昨天上海公布了21条经济措施
往前倒数几天，25号的深圳出台了30条经济恢复举措
27号的杭州，提出了疫情下杭州经济40条
三个城市，从税费到房租再到金融，这些政策表述和内容，部分内容很类似
我们似乎看不太清这些政策跟我们到底什么关系
不过一个强烈的信号已经出现
一场疫情下的经济保卫战打响了
01
这次上海的经济措施，是从未有过的
我们从最厉害的那条开始说起
但是这条不好理解，叫增值税留抵退税
最简单比方，假设我开了一间工厂
购置了100万的设备，这时候我手里就有了一张13%的增值税发票
这张发票等我用这台设备实现收入的时候，是可以抵扣自己要付的增值税的
所以当你卖出100万货物还是80万货物的时候，你所抵扣的增值税额就不同
而这时候国家想做的是，他要把你没抵扣完的那部分再退给你
这有什么好处呢
就是那些买的还不如卖的好的长周期企业，会直接收获一笔现金，像制造业、高研发这些企业都属于这类企业
这轻描淡写的一条是什么概念呢
对企业来说，增值税占整体税费支出的70%-90%，退税就是直接的现金到账
对上海来说，去年享受这条政策的主体是3000户，今年预计要到25万户，这个力度非常罕见
再加上第二条一起看
除了增值税以外，第二就是企业所得税
纳税所得额超过100万但不超过300万的部分再减半征收企业所得税
1 超过300万的部分，是按照25%交税
2 超过100万但不超过300万的部分，原来是5%
3 去年的政策也是减半征收，也就是2.5%
政策后再减半后，这部分税费直接降到1.25%
假设我今年盈利200万，5%的时候要交10万，1.25%的话就只要交2.5万
所以对比起来，你就知道这里面就都是真金白银的优惠了
这两条加一起，对于上海来说又意味什么
©上海统计局
增值税、企业所得税，一直是上海全市纳税大项，占比第一、第二
现在等于说拿出覆盖面最广、影响最深的税收措施来鼓励经济，直接为市场主体提供现金流，以期缓解企业资金压力
所以这次上海的经济措施是力度很大，且十分罕见
我司财务老师一向用词谨慎，看完上海的政策后说了两句
这真的是非常罕见的一次大放血，也是他从业十几年来第一次见
力度大是第一步，还有第二步，缓缴
对于中小型服务企业来说，看到眼前21条，首先进入他眼里的可能是这条
一家企业下个月15号就要报税了，报第一季度1-3月的税，这里面包括按月交的增值税和按季度交的企业所得税
现在一延期，这笔钱先不用交，准备好了可以先留着，没准备好你还有时间
不仅缓缴，还搭配了4条金融措施，主要方向就是鼓励借钱、扩大再生产
为什么昨天的发布会上说这是一套组合拳
组合就在这里
用增值税、企业所得税，减少你的成本，增加你的现金流
然后再用缓缴，无论是税费缓缴还是房租缓缴，反正就是进一步缓解你的压力
最后再问你，是不是没钱了，没钱我借你，无论是担保还是贴息，总之就是想让你有资本再出去搏
事情做到这个份上，也是可以了
这是一气呵成的一套刺激手段，也是一个无比夯实的框架
看懂了这个框架，你再去看前几天深圳、杭州的措施，就一目了然了
02
杭州40条，真的什么都往上写
按照税费-缓缴-金融-其他这个逻辑，我们梳理下杭州措施
首先就是税费
第一，和增值税的留抵退税不同，增值税的加计抵减完全是另一件事
我们可以不用弄清楚它到底是什么税，因为这条不是新政策，只是延续
但要清楚的一点是
增值税的留抵退税，偏向长周期的制造业、科研业
增值税的加计抵减，偏向服务类行业
把这一条作为税费的第一条，也是看出影响杭州面更广的经济形态是怎样的
同时，企业所得税部分也没变
杭州这条：100万-300万部分所得额×25%×20%，最后税率还是5%，跟之前一样
再回看这条，也确实如此，这条也是作为切实落实，不是新增或者改变
可以说，杭州在税费这块的刺激是没有大动作的
税费之后，就是缓缴
可以缓缴医保、公积金、失业保险费
这点跟2020年的时候不同，2020年时候的措施是直接免除企业10个月社保，从2020年2月到12月
再来就是金融
还是可以看到无论是政府融资担保力度，还是稳定信贷预期，服务业都是放在首要位置，第一时间覆盖的
不得不说，杭州从头到尾都在表达对服务业的重视
总的来说，杭州的政策，在抛开40条这个最高数量来看它的实际
税费、金融政策几乎没有大的动作，倒是又不少实际的缓缴措施，比较能解燃眉之急，还有就是他在政策层面对服务业的倚重
杭州的政策也还有些其他特色，除了税费措施倾向服务业行业
其他方面措施也很杭州，比如简化流程这件事
还有就是杭州会针对特定行业定向纾困，而且措施还蛮“任性”
鼓励党政机关委托旅行社代理安排交通、住宿、会务，也鼓励旅行社积极参与政府相关采购活动
再有就是，杭州的政策真的是事无巨细
细琐如锅炉水（介）质检验检测费也要单独列出一个第18条
宾馆电视费也要说一说，一套措施下来，列了40条
03
深圳，是真的在撒钱
其实最先发出经济恢复措施的城市是深圳
而且深圳的措施有很强的行业针对性
他是按照各行各业来梳理税费、缓缴、金融方面的措施
所以他的税费、金融政策也有，也务实，但是得结合行业来看
而且落地性极强，他不会跟你说
鼓励xxx，或者积极争取xxx
他是直接
....每家企业最高不超过50万元
安排5亿元资金发放消费券...
