美澳阻拦失败，莫里森对华划出“红线”？

前一段时间，美国和澳大利亚先后派出代表团前往所罗门群岛，试图阻止该国与中国签署安全合作框架协议，但两国并未得到想要的结果。因此，恼羞成怒的美澳开始向中国发出威胁。4月23日，据澳大利亚广播公司报道，澳大利亚总理莫里森表示：中国在所罗门群岛设置军事基地将是一条不能触碰的“红线”。

莫里森强调，当前澳大利亚正在寻求与美国、新西兰紧密合作，解决上述问题。澳大利亚绝对不允许在家门口出现“中国军事基地”。

莫里森的论调纯粹是“中国威胁论”的翻版，实际上中国与所罗门群岛的合作，是在澳大利亚无法为所罗门群岛提供安全和经济保障的大背景下实施的。

既然澳大利亚自诩为南太平洋方向上的“区域领袖”，为何屡屡拒绝带动区域内部的国家向前发展？而当中国出手帮助区域内国家实现发展时，澳方又大肆炒作威胁论。

澳大利亚将南太视为“后花园”

二战后，随着各个南太平洋岛国先后独立，地区海洋安全成为澳大利亚国家安全战略的重要影响因素。冷战结束后，亚太地区出现经济的蓬勃发展和错综复杂的地区冲突并存的局势，澳大利亚政府随之对其海洋安全战略作出调整。

进入21世纪以来，澳大利亚与太平洋岛国更加重视彼此处在同一片海域内的安全利益保障。澳大利亚发布的2013年、2016年国防白皮书以及2017年外交政策白皮书都强调维护该地区的安全和稳定尤为重要。2016年国防白皮书认为保证包括东南亚和南太平洋在内的近邻地区的安全稳定，仅次于保证一个安全、有韧性的澳大利亚的战略利益。

图为所罗门群岛内乱

同样，澳大利亚2017年的外交政策白皮书将该地区描述为对澳大利亚具有根本重要性的地区。澳大利亚认为，海洋安全利益，是实现维护安全稳定的区域环境这一战略目标的出发点和关键领域。

本地区除澳大利亚和新西兰以外，其他各岛国都属于发展中国家和脆弱国家，而保证该地区各岛国内部政局稳定，不出现因各类非传统安全因素造成的难民潮或人道主义危机，是符合澳大利亚海洋安全利益的。而且由于澳大利亚一直被视为该地区的主导力量，该地区出现海洋安全问题会影响其全球声誉。

对于澳大利亚而言，加强对于南太平洋岛国的控制符合澳大利亚对于“中等强国”发展目标的定位，可问题在于，随着该地区对于公共物品的需求越来越大，且需要加入更高级别的经济合作平台等诉求是澳大利亚满足不了，这使得南太平洋岛国融入亚太尤其是加强与中国之间的合作几乎成为了必然的选项。

尽管，澳大利亚拥有广阔的海洋领土和潜力巨大的海洋利益，但它不是传统意义上的海洋强国，对海洋问题关注甚少。而太平洋诸岛国更是没有独立保卫海洋安全和开发海洋资源的能力。

澳大利亚自诩为南太平洋地区的“主导国家”，但其在防务问题上一向忽视所罗门群岛等地区的诉求，既没有为这些国家提供实际的援助，而且还利用自己的地区影响力试图操纵这些国家的内政。在所罗门群岛的眼中，一切变得很简单：既然近邻澳大利亚无法满足自己的需求，那么就向东方大国伸出橄榄枝，这样做，总能获得自己想要的。

所罗门群岛“弃澳投中”折射的是澳大利亚自身的能力不足和区域战略未能很好融入周边岛国的问题。

澳大利亚首先应考虑大力加强自身的海洋安全力量，为周边岛国提供应对危机的能力与资源。而不是随意指责他国。近年来，澳大利亚也通过一系列政府文件，指导海洋安全力量的全面部署，其中最主要的是加强海洋防务能力建设。

近十年来，澳国防军着力打造现代化的陆基飞机、军舰和潜艇队伍，以期在南太平洋地区继续参与保卫国家周边边境任务和支援海外反恐作战行动等一系列军事行动。

澳大利亚还同该地区各国开展广泛的双边和多边海上安全合作，力争在南太平洋地区事务中持续发挥主导作用，提升自己的海上实力和地位。在周边国家中，澳大利亚尤其看重与新西兰的安全合作，两国组建了太平洋焦点快速反应部队和澳新军团快速反应部队。

澳大利亚正与巴布亚新几内亚合作，在马努斯岛建立一个联合海军基地。同时，澳大利亚与斐济谈判，以确保成为重建斐济楠迪军事基地的唯一国外出资方，这一基地将作为南太平洋防御部队的地区训练中心。

然而，这一系列的动作都不是为了强化澳大利亚对南太平洋地区的管控而实施的，反而更像是澳大利亚为了更加融入西方阵营而实施的动作，所罗门群岛等国家的利益诉求依旧是被忽视、被搁置、被不予理睬。

中国要在所罗门建立基地？

面对澳大利亚方面的炒作，中方所罗门群岛大使李明24日反驳：中国与所罗门群岛之间的合作光明磊落，没有任何地缘政治意图，中方也会在合作之中尊重所罗门群岛的主权。

显然，这就是中国与所罗门群岛之间应所方要求实施的一次良性的合作，目的是满足所罗门群岛在自身安全领域的诉求。

至于在所罗门群岛上“建立基地”，纯粹是莫里森当局危言耸听，这里既不是国际重要航道，更不是中国的核心利益方向，中国为何要建立基地？如果澳方与东南亚国家形成类似合作，澳方是一定不会放弃在当地设置基地的。这就是中澳之间行为模式的差异，谁心系地区，谁格局宏大，谁是错的，高下立判。