广东坪村“双检”联查、“组户”联动、“镇村”联治农村人居环境整治“三联提升”工作实施方案

按照《北宽坪镇农村人居环境整治“双检”联查、“组户”联动、“镇村”联治“三联提升”工作实施方案》北发〔2022〕23号文件通知精神、市区秦岭山水乡村建设相关工作要求，为全面提升我村人居环境面貌，打造“视觉美丽、心情舒畅”的秦岭山水乡村，为莽岭绿道景区创造优美的环境，全力助推我村人居环境整治工作落到实处，进一步严肃工作纪律、增强贯彻执行力、抓实基层基础，按照全镇人居环境专项整治工作的要求，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中、省、市、区，镇及我村振兴战略和我村人居环境整治行动总体部署，按照村容村貌整治、农村垃圾治理、美丽宜居示范创建、村庄长效管护的目标任务，坚持问题导向、主攻薄弱环节，调动整合各方力量，以更高的标准、更大的力度、更硬的措施、更严的作风、更实的工作，加快推进城乡人居环境专项整治行动，努力创造更加优美的人居环境，着力解决我村村容村貌脏乱差等突出问题，建立农村人居环境整治长效机制，进一步提升我村人居环境管理水平。

二、目标任务

围绕全面实施农村人居环境整治提升五年行动方案，高调起步，补齐短板，从体制机制入手，着力打通人居环境整治“最后一米”，确保整治横向到边、纵向到底，形成上下联动、齐抓共管、多轮驱动的工作合力；以改善农民生活品质为根本目的，以农村人居环境整治责任落实切入点，共同夯实全域干净整洁基础，全面提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村，促进城乡协调发展；以改善居民居住环境、提高居民生活质量为出发点，以实现“功能完善、品质提升、面貌改观、群众满意”为目标，进一步提升农村人居环境面貌，打造美丽乡村。

三、重点工作

（一）“双检”联查

1.镇上成立常态化人居环境督查检查专班。按照要求村上也成立以村支书为组长，村主任为副组长的人居环境整治领导小组，配合镇上开展人居环境整治工作，对镇上检查指出问题，对于能够现场整改的立行立改，不能立即整改的明确整改时限和责任人，按期整改到位。同时学习借鉴兄弟村先进工作经验，寻找差距，探讨整改措施，创新工作形式，力促我村环境整治工作做实做细，争创镇级名次前茅。

2.常态化自查检查。一是组建巡逻队随机巡查。由党支部书记牵头，整合各片区保洁员、护林员、河长等人员成立巡逻队，采取每天早上随机徒步检查，力争全面覆盖、不留死角的巡逻方式对辖区各主次干道、河道、路口等进行全方位的巡查，对存在的问题拍照，按照能立行立改的及时督促整改并在全村工作微信群拍照曝光，告知相应的片区长和责任人整改要求和标准限期整改，并及时将整改后的照片上传到村工作微信群或汇报领导及片区长。二是开展人居环境问题“人人拍”“随手拍”活动。发动广大群众参与环境整治提升，及时掌握、推动解决城乡人居环境整治提升中存在的难点问题，形成人人关心、人人参与、共建共享良好氛围。重点收集门前屋后杂物乱堆放、道路两侧乱堆放、污水乱排放、垃圾随意倾倒、垃圾清运不及时、乱贴乱画等环境卫生“脏乱差”线索。“你随手拍，我马上改”，对身边有农村人居环境整治方面的问题，并将现场照片信息转发给村组干部或者上传到村微信群，由村上组织核查整改。落实日常巡查常态化，稳步推行辖区人居环境管理精细化、常态化、长效化管理模式，扎实推进提升辖区工作品质。

（二）“组户”联动

1.明确组长和保洁员的职责，组长主抓主管本组的环境卫生，及时了解掌握组上环境卫生相关情况，保洁员不但负责本组的环境卫生保洁工作，还兼有环境卫生监督员职责。按照“支部书记+分管副职”的村级工作机制，夯实“网格长（组长）+网格员（保洁员）+农户”的组户联动机制，全面营造镇统筹、村落实、组户行动的人居环境全民整治的浓厚氛围。

2.实行组长盯全域，保洁员盯路段，村组干部、党员盯重点户、独居老人户、长期外出户的人居环境整治“人盯人”责任制，实行人居环境整治“全要素”包抓，细化各自职责，理顺工作流程，推动人居环境整治从“面子美”向“里子美”转变，从“一时美”向“一直美”提升。每月选择3-5户环境较差的农户由组干部上门督促并帮助其打扫卫生、整理环境，在村组群众会议上给予批评教育，每季度在对环境卫生好和差的分别进行红黄榜公示，引导群众形成“比学赶超”的氛围，养成自觉打扫卫生的习惯。以“最美庭院”和“示范户”评选形成人居环境整治长效机制。倡导开展“最美庭院”“示范户”评选活动，对其进行物质或资金奖励，形成示范带动和辐射效应。
　（三）“镇村”联治

