中国青年在线北京1月8日电(中国青年报、中国青年在线记者王怡君)今天，中国灵山慈善促进会与深圳国际公益学院、北京师范大学中国公益研究院、新华公益共同发布了“《慈善蓝皮书》 2017中国慈善事业十大热点事件”。
2017年是中国慈善事业发展史上快速进步的一年，也引起了不断的争议和反思。从慈善法相关配套法律政策的不断出台，到海外非政府组织国内活动管理法的推广实施，从大额捐赠的出现到公众小额捐赠的兴起，从全民公益日益普及到慈善成为传销新噱头，从拥抱科技赋权到反思慈善伦理， 从扎根地方的社会组织到推动社会治理，再到走出国门参与全球治理，各方面都取得了进展，但也有许多值得关注的争议点和反思。
从2011年开始，致力于记录和研究中国慈善事业发展的《慈善蓝盘点2010年十大热门事件皮书》开通了关注年度慈善热点事件的专文。2012年后，决定通过投票方式评选出中国慈善领域最具影响力的十大年度事件；自2014年起，《慈善蓝皮书》邀请北京师范大学中国公益研究院和深圳国际公益研究院的专业研究团队负责协调分析年度慈善热点事件，发布投票统计和结果，组织专家撰写文章。
到目前为止，这次评选活动不仅记录了历史，也促进了专家和公众的参与。它已经成为中国慈善事业每年的重要回顾，对总结进步、总结经验、发现趋势具有相当大的参考价值。
2018年新年前后，《慈善蓝皮书》执行机构中国灵山慈善促进会联合深圳国际公益学院、北京师范大学中国公益研究院、新华公益等发起“2017中国慈善行业年度十大热点事件”，邀请慈善行业研究人员、从业人员、政府和媒体代表就专家讨论产生的20个备选事件进行投票，同时通过4个协办单位的微信微信官方账号启动公众投票。本次大赛共收到邀请专家74票，公众1030票。根据加权得分，产生了《慈善蓝皮书》 2017中国慈善行业十大热点事件》。
《慈善蓝皮书》慈善热点事件的评选遵循五个标准：一是一定要有热度，即媒体传播广，公众认知度高；第二，必须有影响，尤其是对社会政策的影响；第三，一定要有推广，事件本身已经或者预计会对行业产生很大影响；第四，必须是民间的，显示民间慈善的生命力；第五，必须有参与，即广泛的参与者。
据报道，《慈善蓝皮书》是社科文献出版社出版的蓝皮书系列之一。社会科学文献出版社社长谢寿光曾指出，通过《慈善蓝皮书》，可以全面梳理和总结近十年来我国慈善事业的发展状况，包括重大事件、重大发展历程、发展过程中遇到的重大问题。入选的2017年慈善十大热点事件将委托优秀青年学者进行深入梳理，他们的报道将纳入《慈善蓝皮书（2018）》的“热点事件”，成为《慈善蓝皮书》记录2017年中国慈善发展历程的重要组成部分。
附件：2017年中国慈善行业十大热点事件介绍
1.《民法通则》创设了“非营利法人”的范畴，完善了社会组织的法人治理结构
3月15日，十二届全国人大五次会议表决通过《中华人民共和国民法总则》，将于2017年10月1日生效。法律将法人分为三类：营利性法人、非营利性法人和特殊法人。非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会和社会服务机构。非营利法人范畴的确立有助于完善社会法人治理结构
中国共产党第十九次全国代表大会报告提出“以人民对美好生活的向往为奋斗目标”，“推进人类命运共同体建设”，为慈善事业的发展提供了巨大的发展空间。报告涵盖了许多地方的社会组织、慈善和志愿服务，包括协商民主、社区治理、环境治理、基层党建等方面的“社会组织”。这些表达释放了积极的信号，并有望促进慈善机构在社会治理中发挥更大的作用。
3.“一块钱买画”和“一个Amanome”砸朋友圈，99公益日“刷机榜”被质疑。在线筹款的机遇和挑战并存
