2013年热点事件盘点 欢迎补充

回顾2013年，有很多关于核电的热点舆情事件值得回顾。核能领域逐渐成为公众讨论的话题。核泄漏、核污染危机、并网发电、清洁能源等一系列词汇引起了人们的关注。这也说明核电企业需要面对和解决的问题越来越多。两大核电巨头中核集团和中广核集团高举各自“自主技术”的旗帜，扩大地盘。巴基斯坦与英国、罗马尼亚等国签署的项目战略合作协议延伸到中法核能30年的成熟模式；从每台新机组开工建设到并网商业运输，再到内陆核电项目。2013年，中国核电面临许多第一次和许多挑战性的问题。今年，中国核电企业正走到一个新的十字路口。

如图1所示，盘点2013年核电行业，“反对核电”成为网民媒体热议频率最高的关键词，约占64%；并网发电约占18%。“海外业务”约占11%；其中7%左右是违纪违法。

2008年核电行业舆情关键词(来源：人民日报舆情监测办公室)

首先，中国核龙湾工业园项目的宣传遭到了公众的反对。官方：主动取消，专家：很伤

7月初至7月中旬，CNNC龙湾工业园区宣传了一个集铀净化转化、铀浓缩、核燃料组件制造等功能于一体的工业园区。项目环评开始不久，网络媒体、论坛、微博引爆网络，迅速被网友转发评论。对于环评公示的鹤山核燃料项目，公众以“污染环境”、“放射性安全”、“广东污染项目太多”为由提出异议，随着舆论事件的进一步发酵，公示期内关于核燃料项目的一些细节，如“公示十天”、“4月开工、7月公示”等颇为不满，最终导致人们打出“不要把江门变成肛门”

从整个舆论事件来看，互联网核安全担忧和癌症引发的恐惧从未停止，一直处于舆论漩涡之中。随着互联网上反对声音的迅速发酵，“核担忧”逐渐升级为“核危机”。此时此刻，任何权威的、专业的核电知识去指导，任何一只盲羊去亡羊补牢，都为时已晚。核电人抱怨天然铀的辐射水平很低，工业园区工人的辐射剂量只相当于一年拍一次x光，但人家根本就不听。7月12日，是决定是否留在核燃料项目的日子。鹤山市政府采取了顺应民意的做法，决定不申请该项目。市长庞表示：“在社会达成广泛共识之前，绝不会办理项目审批手续，绝不会开工建设。”

图二：“中国核工业集团公司”(含下属核电站)媒体关注热度走势(单位：文章)

7月份，CNNC媒体报道总数为5308篇，比上个月增长76.2%。媒体报道高峰出现在7月13日，起因是鹤山政府宣布不申请核燃料项目的话题。

至此，江门核燃料项目彻底搁浅，这是罕见的舆论胜利。《证券时报》评论说，在可行性研究和风险评估等许多环节，公众是缺席的，这导致了政府和公众之间对项目风险的误解。如果这种情况得不到改善，那些必不可少的建设项目就可能成为街头流浪儿。

对于普通大众来说，对核知识知之甚少，“谈核变色”的情感表达也越来越强烈。在鹤山工程的风波中，经常听说有人把核燃料厂、核电站和原子弹混为一谈。公众缺乏核电知识，想说服公众接受这个过程并不容易。因此，您可以构建一个项目

归根结底，核电从业人员安全意识的缺乏、前期公众沟通的缺乏、核电科普的缺乏、安全体系的不完善，导致CNNC龙湾工业园项目在公示期内迅速陷入舆论漩涡，发展势头失控。当然，‘核电企业一如既往，高姿态瞬间崩溃，官方不好意思关网’，然后项目就陷入了‘一闹再停’的无限循环，毫无意义。

第二，中广核的“微旅游”，科普效果显著，网友赞之：很厉害

中广核的关键词‘微旅游’，当之无愧的年度核电科普活动黑马。让观众相信自己看到的，亲手体验，充当“草根记者”和“科普大使”，通过发微博、写体验，中广核的“微旅游”搭建了与大众的互动交流平台，完成了核电与观众100%可靠的零距离体验之旅，赢得了网友的好评。

官方数据以8月7日的‘微旅游’为例。550多人报名。活动期间，微博参与人数达到每天28万人次，总覆盖人数超过200万人，同时也得到了新华社、中新社、《南方日报》、《深圳晚报》等多家媒体的广泛关注。从一些报道文章中不难看出，“微旅游”的科普方法不仅得到主流媒体的认可，也是核电未来拉近与公众距离的有效渠道。正如中广核紧急告知公众：‘提升核电开放透明机制，展现透明自信的态度’是核电发展的基础。

毫无疑问，安全和核应急一直是核电与公众沟通时最敏感的环节。福岛核电事故的教训是由于信息发布的滞后或隐瞒。但中广核积极开展核电科普专题活动，对大众媒体表现出开放态度，首次实现与核电零距离接触。此外，科普方法的创新卓有成效，逐渐消除了人们对“谈核变色”的恐惧和担忧。

