早些时候,美国国务院对外宣称,计划以“中国疫情状况”为由,批准驻华使领馆“授权撤离”。然而,美国现在再次上演了口嫌体正直。据美国驻华大使馆3月5日消息,此前由美国总统拜登提名、国会投票通过任命的新任美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯,已经于今天上午携使团人员与家人抵达了北京。
据了解,他们将在隔离三个星期后正式就职履新,并受到中方官员的接待,并且在届时将正式结束美国竟然没有大使任职于中国的情况。
实际上,在伯恩斯之前的美国驻华大使已经于2020年10月离任,到现在为止该位置空悬了17个月时间,这是非常罕见的。尽管现在中美关系高度复杂,且存在诸多紧张因素,但不管怎么说,中美关系也是所有美国外交关系中最重要的一项对外关系。
驻华大使这一外交上的重要角色竟然空缺将近两年时间,一方面我们可以将其看作是中美关系恶化的结果,另一方面可能也体现出美国国内政治混乱不堪的现状,这是其战略决策能力部分瘫痪的结果。因此在这种情况下,哪怕是伯恩斯赴任履新弥补了这项空缺,但我仍然对两国关系的现状不抱乐观态度。
不过,拜登总统提名的这个人选倒是非常用心。尼古拉斯·伯恩斯是典型的美国技术官僚、职业外交官,曾于1988年作为随行人员陪同时任美国国务卿舒尔茨访华,随后又在次年陪同老布什总统访华。苏联解体以后,伯恩斯就从“苏联问题专家”顺利转型成了“中国问题专家”,并在担任国务院发言人一职期间跟随多任美国国务卿访问中国。
可以说,尼古拉斯·伯恩斯算得上是中国外交部的老熟人,其长期活跃在对华外交一线,履历甚至称得上“光辉璀璨”。拜登总统提名这样一个人选来担任驻华大使一职,也从侧面体现出:尽管中美关系紧张,但对外外交关系仍然是美国对外政策的绝对重点,否则他绝不会动用这样一个重要的左膀右臂。
拜登总统其实在政府重要职位的人选上存在“选择困难症”,这一点与特朗普相同。只不过特朗普是因为被排挤,而拜登则是因为自己年纪太大,必须谨慎考虑各个重要职务的人选,并且在很多事情上不得不亲历亲为。
比如说,严重破坏了美中关系、美俄关系,对此次乌克兰局势彻底失控爆发战争负有一定责任的美国国务卿布林肯,他就是很典型的为了前途不给拜登留面子,绝不对中国、俄罗斯示弱,以至于把很多事情都搞砸了。但拜登也实在找不出其他人来顶替他。
不过,伯恩斯这位熟面孔此次赴华就任,可能并不能当成是中美关系的积极信号。因为此前他在美国国会举行的演讲上,基本给出了一个与布林肯相似的对华强硬立场。另外,他还曾对华发出强硬言论,称美欧日应联手“制衡”中国;另一方面,这其实也可能是拜登的外交伎俩。
拜登很热衷于在对华外交上寻找一些在这方面有多年工作经历、长期与中国外交部有接触的官员,试图向中国营造出一种“两国友谊犹似当年”的假象,然后借此向中国要求外交上的让步。
所以要我说的话,这位伯恩斯大使应该是有备而来、不怀好意的,我们也应该对他们的一些外交技俩有充分的预期。毕竟,过去美国历任政府其实都精通使用这种“高级的胡萝卜大棒政策”,让国务院的两拨人唱红黑脸。
而且,从去年以来举办的中美高层对话中,我们也能发现,美方其实是对缓和中美关系缺乏诚意的,他们三番两次地背弃对华承诺。此外,前几天中国高调举办了上海公报发表五十周年的纪念活动,各大媒体也纷纷刊文祝贺,但在美国那边,他们几乎根本就没有提这档子事情。
在以往每隔十年,中美双方都会举办两国建交相关重要事件的纪念活动以表明态度。但最近几年时间,这种活动已经很难看到了。另外,美国副国务卿舍曼在早些时候也公开表示,伯恩斯的赴华将在中美关系中“为保护和促进美国利益发出强有力的声音”。因此,中美关系想要回到正确轨道上来,并不能指望靠这位新任驻华大使的履职发挥作用。
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