1.镇上实行人居环境整治四项清单（存在问题、工作任务、标准要求、责任落实）管理，周清单，月清账，具体到点面，村上根据镇上反馈意见，制定详细整改措施，确保人居环境整治上镇村步调一致，重点突出，稳步推进。

2.镇村以优势力量聚力人居环境问题整治“歼灭战”。村上动员党员和新时代文明实践站志愿者，形成人居环境整治优势合力，对道路沿线、河道、农田、房前屋后进行拉网式集中行动，对人居环境问题逐个予以歼灭整治，实现路通、水清、河畅、田美，不留“死角”，实现“一眼净”。
　　3.围绕“六清六治六无”目标，多措并举，重拳整治环境“脏乱差”现象，聚力建设秦岭山水乡村，着力打造干净整洁、视觉美丽、心灵舒畅的环境整治升级版美丽田园新农村。

一是创建示范点。依据《北宽坪镇农村人居环境整治工作方案》、《北宽坪镇农村人居环境整治拆除闲置破旧老旧土坯房的通知》、《北宽坪镇关于农村人居环境整治创建示范村、示范户的通知》等工作方案，积极营造良好氛围，推出一批环境整治示范点、示范户，典型带动，示范引领，以点带面全面创建示范村。二是奖励示范户。村上及时组织召开农村人居环境整治表彰会、推进会，对先进保洁员、优秀示范户进行奖励激励，对人居环境整治先进组示范户进行表彰，进一步扎实推进人居环境整治暨村庄清洁行动，努力营造人人参与农村人居环境整治的氛围；继续发挥示范引领作用，带动更多的群众参与到人居环境整治中来，扎实推进人居环境整治暨村庄清洁行动，努力营造人人参与农村人居环境整治的氛围，通过以奖代补、发放家用垃圾桶和扫帚用具等方式，激励提升村民的积极性。三是进行大教育。入户实地调查了解群众真实想法，面对面与农户沟通，村、组干部、保洁人员率先把自家房前屋后清理干净，带着群众干，干给群众看，身体力行，发挥示范引领作用，拉近干群关系，带动农户积极参与。形成“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园，户户参与人人行动”的工作氛围。开展农村人居环境整治“微实事”，讲“小故事”扶志扶智，通过“微行动”，彰显“大作用”，打通人居环境整治落实工作“最后一米”。讲好人及环境整治一个“小故事”，开好一场“夸人会”，做好一次“感化会”，树立人居环境整治好榜样，用身边的事教育身边的人；和“懒散户”面对面促膝交谈一次，使其自己动手，鼓励发动其积极整治房前屋后；在群众户家里“吃一顿饭”，感化教育，协助其整理室内家居，促进其养成良好的环境卫生好习惯。以开展农村人居环境“微事实”工程、讲“小故事”作为群众办实事的具体举措，着力打通人居环境整治“最后一米”，确保整治横向到边、纵向到底，形成上下联动、齐抓共管、多轮驱动的工作合力。四是统筹快推进。按照《“开展农村人居环境整治微实事工程，学党史，我为群众办实事”倡议书》、《农村人居环境整治倡议书》要求，找准人居环境中突出问题，确定目标，抓小抓实。包村干部、驻村工作队、村干部每年从协助群众清扫院子、整理室内家居、习惯养成、规范提升等“关键小事”小切口入手，完成至少十件农村人居环境“微实事”工作，全面开展农村人居环境品质提升。开展“三小园”（小花园、小果园、小菜园）建设。依托蟒岭绿道4A级景区提升，抓基础设施建设，把乡村建设得更加美丽宜居宜业宜游，让乡村成为令人向往的地方，通过开展农村人居环境整治微实事工程，以实际行动打通“最后一米”，达到人居环境“干净整洁”，使外出返乡人员、在外职工和群众真正感到镇村组环境面貌焕然一新，推动农村人居环境整治工作再上新台阶，不断增强广大农民群众的幸福感、获得感、安全感。

四、相关要求 　　

（一）加强领导、落实责任。为切实抓好此项工作，村上成立农村人居环境整治工作领导组小组督查检查各组各片，要提高认识，强化责任意识、担当意识，详细制定农村人居环境整治督查检查工作落实方案，做到领导明确、责任明确、人员明确、任务明确。

（二）创新方式、精心实施。采取镇村联合督查、定期督查、随机督查、明察暗访、进村入户等方式，多到现场看，多见具体事，多听群众说，围绕我村人居环境整治的重点工作和群众反映强烈的热点、难点问题有计划、有重点开展阶段性督查。随时掌握情况发现问题并及时纠正处置，根据督查情况召开会议协调解决存在的问题，确保各项工作顺利推进。 　　

（三）严格监督、注重实效。广东坪村人居环境整治工作领导小组在督查检查中发现的问题，要及时进行梳理问题清单并限期整改，对工作推动不力的组长和片长要强化纪律约束。

专题部：王 益

编辑：严 谨

审核：赵 勇

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