本月21日,巴西里约热内卢发生一起恶性强奸案:30多名犯罪嫌疑人轮奸一名16岁少女,随后将不雅照片和视频上传至互联网,震惊全国。代理总统铁尔迈尔强烈谴责这一行为。据一些媒体报道,这一案件不仅凸显了里约社会保障的不足,也暴露了巴西普遍存在的暴力侵害妇女的社会弊病。
CNN日报道称,受害者当天正在里约贫民窟探望男友。之后,女孩被怀疑被犯罪分子下药,失去知觉,直到第二天在另一个陌生的房间醒来。当时,她发现自己一丝不挂,房间内外有30多名枪手。据家人说,女孩那天穿着男装回家,什么也没说,显然受到了极大的刺激。两天后,一段让受害者家人感到崩溃的不雅视频被上传到社交媒体:视频中的女孩一丝不挂地躺在床上,而两名男子则吹嘘有30多人与她发生性关系。之后发布视频的账号被Twitter屏蔽了。
美联社29日称,这起恶性事件引起了巴西政府高级官员的关注。代理总统米歇尔;在一次紧急安全会议上,Termel愤怒地说:现在是21世纪,但我们还是要目睹这种野蛮的罪行,太可笑了!他说,联邦警察局将成立一个特别工作组来处理针对妇女的犯罪。联合国妇女署也强烈谴责这一事件。
27日,里约警方召开新闻发布会,声称初步确定了四名嫌疑人:一名是受害者19岁的男朋友,另一名男性嫌疑人出现在不雅视频中,另外两名在视频中发声。28日,70多名宪兵在里约热内卢西部贫民窟发动大规模突袭,抓获第一名犯罪嫌疑人。由于案件仍在进行中,警方没有透露嫌疑人的身份,只说他正在接受审讯。
虽然巴西对暴力犯罪并不陌生,但这段视频仍然震惊全国。法新社29日说,这段视频的发布在里约热内卢引起了焦虑,很多人表达了对家人和孩子人身安全的担忧。据知情人士透露,被警方列为嫌疑人的人不是狠人,而是普通人:嫌疑人一名是当地电视台的摄像师,另一名是当地足球队的著名现役队员。早前有记者曾问过里约警察局局长费尔南多;韦洛索,这件事的曝光会威胁到女孩的生命吗?费尔南多问:里约有没有人没有危险?
美联社称,为准备今年夏天的奥运会,巴西当局毫不犹豫地削减了建设奥运场馆的公共支出。例如,里约热内卢今年已经削减了大约5.5亿美元的安全预算。部分警官承认,预算削减影响了执法部门的运作,大大降低了社会治安状况。
英国《卫报》称,此事引发了巴西关于强奸文化和大男子主义的激烈争论。据知情人士透露,这起轮奸案的动机是为了报复女孩出轨。在视频被撤下之前,甚至有500多人赞不绝口;甚至有人发表了MoMo的言论,说受害者也要为此承担责任。谁叫她喝酒吸毒或者穿上衣出门?
