为农产品销售和乡村振兴带来新动能。”李洪亮表示。

产业帮扶打通“致富主干道”，消费帮扶接力“最后一公里”。深圳先行探索，发动政府、企业、民间三方力量，突出市场对接、平台帮扶，率先形成了大扶贫格局。目前，恒大集团累计投入110亿元在贵州毕节坚持精准扶贫，援建了一批新农村及配套产业基地。深圳已建成市区两级消费扶贫中心，设立1800多个消费扶贫专馆专区专柜，累计采购扶贫产品107亿元，带动贫困地区20多万人口增收。中国慈展会连续3年聚焦脱贫攻坚，累计对接项目204个，对接资源340亿元，其中扶贫产品采购总额逾28.2亿元。深圳市农产品集团创新构建“一核三驱”消费扶贫新模式，带动扶贫产品成交约100亿元。深圳市总工会脱贫攻坚工作组发动深圳各级工会组织10年来累计采购扶贫产品总额超20亿元。2021年，深圳还将继续向支援、帮扶地区输出产业特色、创新模式和共建共享生态，形成更多高质量的乡村振兴样本。

　　四、有效保护合理开发红色旅游资源

2021年是中国共产党百年华诞，如何将合理开发红色旅游资源与党史教育活动、全面推进乡村振兴相结合，备受关注。

两会前，全国政协委员、西藏大学博士研究生导师图登克珠带领团队走遍了包括深圳对口支援的林芝、察隅等西藏全部边境县区，完成了《西藏自治区红色旅游发展调研报告》。他建议，加强民族地区红色旅游资源的发掘和利用，有助于激发各族群众的爱国主义情怀，增进民族友谊。应通过不断挖掘西藏的红色文化教育资源，创新开展红色文化宣传教育活动，通过文化融入、活动引领、课题研究等形式，促进红色文化资源融入校园文化建设，铸牢中华民族共同体意识。

重庆巫山是深圳对口支援地区之一。全国政协委员、重庆市文化和旅游发展委员会主任刘旗介绍，过去一年里，重庆将特色生态资源转化为脱贫攻坚优势，充分挖掘贫困地区文化潜力，推动了贫困地区文化产业、旅游业和农业生产、加工制造等领域融合发展，实现了群众脱贫增收。今年，在继承红色基因、用好红色资源方面，他建议，提升革命文物保护利用展示、加强考古工作和历史研究、加强非物质文化遗产系统性保护、抓好文旅融合促进产业化等，努力推动中华优秀传统文化实现创造性转化和创新性发展。

深圳曾先后参与广东梅州、河源、汕尾的对口帮扶。全国人大代表、广东梅县东山中学教师李杏玲建议，从国家层面加大对广东原中央苏区的扶持力度，支持梅州申报建设全国革命老区高质量发展示范区，实现赣闽粤三省均有一个革命老区高质量发展示范区，推动梅州在传承红色基因、打造现代产业集群、巩固拓展脱贫攻坚成果、对接粤港澳大湾区等方面，走出一条革命老区高质量发展新路子。全国人大代表、广东省旅游控股集团党委副书记、总经理黄细花认为，大力发展乡村旅游产业是推动乡村高质量发展最有效的路径之一。她建议，创建一批旅游特色村庄，推动财税、金融、土地等方面的政策优化；提升乡村旅游公共服务基础设施；建立乡村振兴学院，培育乡村旅游人才队伍；发动社会力量，策划公益活动支持乡村振兴。全国政协委员、广州雕塑院院长许鸿飞带来了“送艺下乡贡献文化力量，产艺融合助力乡村振兴”的提案，建议积极打造“艺术+互联网”“艺术+科技”“艺术+文创”等跨界融合的新型乡村产业，打造乡村旅游精品线路，形成“一村一品”。

2004年，红色旅游作为新的旅游资源被正式挖掘和整理。党的十八大、十九大以来，习近平总书记对发展红色旅游和传承红色文化发表的一系列重要论述，推动了红色旅游资源的有效保护和合理开发。深圳支持对口地区挖掘红色文化资源，发展乡村旅游产业，成效显著。在西藏，华侨城南山国际汽车营地、林芝鲁朗国际旅游小镇等作为广东援藏的龙头项目，充满生机。新疆塔县坎尔洋村，深圳援疆项目推动其成功申报国家4A级旅游景区，深度开发打造《花儿为什么这样红》歌曲发源地、油画塔吉克新娘创作地、看星空流星雨的好地方、画家摄影家采风地4张文化名片。广东汕尾，万科集团打造的红色广场、周恩来在金厢革命活动展览馆等，让昔日的“中国第一个苏维埃”红色村焕然一新。

　　五、坚持教育扶志扶智巩固脱贫攻坚成果

“在教育公平上迈出更大步伐，让每个孩子都有人生出彩的机会”，2021年政府工作报告聚焦“发展更加公平更高质量的教育”。这让代表、委员们对推动扶贫、扶志、扶智相结合信心满怀。

依托深圳承办的中国慈展会，蓝光集团与四川省凉山州对接探索精准扶贫扶助与深度助学的融合路径，连续3年累计捐资1000万元，持续开展“一村一幼”学前教育援助行动，已建立了28个村级幼教示范点、组建2个五年制培养的幼师班。今年全国两会上，全国人大代表、蓝光控股集团董事局主席杨铿建议，继续保留中央、省教育扶助支持政策，继续实施重点工程行动，保障教育经费稳定投入；实现精准识别和精准帮扶，实行差异化资助政策，充分满足相对困难家庭子女多元化教育帮扶需求；坚持教育扶智，加大学前教育数字化投入，补齐偏远乡村学前教育短板，打通乡村与城市教育的数字鸿沟；实施“乡村幼儿教师队伍增量提质计划”，大力发展幼教辅导员队伍；鼓励整合社会力量，形成长效帮扶格局，助推乡村振兴。

云南昭通是深圳协作帮扶地区之一。全国人大代表、云南省昭通市鲁甸县文屏镇中心小学校长甄兰芳认为，巩固脱贫成果、接续乡村振兴、发展教育依然是固本之策。她建议，在增加中西部边远脱贫山区教师编制数等福利待遇方面加大支持力度，尤其是增加学校英语、音体美专业教师编制，为教育帮扶输入新鲜血液。

全国政协委员、碧桂园集团董事局主席杨国强在《发展职业教育巩固脱贫成果》提案中建议，大力发展职业教育，营造全社会尊重技能型人才的浓厚氛围，为相对贫困的学生就读职业学校提供无息助学贷款；促进职业教育与产业发展相衔接，促进校企深度合作，针对性设置职业教育专业，打造一批有影响力的职业院校，使其成为欠发达地区人才摇篮。

教育是阻断贫困代际传递的重要途径，也是把人民群众对美好生活的向往转化成巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的强大动能。近年来，深圳突出志智双扶，增强群众发展技能，自2017年以来先后对13个省（区）的19个市（州、县）累计投入教育帮扶资金近70亿元、对口帮扶约700所学校、援建对口帮扶地区学校208所、与326所学校结对、培训教师人、派出支教老师1038人次，开展技能培训和“两后生”培养12万余人次，安排7万个公益性岗位用于兜底保障，走出了一条全面、精准、可持续的脱贫致富之路。

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