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谋划思想，是古代战略家谋划天下、分析战略形势、制定战略计划、 确定战略重点以及决策系列重大行动的指导思想。它的形成与发展，是杰 出军事家在战争实践中不断创新的结果。这些思想，充分体现了善于“谋 事”的兵学传统。关于“谋”，《尚书》中说：“汝则有大疑，谋及乃心，谋及卿士，谋 及庶人，谋及卜筮。谋是对大疑而言，先谋划于心，再与谋士、庶人商 讨，最后再借助“卜筮”活动定疑，可见谋划是个体思维与群体思维共同 作用的决策活动，其行为的复杂性和重要性决定了谋划谨慎、缜密的特 点。谋划是集众人之智，因此古人在长期决策活动中形成的思想原则，就 成为后世决策者借鉴的宝贵财富。
谋划从宏观方面来说，主要体现在对战略利益、战略全局的谋划；在 微观上则主要体现在对远近、强弱、虚实、进退等涉及实力空间消长的谋 划和针对心战的谋划。
一、战略利益的谋划
利益谋划是决策的根本问题，获取最大利益是决策的出发点和归宿。 利益谋划需要用大智慧，因为围绕利益可以用一个“争”字来概括。靠实力拼抢是一种争法，退让欺骗也是一种争法。
最终如何使“利”而易得、“利”而持久，是决策谋划重点考虑的问题。
围绕利益谋划，可以有很多对策，但最 根本的只有一条，这就是“同天下之利者得 天下”。“得天下”是利中之最大，任何战略 谋划的目标均不可能超越“得天下"之利。“同天下之利者得天下”这一理论，形成 于西周以前的战争实践中。无论是商灭夏，还是周代商，都面临力量对比上存在悬殊差 距的考验。特别是西周，要与强大的商王朝 争夺天下，并非易事。当时姜太公分析了天
下大势，精辟地指出：“天下非一人之天下，乃天下人之天下”，“同天下 之利者得天下，擅天下人之利者失天下” ®。与天下同利，其本意并非局限 于让利，它的实质体现了仁者的智慧。姜太公说:“天有时，地有财，能 与人共之者，仁也。仁之所在，天归之。”®能与人共之的“仁”，是一 面旗帜，但更重要的是一种策略。它的最终目的是要实现“天下归之”的 一统局面。这一理论在决策中的运用主要体现在三个方面：
一是以维护天下人的利益为己任，“伐不义”是决策的出发点。
汤征诸侯，从葛伯不祀开始。他认为“人视水见形，视民知治不'葛 伯不敬天命，是不治之形，因而伐无赦。而商汤本身，却是正义者的典范。
一次汤在野外，见一张网围住四面，布网的人说：“自天下四方皆入 吾网。”汤却笑着说，能一网打尽吗？随后撤走三面。布网的人说，鸟想 往左飞，可从左出；想往右飞，可从右出，惟有不要命的，才人我网。诸 侯听到这件事，评价说:“汤的道德品性已至大境界，都惠及到禽兽了。” 此后，汤伐夏榮前，正值夏桀虐政淫荒，而诸侯昆吾氏作乱。汤首先 兴师率领诸侯伐昆吾，接着伐桀，成功代夏建立商朝。
商汤的战略决策，体现了不违天命，以正统师的道德境界，从而奠定了中国传统的战争观。此后，周代商的战争，也是纣王的暴虐为武王提供 了良机。
封作为帝王，他有惊人的才华。《史记》中记载纣王“资辨捷疾，闻 见甚敏；材力过人，手格猛兽；知足以距谏，言足以饰非”。可见他的思 辨和见识，智力与言辞，都在他人之上。更为重要的是，作为统帅，纣王 力量和体魄的突出之处，在中国传统将帅形象中是少有的。但纣王的致命 弱点却是人格缺陷。他看不起人臣之能，视天下之声均在自己之下，同 时，生活上好酒淫乐，收狗马奇物于宫室，以酒为池，乐在其中；经济上 重赋税以供给鹿台之需；祭祀慢待鬼神。最后百姓怨恨，诸侯叛商，纣王 却重刑以待，实行炮烙之法。纣王渐渐失去了民心，周武王以义伐不义， 最后取代商王。
