【地方动态】《淮南市煤电固废物综合利用发展规划 2019

为深入贯彻“青山绿水，金山银山”理念，全面推进资源节约型、环境友好型城市建设，化害为利，化废为宝，全面提高燃煤发电行业固体废物综合利用水平和水平，打造在全国具有重要影响力的新型绿色环保建材产业基地，为资源型城市转型发展注入新的强大动能。根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《国家鼓励的资源综合利用项目认定管理办法》、《工业绿色发展规划（2016-2020年）》的政策规定，以及《中国制造2025》、《淮南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体要求，结合淮南市实际情况编制本方案。

2.发展方向和重点任务

以“中国制造2025”为契机，以实现绿色发展为目标，针对全市煤基工业固体废物的区域特点和资源可得性条件，依托区域，以企业为主体，以专业园区为基础，以数字化、网络化、智能化为手段，按照构建智能化、生态环保的全产业链的总体要求， 培育和支持燃煤发电行业固体废物综合利用专业化现代企业，建立技术先进、模式先进、清洁安全的现代燃煤发电行业固体废物综合利用产业发展新模式，构建新型循环经济产业链和资源综合利用相关企业集群，推进制度创新，建设燃煤发电行业固体废物综合利用产业化基地。

(一)产业集群布局

根据就近利用的原则，工业集聚区应布置在煤电工业的主要固体废物产生区。

1.丰台县有两个工业园区，其中：个在古桥矿附近有一个工业园区，用于消耗古桥矿、古北矿、丁基矿、丰台电厂、古桥电厂、新庄子电厂等燃煤发电企业的工业固体废物；张集矿附近布置工业园区，消耗张集矿、新集一矿等燃煤发电企业的工业固体废物。

2.潘集区规划了两个工业园区，其中一个工业园区利用潘一矿工业广场储存土地，消耗矿、潘三矿、朱集西矿、潘集中心选煤厂、田集电厂、潘三电厂等燃煤发电企业的工业固体废物。在泥河附近，利用电厂灰场，建设工业园区，消耗电厂、漯河电厂、田家庵电厂、潘二矿等燃煤发电企业的工业固体废物。

(2)粉煤灰

1.发展路径：大力发展粉煤灰在城市基础设施建设中的应用，如淮河建设、道路交通建设、市政建设、房地产开发、水利、道路交通建设、土壤改良、水利等领域；研究粉煤灰在煤矿防治煤炭自燃、粉煤灰复垦、回填土地复垦和生态利用中的应用，拓展粉煤灰资源化利用途径；通过技术引进、消化吸收、行业推广、项目实践探索等方式。解决了淮南市粉煤灰综合利用领域和产业的技术瓶颈。

一是大力发展大掺量粉煤灰在高强混凝土胶凝材料中的关键技术应用；二是克服利用粉煤灰生产新型无机保温防火一体化装饰材料的产业化技术，推动大规模产业集群的应用；第三，积极鼓励围绕绿色水泥、高性能混凝土、节能环保砂浆等传统建材产业进行技术改造和升级，提高工业固体废物消耗比重；四是培育粉煤灰综合利用新型专业化企业，引进消化吸收和自主创新，开发新型功能建材。

2.重点发展技术：粉煤灰作为路面基层材料技术，代替粘土修筑公路路堤技术；发展粉煤灰制砖、砌块、陶粒、花岗岩、板材、混凝土、砂浆及各种工业固体废弃物综合利用技术；粉煤灰陶瓷及其制品、复合高温陶瓷涂层等技术；大掺量粉煤灰混凝土技术和少熟料粉煤灰胶凝材料技术；低能耗粉煤灰的超细化及改质提质技术：利用粉煤灰生产防火材料、耐火材料、保温材料等新型功能绿色建筑材料技术；利用粉煤灰生产土壤改良剂、微晶材料、金属、金属氧化物和稀土的高科技综合利用技术；粉煤灰充填采空区技术：粉煤灰复垦、回填及生态利用技术；微米漂珠、磁珠、亚微米玻璃珠、纳米玻璃珠、燃料级碳粉、纳米微米高附加值碳粉的深度分离提取。

