无和平协议,77年来日本和俄罗斯一直处于战争状态

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#俄罗斯在千岛群岛举行军演#


无和平协议,77年来日本和俄罗斯一直处于战争状态

岸田文雄

2022年3月21号,俄罗斯外交部表示,鉴于日本在乌克兰局势上对俄罗斯实施了单边制裁,莫斯科决定停止与日本的和平条约谈判,同时停止向日本公民提供免签旅行。随后,日本首相岸田文雄在参议院预算委员会上,对俄罗斯拒绝和平条约谈判的消息表态称“俄方的行为极其不正当、也是绝对不能被接受的,并表示强烈抗议。”

北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛),在历史上既不属于俄国,也不属于日本,而是属于虾异国的领土,岛上土著民族是阿伊努。德川幕府时期,为应对俄国向东南扩张的趋势,日本开始向北部扩张,占领了虾异国,1868年北方四岛被正式纳入日本管辖,成为日本的领土。


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四岛

十九世纪开始,沙皇俄国把殖民的目标放在了东方的太平洋沿岸。先派出大批本国商船进入虾异国,很快俄国发现北方四岛一带渔业和矿产资源丰富,便提出和虾异国的近邻日本共同开发该地区,但遭到拒绝。

此时,虾夷国依然存在,北方四岛并不属于日本。于是沙皇俄国宣布,包含北方四岛的千岛群岛及其周边海域,都属于俄国,不允许日本踏入一步。日本感感受到了威胁,赶在俄国之前,在北方四岛中的择捉岛上建立起了行政组织,彰显日本的主权存在。

很快,俄国在隔水相望的中千岛群岛里的得抚岛上建立起自己的势力,并通过贸易、农业种植等方式吸引当地人加入俄国。日本则和当地土著联合垦荒、发展农业,加强对虾夷国的渗透。

19世纪中叶,日本与俄国签订了日俄和亲通好条约,以择捉海峡为界划分领土,北方四岛被正式划归日本。1875年,通过与俄国签订岛屿交换协议,获得了整个千岛群岛的管辖权。明治维新后,日本经济发展迅猛,成为首屈一指的亚洲强国,为了获取发展所需的资源,日本走上对外侵略扩张的道路。日本的侵略扩张侵犯了俄国在远东地区的利益,1904年爆发了日俄战争。俄国战败,双方签订了朴茨茅斯条约,该条约进一步确认了日本对千岛群岛的管辖,真正控制了包括北方四岛在内的整个千岛群岛。


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千岛群岛

直到第二次世界大战爆发。二战双方,一是以德国、日本、意大利为主的法西斯轴心国,对着以苏联、美国、英国为主的反法西斯同盟国。因主要的国土在靠近欧洲的西方,苏联为了确保后方无战事,专注对付西线的德军,与日本签订了《苏日中立条约》,规定双方在二战中互不侵犯。

苏日之间的相互中立条约,加大了美国在二战中的困难,因为日本凭此条约可以全身心地投入到与美国在太平洋上的争夺中。为了让苏联对日开战,美国承诺二战后将被日本管辖下的千岛群岛分给苏联,以帮助苏联恢复在远东的地位。为了获得远东的地缘利益,也因为此时西线德军的进攻已被逐步逆转,苏联已经有足够的兵力对日宣战,所以同意了美国的提议。1945年2月,世界反法西斯战争即将取得胜利之际,黑海北部的克里木半岛的雅尔塔皇宫内举行的一次关于制定战后世界新秩序和列强利益分配问题的秘密首脑会议。美国总统富兰克林·德拉诺·罗斯福、英国首相温斯顿·丘吉尔和斯大林参加,会议制定了有名的雅尔塔协定、全称为《苏美英三国关于日本的协定》,协议具体瓜分了战后远东的势力范围。


二战后,美国占领日本和南朝鲜,为了自身的利益,虽然承认雅尔塔协定的存在但却否定这份协议的长期性,坚持认为协定的内容只在战时有效。苏联针锋相对,修改宪法,直接把千岛群岛写成自己的领土,且在该区域设立了南萨哈林州。

1951年9月,为了解决第二次世界大战后战败国日本的领土及国际地位问题,48个二战战胜国在旧金山与日本签订了《旧金山对日和平条约》,简称旧金山和约。合约中,日本承认朝鲜半岛独立、放弃千岛群岛的主权。但此时已经与美国渐行渐远的苏联被排除在该和约的签约国之外。1952年4月,旧金山和约正式生效,结束了同盟国长达七年的军事占领的状态,日本在国际社会的地位得到恢复。