“伐不义”在崇尚“礼法”和“仁”的夏、商、周三代，具有强大的 号召力，此后在其他各代，“利”和“义”往往交织在一起，在共同利益 的前提下，“义”作为化解联盟内部矛盾的要素而发挥作用。即使在今天， 战争对利益的角逐虽然异常激烈，但在相同战略文化背景下所共守的 “义”，对联盟的巩固和扩大，发挥着越来越大的作用。从“人道主义战 争”论到全球反恐战争理论，不同国家所遵循的标准并不一致，但在一定 范围内，用相同或相近的“义”、“利”标准去团结一切可以团结的力量， 依然是各国对国家安全等重大问题决策的出发点。
二是战略谋划要以“仁德”凝聚诸侯，充分发挥“与天下同利”的 政治优势。
仁德是中国传统的政治美德，不以擅天下人之利为目的，这一政治目 标具有强大的号召力，在战略谋划中是一种潜在的软实力。吕尚在辅佐周 文王、周武王的过程中，决策的每一步，都要面临敌强我弱的严峻现实。 因此，只有联合周边方国，才能实现强弱转换。但真正意义上的结盟，在 当时还无法实现。一方面，纣王对西伯的戒心并未消除，周稍有风吹草动 就可能遭受致命的打击；另一方面，众多小国对当时的战略形势还处在观 望之中，周只有通过自身的政治优势吸引他们，才能最大限度地团结诸 侯。正是基于这样的客观实际，吕尚为文王制定了对内修德行善，对外吸 附小国的策略。这一策略的实行，在治理国政方面取得了明显的成就，周 的威望大为提高。附周的小国也不断增多。据古籍记载：“文王砥德修政 三年而天下二垂归之。”传说当时商的属国虞（今山西平陆北）、芮（今
山西芮城和陕西大蔡之间）二国之君慕文王的威名，“相与朝周”，求他帮 助解决两国的领土争端，但他们进人周畿后，所见到的是一片“耕者皆让 畔，民俗皆让长的和睦景象，自感惭愧不已，悄然离开周地，从此友 好相处，背商而拥戴文王了
早在三皇五帝时代，把“贪于饮食，冒于货贿”的人，称为饕餮之 人，同时也被认为是天下的恶人之一。此后在历史上，因贪利而导致决策 失误的不胜枚举。智伯贪利，急于压缩韩、魏、赵三家的战略空间，最后 反被三家瓜分；楚怀王贪利，先遭张仪算计，接着又与秦在丹阳、蓝田之 战中大败，使楚由盛转衰，客死秦国。在战国末期，面对强大的秦国，六 国合纵以抗衡。但实际上，六国却各打自己的算盘，最终因擅利而不能合 一。特别是在战国中期，虽然秦国日益强大，但要完全征服齐赵等大国， 依然困难重重。最终，齐赵等六国不敌于秦，并非实力不及，而是决策的 失误。以上种种说明，“用健涉险，必有邀功趋利之心，启敌玩寇之事， 败亡无日矣”®。即在过分擅利思想的指导下，不但不能获利，反而要亡国。
今天的战略谋划，各国、各政治集团在角逐终极利益目标的时候，也 常出现擅利而失利的现象。伊拉克战争爆发前后，美国战略谋划所期待的 目标完全不同。过去力图绕过联合国独自发挥战争的主导作用，以求获取 战争利益的最大份额。但这种“一意孤行”的战略谋划，在一开始就遭到 了西方其他国家的抵制，即使到谋划结束伊拉克战争时，它依然离不开国 际社会的共同支持。因此，擅天下之利，在全球经济一体化的大背景下， 很难实现；而“同天下之利”的利益观，对解决当今世界各方矛盾与冲突，则是一条重要的思想原则。
二、战略全局的谋划
谋划战略全局是决策需要研究的重大问题一。古人说：“不谋万世 者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。”①只有从大处着眼，才 能廓清复杂事物的内在联系，才能从战略迷雾中走出来。