3.区域布局及示范工程：在粉煤灰量较大的丰台县、潘集区、大同区布点，发挥龙头企业的带动作用，分阶段推进丰台县、潘集区、大同区综合利用园区建设。在清洁环保的前提下，大力发展粉煤灰材料的物流配送产业，建立电厂与园区之间的直供配送模式，由龙头企业牵头在园区内建设粉煤灰研磨储存项目，实现全部粉煤灰仓储和深加工。同时实现粉煤灰作为水泥外加剂、混凝土外加剂和地质聚合物活性材料的深加工。建设粉煤灰利用产业集群，推进各级示范项目建设，加强高附加值利用项目引进。

(3)煤矸石

1.发展路径：以规模化利用和高附加值利用为主，以煤矸石发电、煤矸石建材及制品、煤矸石复垦回填、煤矸石矿山无害化处理等规模化利用为重点，进一步细化产业门类，以富含优质煤矸石的各种矿物质和无机物的高端利用为研发方向，大力发展煤矸石高精度综合利用产业。最终形成高、中、低端行业不同质量煤矸石的分类和综合利用模式。

2.重点发展技术：含白脉石(硬岩)和黑脉石(可燃煤矸石)的混合煤矸石的大规模低成本分选技术；煤矸石烧结砖、透水砖和烧结陶粒技术；煅烧混凝土骨料、制作水泥外加剂、混凝土外加剂及各种工业固体废弃物综合利用技术；煤矸石生产的高强陶粒、预制建筑构件等高附加值利用技术；煤矸石烧制彩瓦、陶瓷制品、耐火材料、耐火材料、保温材料等技术；煤矸石生产土壤改良剂、矿物(岩)棉、无机复合肥、微晶材料、白炭黑(填料)等高精度综合利用技术。

3.区域布局及示范项目：通过在煤炭生产和洗选区附近布点，依托陈侗集团等龙头企业，实现煤矸石的高效综合利用，分阶段推进丰台县和潘集区综合利用园区建设。在丰台县和潘集区

别建设煤矸石集中堆存和陈化熟料深加工一体化项目，实现为园区统一直供配送。建设全煤矸石高强陶粒、煤矸石改性制作各类高分子化工制品填料项目，大幅提升产品的技术含量、附加值，在应用领域上实现革命性突破，大幅拓宽市场空间，实现煤矸石的高效资源化应用。

（四）脱硫石膏

1．发展路径：协助电厂获得优质碳酸钲矿石，从源头控制工业副产石膏的质量；扩大石膏制品应用领域，提高建材等行业石膏制品的市场占有比例；鼓励工业副产石膏综合利用产业集约发展。

2．重点发展技术：研发推广工业副产石膏质量在线监测、在线控制技术，提升产业自动化、智能化程度；利用余热余压对工业副产石膏进行烘干、煅烧的先进工艺及大型成套装备技术；规模化开发生产喷涂石膏和纸面石膏技术；利用半水脱硫石膏生产高档涂料技术；利用工业副产石膏开发混凝土复合材料，推广脱硫石膏用作水泥缓凝剂以及生产纸面石膏板、石膏成型墙体及砌块、石膏商品砂浆等新型建筑材料技术；无机保温防火新型材料加工生产技术、3D打印石膏增材等技术及装配式建筑配套石膏大型板材技术。

3．区域布局和示范工程：在设立凤台县、潘集区和大通区综合利用园区时预留脱硫石膏综合利用用地，建设规模化高起点利用脱硫石膏生产喷涂石膏和纸面石膏工程，引导脱硫石膏高附加值应用。重点推进利用工业副产石膏生产的高档装饰材料工程，全面大规模推广脱硫石膏作为水泥缓凝剂，限制使用天然石膏。

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