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不知是否很多领导都出现过到了用人的关键时刻却不知道该用谁的情况， 相信这种情况是普遍存在的。

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很多时候，领导有事情亟待处理，需要有人帮忙， 但是环顾四周发现真的无人可用，仓促间只好凑合着选一个人。很多时候，企 业领导有公务要出差，需要有一个助手随行，但是发现没有特别合适的人选，一时间犯了难，不知道该带谁去比较好。这些情况让领导很头痛。

其实， 一个团队中不可能没有人才，有时候甚至是人才济济，只是当领导  的没有发现罢了。当然这些人才应该是各有所长，能在不同的方面发挥作用。 当领导的只有善于发现下属的长处，了解他们的短处，明了他们的优劣，才能  做到随心所欲，用人自如。 一旦有事，便能根据他们各自的特点做到灵活运用， 从而避免因在错误的地方用了错误的人所导致的人才和资源的双重浪费。

现在很多领导人也会碰到类似的情况，由于机构庞大、人员太多，领导无 法抽身考查每一个下属，但是对所有的中层领导应该做到了如指掌，诸如密 奏、监听这些手段也是很奏效的。再让中层领导有选择性地上报一些极好和 极差的下属，让你做到心中有数。这样一级级地考查，再加上其他一些辅助 的手段，就能很容易地知晓下属的优劣，不必再为需要办事时却找不到人而苦恼了。

康熙十八年十月二十二日，吏部尚书郝惟讷奏曰：浙江巡抚李之芳请复设 推官(各州府掌理刑狱的佐官)。臣等察核推官一职，康熙六年已经过议政王大 臣会议研究，决定裁撤。后来山东巡抚刘秉权，御史万泰、孙锡龄先后请恢复  推官一职，都没有批准，凡是各省的刑名，府、州、县官俱有专责，推官原属 冗员。李之芳的奏请，应该不必讨论。康熙接到吏部的转发报告后，批示说：

“政在得人，不在官多也。”

吏部尚书郝惟讷又上奏推荐福建按察使，正式候选人是山西参议张所志， 候补候选人是福建参议王国泰。康熙问： “何人所举?”答曰： “魏象枢、田六 善、李宗礼、徐告武四人推举张所志；宋德宜、田六善、余国柱三人推荐王国 泰。”康熙问：“王国泰为人如何?”宋德宜回奏：“臣在户部，王国泰做司官，

知道他有才能，办事能力强。”康熙又问：“张所志的为人怎样?”魏象枢回奏：

“臣做御史的时候和张所志是同僚。后来他调到其他地方任职，听百姓说他操守廉洁，政绩不错。”康熙听后，对候选人与候补候选人点头表示同意。

在官员的任命上，康熙历来是慎重的，因为这将左右地方的经济、治安等 诸多问题的解决。但各部门官员上任之后，亦非万事大吉，还要应付康熙定期或不定期的考查。

民生不遂由于吏治不清，察吏可以安民，民安则天下自安。康熙考查官吏

的主要途径是通过职能部门考查、亲查、密奏。其中尤其注重亲查，兼听密奏。

亲查是康熙经常采取的方式，主要是通过亲自接触官员进行考查，其办法  很多。总督、巡抚及各省其他文武大臣们离京赴任之前，都要向皇上告别，称  陛辞，即陛见皇上，接受圣谕。接见时，康熙总是无一例外地有针对性地同他  们研究时务，提出要求，通过对话，作初步考查。康熙十八年八月二十六日，

山东巡抚施维翰走马上任，告别皇帝，君臣间研究了防止当地兵丁闹事问题。

康熙二十四年二月十三日，漕运总督徐旭龄陛辞，皇上和他研究了禁陋规、 节约开支、整治官员队伍的问题。皇帝知道徐在山东巡抚职位上，居官一向清  廉，鉴于前任诸漕官都不称职，故将他升任此职。特意对他说：“源洁则流清， 你是大官，务必正己率属，官吏们自不为奸。”徐感激皇帝知遇之恩，提出了一

套禁止陋规、节省开支的计划。

康熙二十七年十月十二日，盛京刑部侍郎吴什巴陛辞，康熙帝对他说：“朕  闻盛京地方，有很多光棍地痞无赖，打官司告状的人很多。你前去审理诸事，  慎重行事，不要带有偏见，不要感情用事， 一切从公出发。朕还听说盛京刑部  审理案件时，别的部门以及旗人各官都参与其事，纷至沓来并坐在一起，干预  所审案件。过去北京也往往有类似事情发生，朕再三申斥，现在已经没有此事。

