为了大力推动5G应用的发展，工信部起草了《5G 应用“扬帆”行动计划(2021-2023 年)》(以下简称“《计划》”)。
《计划》指出，到2023年，中国5G应用的发展水平将显著提高，综合实力将继续增强。打造IT(信息技术)、CT(通信技术)、OT(运营技术)深度融合的新生态，实现重点领域5G应用深度和广度双突破，打造技术产业和标准体系双支柱，进一步提升网络、平台、安全等基础能力，逐步形成5G应用“一帆风顺”的局面。
《计划》目标到2023年，5G个人用户普及率超过40%，用户数超过5.6亿；5G网络接入流量占比50%以上；每万人拥有18个以上5G基站，建成5G行业虚拟专用网3000多个；5G物联网终端用户年均增长率超过200%；5G应用在大型工业企业的普及率超过35%；在每个关键行业创建100多个5G示范应用基准；形成100多个5G应用解决方案；制定30多项重点行业标准；创建10-20个5G应用安全创新示范中心，建立3-5个区域示范基准。
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