“高瞻远瞩，遍知天下”，是古人总结分析战略形势、制定战略计划的 基本原则，也是中国古代传统的“谋大”思想的具体体现。尉缭子在阐述 不战而屈人之兵时指出：“髙之以廊庙之论，重之以受命之论，锐之以踰 垠之论，则敌国可不战而服。即朝廷的决策要髙明，将帅的选用要慎 重，越境攻击要迅速，这样才能从速败敌。一般而言，决策能高出敌人一 筹才算是髙明的决策，如果决策者只看局部、只顾眼前，即使计划很周详 也难以破敌。姜太公指出：“夫王者之道如龙首，高居而远望，深视而审 听，示其形，隐其情；若天之高不可极也，若渊之深不可测也。”③“高居 远望，深视审听”，是王者决策的突出特点。只有髙深结合、深思熟虑制 定的计划，才可能让敌难以预料。但决策者所“高”之处，其心智目远， 尤其重要。太公说：“目贵明，耳贵聪，心贵智。以天下之目视，则无不 见也。以天下之耳听，则无不闻也。以天下之心虑，则无不知也。辐辏并 进，则明不蔽矣。以天下的大局为决策的出发点，目、耳、心同力，才 能遍知天下。
“高瞻远瞩，遍知天下”的谋划思想，力求从宏观把握决策方案，它 与定量决策分析相比，是由模糊到精确的决策过程。
在中国古代战略发展史上，诸葛亮的《隆中对》◎是战略决策的重大 理论成果之一。它的突出特点是从理论到实践，无论是对天下大势的分 析、战略目标的选择，还是战略步骤的提出，都充分体现了高瞻远瞩的决 策艺术。
三国初期，在各种政治势力的争斗中，袁绍、袁术两兄弟是斗争的中心。曹操占据兖州，是由袁绍扶植的;孙策 开拓江东，是受袁术派遣的。经过长期的攻 伐，曹操击败袁绍，统一了北方;孙策渡 江，做出了独霸江东的关键性决策。因此，
当时的时局，南方的孙策与北方的曹操分庭 抗礼，刘备还依附于荆州的刘表，默 默无闻。
但荆州之地，刘表在军阀混战中保持中 立，欲坐观成败。因此相对稳定的荆州，成 了中原士族知识分子避难的地方。刘备后来 之所以成功，是因为得到了以诸葛亮为代表
的杰出人才。这也是他与曹操和孙策不同的地方。否则，辗转依附瑋公秭 瓒等众多人士的刘备，也不会形成独立而强大的政治实体。
刘备自以为“智术短浅”，便“三顾茅庐”，询问“大义豕下” g赂P 诸葛亮为刘备谋划天下时局，提出“三分天卞”、“两路出击”的球方 案，可谓“三分割据纡筹策伯仲之间见伊吕”®。 ：
首先，诸葛亮从全局着眼客观分析了天下大势,为刘备制定了暴碑始 策略。
诸葛亮认为，自董卓作乱以来，豪杰并起，跨州连郡的彈素予可胜 数，曹操与袁绍相比，名望微弱，，实力不济，但曹操却能战胜袁每辑樾寧 胜强。这并非他占有天时，而是仰仗人谋。今曹操已拥百万之众，；_天子 以令诸侯，实在不可与其争锋。孙权占据江东，已历经三世，国有抵江天 险，内已民心归附，贤能之士均为它用，此可以联合而不可图取。？避曹 联吴”策略的提岀，体现了注重“人谋”的传统决策理念。诸葛亮以此謀 划，应对曹操的人谋，使刘备在劣势情况下捕捉到了新的战略时机。
其次，诸葛亮从地缘战略的痏度分析了则州的战略地位/拢& 了三分 天下的客观基础
刘备所在的荆州，在诸葛亮眼中；占有重要的地缘优势。他认为荆猢 北面依托汉水、沔水，可直达南海郡；东面逄接吴都，西通色、鸯，_武之地。而荆州刘表无才智守此，这是天赐的良机。益州塞险，沃野千 里，天府之土，汉高祖因此而成帝业。牧州刘璋昏庸无能，张鲁又在北部 威胁他。民殷国富他不知治理，智能之士都期盼贤明君主。刘备总揽英 雄，思贤如渴，若跨有荆、益，据险固守，西和诸戎，南抚夷越，外结好 孙权，内修明政治，可以待天下之变。可以说，诸葛亮在谋划中，充分肯 定了荆、益两州的战略优势，为刘备指明了一条光明的前途。实践证明， 后来刘备正是因为占据了荆、益两州，才能在赤壁之战后，很快成为多极 中的一极，三分天下的宏图得以实现。
再次，诸葛亮高瞻远瞩，为刘备制定了未来的战略规划。
诸葛亮认为，在站稳脚跟、稳步发展的基础上，如果天下有变，可任 命一位得力的将帅率领荆州的军队进攻宛城、洛阳，将军可自率益州的军 队攻打秦川，如果真能如此，刘备的霸业可成，汉室可兴。两路前出的战 略，是整个筹划的终极目标。无论从实践还是理论上，都充分体现了诸葛 亮的智慧。实践证明，诸葛亮的庙算与后来的战争实践惊人地相似。刘备 与孙权联合后的赤壁之战，使刘备从过去的寄人篱下，转而实现了政治和 经济上的独立。他占据了荆州五州，控制了进人益州的门户，接着又袭取 益州，实力大增；但后来吴蜀在争夺荆州的过程中互不相让，最终导致联 盟破裂，曹操坐收渔利。由于刘备在三角斗争中决策失误，招致荆州失 落，两路出击的远景规划只剩一路。