“一元换画”、“一个Amanome”等创意性网络募捐项目迅速引发大规模网络捐款。前者不到半天就筹集了1500多万。但这些项目的透明性、公信力、专业性不断受到质疑，“一个阿曼”项目被深圳民政局叫停并立案调查，凸显了新技术背景下网上公益募捐的问题和挑战。2017年，第三届“腾讯99公益日”募集捐款超过13亿元，共有1268万人参与捐款，创下国内互联网募捐新纪录。在肯定其通过技术和创意传播推动慈善事业发展的同时，反思“99公益日”诱发的“机器计费”、“捐赠套餐”等行业的畸形竞争。这些问题、讨论和交流，有望促进中国慈善事业的反思和行动，从而加强自律和规范发展。
4.《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》正式实施，境外非政府组织进入依法治理时代
《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》 2017年1月1日生效后，境外NGO驻华代表处注册数量和临时活动备案数量逐渐增多。截至2017年12月31日，已有305家境外非政府组织注册了代表处，其中组织注册最多的五个国家或地区是美国、香港、日本、韩国和德国，占总数的%。这一进展意味着海外非政府组织在中国的活动已经进入法治时代。
5.与慈善法相关的配套法律法规相继出台，共同推动中国慈善事业有序发展
2017年修订《企业所得税法》，发布《慈善组织互联网公开募捐信息平台》两项行业标准，发布《慈善信托管理办法》。《慈善组织增值投资活动管理暂行办法》和《慈善组织信息披露办法》公开征求意见稿陆续发布，表明《慈善法》配套法律法规从税收优惠、信息披露、资产增值、慈善信托等方面进一步推动了我国慈善法治的进程和有序发展。
6.《志愿服务条例》颁布实施，全国志愿服务信息系统启动，志愿服务迎来新的发展
《志愿服务条例》年12月1日正式颁布实施。该条例是我国第一部关于志愿服务的专门条例，填补了我国志愿服务领域在国家层面的立法空白。条例系统界定了志愿服务管理机构的职责和志愿服务组织的法律地位，强调志愿服务的专业性，有望进一步促进志愿服务的制度化和规范化，提高志愿服务的整体效率。随着国家志愿服务信息系统的推出，我国志愿服务也进入了信息数据时代。截至2017年12月31日，通过该系统共可找到实名志愿者和志愿者团体；其中记录时间的志愿者总服务时间为小时。
7.“两盏灯之争”引发了一场关于商业和公益的性质和关系的大讨论
8月10日，希望工程创始人、纳拉达基金会主席徐永光的新书《公益向右，商业向左》正式出版。S上
“一带一路”国际合作峰会论坛在京举行，公安部举办海外非政府组织参与“一带一路”建设论坛，中国红十字基金会成立丝绸之路艾博基金，“免费午餐”走进非洲，都表明在“一带一路”倡议下，民间公益广泛整合人才、管理、资本等资源，积极推进国际合作交流进程。这凸显出民间公益日益成为中国软实力建设的重要力量。
9.从“迷途自闭症青少年之死”到“幼儿园虐童”，我国青少年保护机制建设亟待完善
一名15岁的自闭症男孩在护理中心死亡。梁山打孤儿事件和不少地方幼儿园虐童案件曝光，引起社会强烈关注。如何发挥专业力量，在未成年人保护机制建设中有所作为，也成为社会组织面临的重大任务和挑战。
10.美的集团创始人何香健宣布了60亿元的捐赠计划，战略慈善模式具有示范效应
7月，何香健在广东宣布60亿捐赠计划，包括股权捐赠和现金捐赠两部分。其中美的集团1亿股将成立慈善信托，20亿元现金捐赠，其中5亿元现金成立“顺德社区慈善信托”，另有15亿元现金覆盖精准扶贫、教育、医疗、养老、创新创业、文化传承等多个领域。这种“慈善信托基金”的模式，对于推动大额捐款在中国落地，以及民间基金会的可持续发展，起到了示范和标杆作用。