这些负面评论很快被铺天盖地的谴责淹没了。最近,我们不想被强奸成为当地社交媒体的热门话题,4.5万人表示将参加最近的抗议活动。27日,里约和圣保罗分别爆发示威游行。示威者高举大男子主义可以杀人、我的身体不属于你等口号,抗议国家性别不平等的现状。
美国《纽约时报》说,暴力侵害妇女一直是巴西根深蒂固的社会问题。根据巴西拉丁美洲研究中心进行的一项调查,在1980年至2010年的30年间,92 000多名妇女因其性别劣势而被杀害,大多数受害者一生中遭受强奸或家庭暴力。2015年,巴西国会通过了一项法案,大大加重了对相关巴西热门事件暴力行为的惩罚。当时,罗塞夫总统曾经说过,巴西每天有15名妇女被杀害,仅仅是因为她们是妇女。根据US 《华盛顿邮报》,2014年,巴西记录在案的强奸案件多达5万起,里约热内卢是一个经常发生的地方,平均每天13起。虽然巴西现行法律对强奸犯并不宽容,但是当地的文化观念对受害者非常不友好,比如他们认为如果留在家里就什么都不会发生。
世界十大真实恐怖事件 2020年中国十大事件
G20杭州峰会彰显中国智慧
在世界经济持续低迷、全球挑战日益突出的背景下,中国于2016年9月4日至5日在杭州主办了二十国集团(G20)峰会,倡导世界各国建设创新、充满活力、协调、包容的世界经济。这是世界第二大经济体中国首次主办G20峰会。以此次峰会为契机,中国提出了全球经济治理的创新理念和倡议,领导与会国家和集团达成了许多共识,签署了28份具体成果文件。二十国集团杭州峰会首次将发展问题放在全球宏观政策框架的突出位置,首次制定实施《2030年联合国可持续发展议程》行动计划,首次采取集体行动支持非洲和最不发达国家工业化。这三次会议首次充分展示了中国在全球经济治理过程中寻求维护发展中国家权益的责任。此外,除了促进经济发展,中国还与美国一起在峰会期间向联合国秘书长潘基文交存了《中美气候变化《巴黎协定》批准书》,体现了中美两国在推动全球气候治理方面发挥的巨大作用。作为东道主,中国坚持平等、开放、合作、共享的全球经济治理理念,体现了中国促进世界经济增长的决心和勇气,为G20作为全球经济治理主要论坛的未来发展指明了方向。国际社会对中国为主办20国集团杭州峰会所做的贡献给予了积极评价。联合国秘书长潘基文表示,20国集团杭州峰会为落实联合国可持续发展目标提供了一个非常好的机会,峰会议程充分推动了《巴黎协定》的实施,迈出了应对全球气候变化的历史性一步。
英国退出欧盟公投导致英国和欧洲的关系逐渐疏远
2016年6月24日,在大多数选民的支持下,英国选择脱离欧盟。尽管400多万选民在公投后请愿进行第二次公投,但遭到政府拒绝。卡梅伦也辞职了,因为公投结果没有达到预期。接替卡梅伦的英国新首相特里萨?梅不得不与欧盟进行漫长而艰苦的谈判,以便在英国退出欧盟问题上实现国家利益的最大化。然而,选民只需要一天的时间就可以投票,但实现英国退出欧盟却是费时费力的。即使谈判进程顺利,英国退出欧盟也至少需要两年时间。自1973年加入欧盟以来,英国与欧盟成员国之间的政治、经济和文化关系空前深化。尽管如此,英国仍有部分人对欧洲一体化存有疑虑,许多人认为自己被一体化进程拖累,难民涌入和经济状况不佳加剧了他们对欧洲的疑虑。卡梅伦想通过英国退出欧盟公投向欧盟索要价格,赢得公众舆论,弥合国内政治分歧。然而,英国退出欧盟公投适得其反,表明英国将不再是“共同体”成员,难以享受欧盟对其成员的优惠待遇,也难以直接影响欧盟的决策。英国“融入”欧洲,建立统一“共同体”的进程严重受挫。近年来,由于债务危机、难民危机、民粹主义洪水等因素,欧洲一体化遇到了严峻挑战,英国退出欧盟的一体化进程更加糟糕。更严重的是,英国退出欧盟公投有可能引发多米诺骨牌效应,给欧洲未来的发展方向蒙上阴影。