从诸葛亮决策的全过程可以看出，《隆中对》非一时、一地的决策， 是他静观天下的长期思考。他决策的准确性是建立在宏观分析的基础之 上。正因为有对时局的透彻见解，才使他居高临下，遍知天下，做出了惊 人的战略谋划，使弱小的刘备成为三国中重要的一极，充分体现了人谋的 巨大威力。因此，高瞻远瞩是优秀战略家必备的才能。无数军事家，在不 同历史时期的决策实践，都不同程度地丰富了这一理论内涵。
高瞻与遍知，是相辅相成的关系。只有着眼于战略全局，从大处谋 划，才能遍知天下战略形势；同样，在调查研究的基础上，只有遍知天下 大事，才能更好地高瞻远谋，做出符合时代大势的科学决策。因此，战略 决策尤为重视“髙居远望”与“深视审听”之间的内在关系，只有彼此 兼顾，才能使战略谋划更具科学性。
三、战略重心的谋划
谋划战略重心，就是在优化战略目标的过程中确定战略重点，以提高战争效费比。中国古代政治家、军事家，在长期的战争实践中，通过对远 近目标体系的科学谋划，确定战略重点，使其在统一体中既相互依存，又 主次分明，从而保证战略利益得到最大限度的实现。
在我国最古老的文献之一“尚书”中，记述了舜与12州首领商议政 务时，提出“柔远能迩方略的史实。柔是安，迩是近，它的核心是强 调舍“威”用“德”安抚远方的“蛮夷”，通过教化治理近民，这样四方 蛮夷都将归服。在《诗经》中，便有“柔远能迩，以定我王”®的诗句。 它是国人劝告周厉王的史实。厉王是成王的七世孙，为政暴虐，徭役繁 重，人民不堪其苦。整句的含义要求用安抚之策治理四夷，把战略重心置 于近忧，认为这才是我王安定四方的策略。但周厉王不听劝告，最后国人 起来造反，厉王逃到彘（今山西省霍县），国人推举共伯和行使天子事务。 可见古人很早就注重远与近的谋划，它的实质是强调战略重心的作用。此 后这一思想又搭到不断深化。秦在统一六国的进程中，进一步发展了这一 理论。
秦国在秦昭王继位初期，军政大权一直控制在舅父穰侯魏冉和宣太后 的手中。公元前286年，齐国灭宋之后，秦国抓住五国反齐的大好时机，
成功合纵，重创了齐国。魏冉乘机夺取定陶作为自己的封地。此后，秦国 的战略越他国远征，虽长年用兵，但收效甚微。后来秦昭王听从了谋士范 雎的建议，远交近攻，将战略重点指向魏国，迫魏国屈服。接着范雎又向 秦昭王提出，不以攻城为目标，而以杀伤敌有生力量为目的。此后在长平 之战中战胜赵军，大大加快了统一六国的步伐。远交近攻的战略决策，以 提高战略效益为目的，是确定战略重心的重要指导原则。
关于战略重心的谋划，《三略》在继承前人思想的基础上又进一步提 出“释近谋远者，劳而无功，释远谋近者，逸而有终的思想。《三略》
认为“逸政多忠臣，劳政多怨民。谋远是劳政的体现，释近谋远，之所 以无功，是因为对战略利益的过度追求，造成了战略失衡。因此，“能有其有者安，贪人之有者残。残灭之政，累世受患。造作过制，虽成必 败”®。安己之有，而不贪人之有，才能逸而有终。
战略重心谋划中的“柔远能迩”、“远交近攻”、“释远谋近”等策略， 是对目标体系如何科学运筹的指导原则。它的本质是科学确立战略重点， 在战略平衡中实现最大的战略利益。因此，通过柔远谋近，最大限度地保 持战略的稳定性，是战略重心谋划的重要内容；同时通过谋近增强战略能 力，通过外交等手段柔远，是在较短时间内实现总体目标的有效途径。
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