网友“嘀咕”道出了自己的心声：这是对传统核电科普模式的升级，中广核已经说了，也做了。核电厂有义务向社会披露实时辐射值，并应尽最大努力消除公众对核电的恐惧。

第三，中国核企业反击欧洲，剑指发达国家的核电。媒体帮助：非常自豪

中国核电公司中国通用核电集团10月17日签署了投资英国一个核电项目的战略协议，11月25日也拿下了罗马尼亚的项目合同。国际化步伐不断加快并趋于成熟，这体现在中法核能合作30年。一方面是中国

法两国核能战略步步向纵深挺进已成局面；另一方面，海外版图陆续增加的已成为事实，不容置疑。文章称："中法核能领域新协议的签署必将掀开中法核能合作的新篇章"。

不过，谨慎和持质疑态度的国外媒体并不这么认为，"国家安全的担忧"、"被统治的工业帝国"，"政府完蛋"，这一连串的抵触其中不乏专家学者、评论员、意见领袖等纷纷撰文抨击政府高层冒险的决策。以"一意孤行的短见将国家引向扑汤蹈火的境地"来阻碍中国核电企业海外扩张步伐的筹码。

时至今日，中广核积极开拓的境外业务并非一帆风顺，以欣克利角C核电站为例，此项目是否由英国政府所支持，合作程序是否在欧盟法律允许范围之内，都足以给中广核带来漫长煎熬的等待，少则一周，多则半年，甚至更长。

反思资本主义工业背景下的能源合作方式及政府沟通和民众沟通的问题，从频发的种种舆情事件可以看出，中国核电资本走向英法等国家的能源领域关键在于民众风险意识的不信任，面对这种信任危机，有关部门或需要进一步加强沟通交流，缺什么补什么或是行之有效的信任修复手段之一。

　　四、内陆核电，三番五次呼之欲出，舆论：很蛋疼

日本福岛核事故之后，公众对核电建设,特别是内陆核电建设的疑虑明显增加，较多关注集中在内陆核电厂运行是否能确保水资源安全。早在2012年，国务院通过核电规划，明确"十二五"期间不安排内陆项目，内陆核电暂缓重启的消息屡见报端，多个核电项目的前期准备工作基本完毕，静候开工。然而，一次福岛事故的沉重打击，内陆核电瞬间断梦，过百亿的投入被指"打水漂"。

面对遥遥无期的发展前景，内陆核电重启的呼声从未间断过。今年两会期间，湖南代表团拟以湖南全体代表名义提交"一号建议"，建议国家尽快重启内陆核电建设。尽管后来这对于以田湾为代表的内陆项目开工并没有带来直接的促进作用，但其背后也显露出核电行业的焦虑与期待。内陆核电前景扑朔迷离，方向难寻，各家核电运营方对搁浅的项目每天都在烧钱，而忧心忡忡。

自从内陆核电项目静寂多年之后，业内人士不乏发展内陆核电的信心；"核能在中国能源结构中的重要地位和贡献是毋庸置疑的，安全的重启也已是大势所趋。然而，公众能够接受的不一定是核电事业还很年，也不一定是技术和人才储备不足亦或是铀资源保障能力有限。总之，不能让民众在每一决策过程中失声，发展内陆核电须慎之又慎。

前一段时间，北方雾霾天气严重污染，清洁能源的优势再次成为人们热议的话题。接受核电还是拒绝核电的矛盾也开始敲击人们的内心。正如网友评论所说："是时候发展核电了，煤电是造成煤炭是造成雾霾天气的罪魁祸首"、"想拥有清洁的能源，又害怕污染，哪有十全十美的事"。正因为如此，当人们觉得内陆核电似乎再次疑似提上日程，并且有可能动工开工的时候，国家核安全局有发出通知同意中广核将咸宁核电站主设备锻件及零部件转移至陆丰核电站的申请，此番信号又给内陆核电重启打上了大大的问号。内陆核电重启的愿望再次抛来"一声叹息"。

　　五、航天潜艇，核电上天下海，国民：很强悍

10月27日晚间，央视新闻联播报道了中国核潜艇部队，这对于核潜艇部队是首次公开亮相，一时间引发舆论热议。

此外，还有《人民日报》，《解放军报》，《人民日报海外版》，《光明日报》，《中国青年报》等媒体头版头条刊文解密中国海军第一支战略核潜艇部队，庞大的媒体队伍重磅出击报道核心内容"中国核潜艇部队连续42年守护核安全，从未发生过核事故。"军迷认为，这次军方对国产新型武器装备的披露已经做到几乎"直播"的地步。网民一致叫好："公开，体现自信；展示，就证明了实力。"

大多数媒体认为："中国披露已组建42年的海军战略核潜艇部队，剑有所指。而从长期来说，这是对中国"强军梦"决心的重大宣示。"

嫦娥三号成功登月，直接带来的是在股市上已热炒数日的嫦娥概念股再次升天，中核科技公司明确表示供货嫦娥三号。据报道：嫦娥三号使用的核电池由中核集团研发，其为上市公司中核科技的大股东。

结语

福岛核事故之后，我国核电的任何一点风吹草动都会刮起舆论旋涡，中核集团顺应民意取消江门核项目印证了核电信息公开透明机制的不健全，中广核新媒体创新的核电科普顺势而上，对症下药，积极开展社会公众沟通。

无数次的舆情事件之后说明，中国核电正站到了新的十字路口，无论对内还是对外，核电企业欲走出去，布局海外战略，获取所在国民众的认可和政府的信任势在必行。

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