2019国内大事件盘点 给力100
首席日记门
“这个导演挺有意思的，写日记。”网友“含仙”2月28日在天涯社区发布，展示广西钦州市烟草局局长韩枫的《局长日记》，包括2007年9月24日至2008年1月31日的日记，以及以下5篇，共145篇，每篇一般为几个十字。该网友评论说，日记“非常简洁，但写得生动流畅，充分描绘了人物的内心世界，尤其是细节描写得很好”。这本日记一般被认为是“情色日记”。很多日记都提到了性，涉及几个女人。有网友怀疑导演爱人谭笑的丈夫“包括仙女”在发现此事后非常愤怒，并在网上曝光。2010年3月1日，该官员宣布，纪检部门已对韩枫立案调查，发现韩枫在任期间利用职务之便非法收受并索取高额利润。12月14日，南宁市中级人民法院对被告人韩枫受贿一案依法作出一审判决，判处被告人韩枫有期徒刑13年，并处没收个人财产10万元。
三亚招考门
据网友报道，在5月11日三亚市人力资源和社会保障局网站公布的《三亚市小额贷款担保中心招聘人员笔试成绩及入围面试人员》榜单中，三亚市社会保障局局长文小莲的女儿文萍婷以99分(满分100分)的绝对高分排名第一。另外，前三名候选人是琼海市社保局和文昌市社保局的孩子。这件事引起了社会各界的极大关注。随后，市委、市政府暂时停止了招聘和招聘工作，并成立调查组对相关情况进行调查。
产妇肛门缝合
2010年7月23日，深圳一孕妇在凤凰医院生下男婴，丈夫发现肛门被缝合。接生婆声称免费为她做了痔疮手术，但其丈夫陈老师怀疑接生婆索要红包无法报复。凤凰医院院长说肛门肯定没缝，不是医疗事故。因为助产士和产妇都有自己的话，所以这个事件也被媒体称为“肛门缝合”。深圳罗湖公安局公布的法医鉴定结果显示，在产妇林默平的肛门处可以看到“黑丝缝线”，缝线代表使用了针头，这也推翻了接生婆张某人之前所说的“针头不是他的人格所触动”的说法。从助产士术前频频送礼的暗示，到最后“非常愤怒”的接受100元，从产妇家属的质疑，到医院用“搭售手术”的合理性掩盖事件真相的努力，可见物物易物的商品规则已经成功引入医疗领域，在医患之间反复解读，“医德痔疮”这种病已经到了绝症。那么，谁会如此认真地对待“医者”呢？
菲律宾人质事件
2010年8月23日上午9点左右，一辆载有25名乘客(包括22名香港乘客)的旅游大巴在菲律宾马尼拉市中心的基里诺看台附近被前菲律宾警方劫持。中国政府高度重视这一事件，立即要求菲方在确保人质安全的前提下，全面开展救援行动。经过谈判，6名香港游客在中午前获释。23日晚7时40分左右，菲律宾警方开展突击救援行动，造成8名香港游客死亡，6人受伤。2010年8月24日，香港特区政府下半旗哀悼遇难者，菲律宾悼念8月25日在香港遇难的游客。这次绑架事件中有很多偶然因素，很难提前防范。但在劫机之前，菲律宾名声不好，被称为亚洲绑架之都。菲律宾前总统阿罗约的国家安全顾问冈萨雷斯也表示，绑架已经成为菲律宾南部的“家族产业”。作为一个旅游国家，携带致命武器的罪犯公然劫持手无寸铁的游客，而菲律宾政府却未能维持
9月8日上午，网友“赵婷京美”发微博称：“早上回家看到床上有@北京陈清兰和@爱在床上等着摸人裸体的机会。”(“@北京陈清兰”“爱等机会摸人”是微博用户名，是她老公和第三方。这个微博不仅讲述了家庭情感纠纷，其他两方也在微博上，立刻引起了微博用户的关注。三方用自己的微博表达了对纠纷的看法，网友也根据网上的线索“人肉”了各方的所有信息。有人评论说，这是国内首例“微博直播婚外情”事件。
历史上最好的女人：小悦悦