苏联因为未被纳入签约国范围,不是旧金山和约的签约国,所以苏联和日本事实上仍然处于战争状态。为了早日实现和平,苏联开始单独与日本进行和平会谈。然而苏日和好不符合美国利益,于是,美国开始极力怂恿日本向苏联索要北方四岛的领土主权。有了美国的支持,日本便以择捉及国后岛不属千岛群岛为由,要求苏联归还北方四岛所有的领土。地理位置上,北方四岛属于千岛群岛,所以日本的这一说法和要求惹怒了苏联。


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三巨头

二战后,美国和苏联意识形态对立,并快速走向敌对,而日本却和美国签订了新日美安全保障条约,建立起美日军事同盟,站在了苏联的对立面。如果日本占有了北方四岛,美国很可能会在这些岛屿上驻军,加上欧洲的北约,让苏联首尾受敌。美国在二战后扶持日本,只是为了牵制苏联,另外担心日本会索要被美军占领的琉球群岛,所以并不真心希望日本获得北方四岛的主权。利用岛屿主权牵制涉事双方的日本和苏联才是美国的核心政策。因此,北方四岛问题一直未能得到解决。

后来苏联解体,在美国的扶持下,日本经济快速发展,形成了美,日,欧三极经济势力,继承了苏联大部分遗产的俄罗斯想要获得日本的经济援助,便抛出北方四岛问题,诱惑日本进行谈判。而日本,因为经济的高速发展,国内民族情绪高涨,收回北方四岛主权的呼声也越来越高。

1993年10月,俄罗斯时任总统叶利钦访问日本,同日本首相细川护熙签署了《东京宣言》。宣言称“世界冷战格局的终结为日俄两国关系完全正常化提供了良好的前提,双方同意就择捉、国后、齿舞、色丹四岛的归属问题进行认真的谈判。根据历史事实,在法律和正义的基础上早日解决领土问题,签署日俄和平友好条约,使两国关系完全正常化。双方确认前苏联签署的所有日苏条约的有效性。”


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岛景

然而,俄罗斯并不真想归还对其有重要军事和战略价值的北方四岛,之所以提出可以与日协商四岛主权,只是希望从日本经济利益。当然,日本领导人也清楚四岛主权问题不会很快获得解决,依然与俄罗斯签订《东京宣言》,是希望借此缓和国内的民族情绪。双方心知肚明,有一搭没一搭地谈着,两国关系起起伏伏,一晃二十年就被谈过去了。

2014年3月,俄罗斯小绿人占领克里米亚地区,美国联合多国发起多对俄罗斯的制裁,作为小弟的日本紧跟美国,站在了制裁俄罗斯的行列中。日俄关系恶化,四岛主权归属的谈判事实上停滞不前。随着该事件的淡化,以及在此次制裁中,日本的不积极,没力道,留有余地,甚至在制裁前派人秘密访问俄罗斯做说明等因素,之后几年,安倍晋三和普京数次谈及北方四岛主权问题,俄罗斯先说可以归还四岛中的南两岛,但日本坚持四岛主权同时归还。


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普京与安倍

2019年9月,俄罗斯总统在东方经济论坛与社会各界代表会见时,就南千岛群岛的所有权问题发表了评论说:俄罗斯联邦认为千岛群岛问题的起点是1945年,当时千岛群岛在第二次世界大战后并入苏联。让我们从这一起点出发,老爷子(约瑟夫·斯大林)全部拿下,画上了句号,乃国家之父。

因为北方四岛一直在俄罗斯的控制之下,再加上两国军力的巨大差异,所以在北方四岛主权归属的问题上,日本一直非常被动。时至今日,无论是考虑它的军事价值,还是地缘战略、世界格局以及岛屿建设及岛上居民等方面,俄罗斯不太可能放弃北方四岛,日本索要四岛主权的难度只会越来越大。

日本坚持四岛主权归还是两国签订和平协议的前提,而俄罗斯是四岛主权的实际受益者,虽然经济发展受限的俄罗斯需要日本的经济援助或投资,但预计仍会坚持优先签订两国间和平协议的基本原则。


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千岛群岛

2021年下半年起,俄军在北方四岛附近频繁活动,并在岛上进行了数次演习。同时,普京还宣布开发“南千岛群岛”,邀请中日韩三国共同参与开发,故意撩拨日本政府。

鉴于日本在乌克兰局势上实施的单边制裁,俄罗斯停止了和平条约谈判,两国间和平条约谈判最重要的内容就是北方四岛主权的归属,此番被俄罗斯叫停,日本连觊觎“北方四岛”的机会都没了。日本首相岸田文雄表示强烈抗议,但他的抗议更多的应该是无可奈何。一边是不敢惹的老大哥美国,一边是惹不起的战斗民族俄罗斯,岸田首相很憋屈,有点恼羞成怒。

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