你到那里全力解决此弊，公事公办。”

通过考查，康熙不仅对新任官员上任前的思想动向有了初步了解，而且官 员对新职务的责任、主要面临的问题，都有一定的思想准备，到任后自然尽职 尽责。康熙对地方情况知之甚明，因而下达谕旨不限于抽象的说教，而是实事求是地指导。地方官赴任后，还要不定时地奉诏参见皇上，康熙就当地情形及兵民生计等问题面加询问，考核优劣。委任其他官员赴任前，康熙帝也往往令人引见，通过谈话掌握思想动向。接见注重实效，不走形式，不走过场，发现 问题，及时解决。康熙二十五年三月，康熙对各省的布政使、按察使及各府官 员入京朝觐之事，通告禁止。原因是他考虑到途中来往浪费钱粮，为了防止各 地官员借端苛派，私相交际，勒索百姓，扰乱民生，以进京述职为名，游山玩

水，以致擅离岗位，玩忽职守。

在亲自阅读官吏的奏章时，康熙也能从中考查官员的品格修养、思想作风 以及工作态度。奏章要解决实际问题，不能空话连篇，套话成堆。凡是专务阿 谀逢迎，以谬言相奏、冗长浮泛之类的奏折，康熙都严格指出，有的甚至给予

处分。

在注重亲查的同时，康熙也较重视密奏，所谓密奏即偷着打小报告。随着 封建社会后期阶级矛盾、统治阶级集团内部矛盾的日益尖锐，各级官吏很少据

实上奏。皇帝为了掌握真实情况，把密奏视为特别耳目，与亲查相辅而行。

康熙五十五年十月八日，他晓谕大学士说，朕命大臣皆奏密折，关系重大， 此即明目达聪、消息灵通之渠道。所密奏之事，或公或私，朕无不知之。凡是  一切奏折，都由朕亲批。诸王、文武大臣等，知道有密奏折，不知道其中所言

何事，自然各加修省警惧。你们可把此意传达到九卿官员。

很明显，这是康熙告诫官员尽职尽责，不作非分之想。康熙四十一年十月， 康熙帝给督抚密奏并擒拿歹徒之权，大臣、总督、巡抚、提督、总兵官皆允许  其密奏。有的被差遣到各地办事的官员回朝述职时，受皇帝之命，将所见所闻  密报，有的钦差可以专折密奏。密奏曾收到一定效果，皇帝增加了一个掌握众

官员情况的渠道，有些通过其他途径难以查清的问题，通过密奏就迎刃而解了。

康熙五十六年三月五日，康熙对大学士说，地方有事即当据实奏闻，前者 四川人民流往贵州地方的很多，贵州巡抚密奏，可知四川巡抚的无能。江南三  江口地方，朕曾驻跸，此地盐贼多在芦苇茂密的地方躲藏，地方官员并不查拿。 至于山东地方之盐贼，于沿村买卖之处，散盐于百姓，公然勒取重价，以致官

盐壅塞不行，商旅受害，地方官既不查拿，也不据实申报。后来有了曹寅、李

煦的密折启奏，康熙钦派禁军前往，消除了盐贼。

康熙肯定密奏的作用，认为靠亲查、密奏胜于一时的带有偶然性的微服私

访。他说：“朕曾经查找史书，见唐明皇游月宫、宋真宗得天书，此皆好事狂妄  书生的伪造，岂可以当真实之事而相信呢?又说宋太祖、明太祖皆有易服微行  之事。这是开创帝王担心天下人作弊，向外有意的宣传罢了。此等事朕断不行。 如果行此，举国臣民，以及仆吏，未有不认识朕的，不但无益，而且有妨大体。

况且欲知天下事，关键不在这里下工夫。”

通过上面的事例，我们可以看出康熙皇帝考查属下官员的方式有亲自审查、 秘密审查、听取各方意见，其中以亲自审查为主要手段。当然康熙也不是所有  大小官员都要—一审查，他也没有这个精力，他审查的主要是负有重责的朝廷

大臣和各地的封疆大吏。