国庆期间，天涯社区流行一个神帖，短短几天就引起百万人围观。这个帖子讲的是岳和她所谓的“男朋友”小W来上海玩，楼主担任上海的主持人。但是，在两天一夜的时间里，却是一次非常复杂痛苦的经历。小悦悦有着和凤姐一样的“大身高”，和芙蓉姐姐一样的“强健体魄”；但是，冯杰和芙蓉比不上小悦悦的“重口味”。比如她写自己有多恶心的时候，说喝皮蛋瘦肉粥能喝能吐.在帖子里，她被贴上了“人格蜕变”、“性变态”、“怪癖”等标签，被塑造成一个极其震撼甚至恶心的形象。网友称之为最好的女人。小悦悦的出现成功提高了全民的心理承受能力，让网民对生活更加充满希望和信心。
我爸是李刚。"
河北传媒大学08级播音主持专业学生李在河北大学新校区超市门口撞倒两名女大学生。她没有停下来，而是看起来很放松，继续开车去接女朋友。她在回来的路上被学生和保安拦住了。下车后，李一点也没有道歉，只是胡乱地说：“你看我的车！你知道我父亲是谁吗？如果你有起诉能力，我爸就是李刚。”后来证实，肇事者的父亲李刚是河北省保定市公安局北市分局副局长。这一事件被网友称为“李刚门”。事件发生后，引起了全国网民和媒体的广泛关注。22日，李刚父子在央视媒体上独家亮相，公开向受害者道歉，痛哭忏悔。但长达几分钟的哭闹和道歉并没有被受害者家属接受，也被网友称为危机公关秀。事件以受害者父母在警方压力下接受赔偿并放弃起诉而告终。
3Q大战
“当你读到这封信时，我们刚刚做出了一个非常困难的决定。”11月3日下午6点，腾讯在公开信中宣布，将停止在装有360软件的电脑上运行QQ软件，并主张登陆QQ前必须卸载360软件。此举引发业内震惊，网友愤怒。业内人士认为，腾讯此举是为了迫使用户在两种选择中做出选择。据周介绍，有6000万用户的360个软件被迫卸载。晚上9点左右，360公司对此发出回应，“保证360和QQ同时运行”，然后360公司的‘扣扣保镖’软件在官网悄然下线。4日，360公司发出公开信称：愿意搁置争议，恢复网络平静，360扣扣保镖正式下线。11月5日，在工信部的介入下，两家公司相继倒闭，3Q大战宣告结束。躺着被枪击的用户不再被迫在两者之间做出选择。虽然争议表面上已经结束，但由此引发的关于隐私、垄断、竞争底线的讨论仍在继续。
虐兔门
11月14日，网友“思念是一种病”在视频网站上发布了一段虐兔视频，视频中几只白兔被关在墙角的铁笼子里。然后，一个20岁左右的白衣少妇从笼子里抓了一只兔子，在镜头前用厚玻璃做了个鬼脸，压在兔子身上。此时，兔子的身体已经有些变形，四肢挣扎着。然而，兔子的挣扎并没有引起女人的同情。相反，她直接坐在玻璃板上，把它压碎，直到兔子的头被压扁，她的身体停止移动。在镜头的变换中，两只兔子的尸体已经躺在了地上.这个残酷的视频引起了轩然大波。在近3000条回复中，几乎所有网友都批评了这种残忍的行为，每个人都要求找出虐兔事件的主角及其帮凶，以避免更多的小动物受到迫害。《虐兔记》被人肉发布后，在QQ空间发表了一篇题为《对不起，我错了》的日志。后来有网友透露，虐兔背后有一条变态的利益链，施虐者每次可获利5000元。
上海重大火灾事故
11月15日14时，上海余姚路胶州路一高层公寓失火。截至11月19日10时20分，火灾已造成58人死亡，70多人正在接受治疗。事故原因已初步查明，是无证电焊工违章操作所致。四名犯罪嫌疑人被公安机关依法刑事拘留，因违法装修工程被多次转包的；施工现场管理混乱，有明显行为；事故现场非法使用尼龙网、聚氨酯泡沫等大量易燃材料；以及缺乏相关部门的安全监管。事故发生后的第7天，上海市主要领导和哀悼者一起默哀，并献花悼念遇难者。
(负责编辑：我说几句)
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