改革开放的前沿阵地果然不太一样
所以他的第一大特色就是
撒钱
去电商平台开店给予10%的补助，每家企业最高不超过50万
有的卖没人买不行，再发5亿消费券，带动消费
提振企业的方式，也是直接资金纾困
这点倒是和对面一水之隔的香港异曲同工
香港的经济恢复手段里，也包括很多对个人、企业的纾困措施，其中针对个人的也是直接，就是发放消费券
每个城市都有自己的政策倾向，深圳政策的特点又是什么
他似乎没有过多关于增值税、企业所得税的减免政策
前面也说过这两类税费几乎是一个城市税收入的大头，尤其是增值税
而深圳更关注的是直接作用
缓缴项目里直接选用最为直接高效的减免保费政策
发放消费券刺激消费，发钱给企业扩大生产
行业有困难，那具体哪个行业困难，有什么困难都说的清清楚楚
从旅行社到出租车，再到幼儿园，深圳要的是直接高效、拳拳到肉
这也是深圳的一大特色
所有条款，都坚持输出具体数字，增加是具体增加多少，暂退那暂退的比例是百分之几
就所有东西都要可量化+可落地
也是很深圳了，直接、高效
04
所以当我把他们放一起的时候
如果我们从前面梳理出来的税费+金融逻辑，再重新梳理一遍，一切就变得简单明了
税费，打响了经济保卫战第一枪
所有城市都从增值税入手，将税收优惠主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户，直接改变了分母
而上海更是拿出了多年未见的经济支持力度，政策的背后不要忘了它所覆盖的是上海的经济体量
缓缴，则做好缓冲作用，继续缓解企业焦虑
最后再用金融，则铺路更长远，鼓励企业去拿贷款，去扩大生产，发展壮大
三个城市都采取了积极的刺激经济措施
而且根据自身的经济实际，各有侧重
05
经济保卫战，为什么是此刻
突如其来的疫情打乱了我们的生活节奏，也让我们的城市经济措手不及
就在疫情还没结束的现在，上海、深圳、杭州都已经将经济恢复搬上日程
这背后很重要的因素就在于，这次疫情所在城市，都是全国重要的经济城市
而疫情对于经济的干扰和影响是确定无疑的
这是上海地铁每天的客运量，疫情袭来之后我们可以发现，工作日的数字只有200万，双休日下滑到了100万
地铁客运量都如此，更不用说城市的经济
香港中文大学经济学家宋铮通过数据分析得出在周一“定向封控”之前，上海此轮引入防疫限制导致经济活动比正常情况下下降了40%
这不是能任其发展的事
2021年上海GDP4.32万亿；2021年上海国内税收收入1.53万亿元
按天算，上海平均每天创造的GDP118.36亿元，国内税收41.91亿元，再加上江浙沪
©大数据透析站
这是一个让人胆战心惊的数字
当我们意识到这点的时候，我们需要做的不是别的，而是更快速的反应、更快速的回击
这句话是对疫情说的，也是对经济说的，我们要用最快的时间去恢复城市信心
因为疫情更多是摆在眼前的，后面更庞大的身影是经济
所以本质上这都是一场与时间的赛跑
不管是我们抗击疫情的决心，还是恢复经济的决心
这都是一场没有退路的赛跑，也是一场不能输的战争
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