美国总统选举带来双重不确定性
马拉松式的总统选举终于在2016年11月9日落下帷幕。共和党候选人唐纳德?特朗普击败民主党候选人希拉里?克林顿成为美国第45任总统。2017年1月20日,特朗普将在就职典礼上宣誓就职,美国总统大选即将结束。特朗普这位既无政治经验又不直言不讳的房地产大亨当选美国总统,确实超出了大多数人的预期。2016年,美国大选一片混乱,甚至一些欧洲国家发起了反对特朗普当选的政治运动。从希拉里克林顿的“邮门”和特朗普在选举前的“性丑闻”及其相互谩骂诽谤,到特朗普接连发生的“计票错误”、“黑客门”等事件,两位候选人把这场严重的政治选举变成了“纸牌屋”一样的黑暗权力战争。特朗普的胜利不仅反映了美国社会生态的深刻变化,也暴露了“美国民主”的内在缺陷。美国著名政治学家弗朗西斯?福山承认,美国政治体系正在衰落。美国政治制度的设计似乎走到了十字路口,未来的发展充满了不确定性,需要一个选择。从更大的角度来看,特朗普当选的影响力实际上已经远远超过美国,大国关系可能面临调整,这将导致世界秩序演变出现新的不确定性。
《跨太平洋伙伴关系协定》从繁荣走向衰落
2016年2月,以美国为首,不包括中国的《跨太平洋伙伴关系协定》 (TPP)正式由12个成员国签署,经各国议会批准后生效。然而,就在各国忙于通过议会程序通过协议的时候,美国新当选总统特朗普在2016年11月通过社交媒体公布了他的“百日行动计划”,声称TPP是美国的“潜在灾难”,因此他将在就职后的第一天签署退出TPP的意向声明。特朗普的声明似乎判了TPP死刑。面对形势的发展变化,据说从TPP进程中受益最大的越南也调整了政策,发表声明称将暂停推动国会批准TPP。当然,并不是所有国家都否定或拒绝TPP。日本是个例外。安倍不仅试图推动参众两院批准TPP,还试图说服特朗普继续推进TPP。随着奥巴马离任,安倍似乎肩负着推动TPP前进的大旗。但如果美国执意退出,日本似乎没有太大能力继续推进TPP。这样一来,一度突飞猛进的TPP确实面临流产的风险。不过,特朗普虽然反对TPP,但并不排斥有利的双边贸易安排。换句话说,尽管由于美国当选总统特朗普的否认和越南等国的暂停,TPP已经从繁荣走向衰落,但在“美国优先”原则的指导下,特朗普仍将寻求其他替代方案,继续维护和扩大美国在亚太地区的经济和战略利益。
朝鲜的两次核试验加剧了半岛的紧张局势
继2016年初第四次核试验后,朝鲜于2016年9月进行了第五次核试验,这是朝鲜迄今进行的最大一次核试验。有鉴于此,联合国安理会分别于3月和11月通过了制裁决议,旨在通过切断资金供应来遏制朝鲜的核发展活动。然而,朝鲜对国际社会反对核武器的普遍呼吁“充耳不闻”,对联合国的制裁和压力“视而不见”,并继续从事核指导和发展活动。针对朝鲜核试验,韩国采取强硬政策,关闭开城工业园,在多边制裁的基础上实施单边制裁,加强与美国的军事部署和军事合作。美国和韩国以朝鲜核试验为借口,寻求在朝鲜部署萨德尔导弹防御系统。韩国和日本借此机会签署了《军事情报保护协定》,这样两国就可以直接分享包括朝鲜核计划和导弹计划在内的军事情报。朝鲜沉湎于寻求核武器,美、日、韩进行了强烈反击,并借机加强在东北亚的军事存在。“针锋相对”的行动使东北亚国家关系陷入“安全困境”。事实上,朝鲜半岛的紧张局势是朝鲜核试验和美日韩三国强硬反击相互作用的结果。因此,不安全问题的解决取决于朝鲜半岛无核化区域环境的建立,这一目标的实现离不开政治谈判。核支持没有出路。只有通过政治谈判解决半岛无核化问题,才能从根本上实现半岛和东北亚的长期稳定。
恐怖主义的破坏严重影响了国家区域安全秩序
从2016年初,一名袭击者驾驶一辆油轮进入利比亚西部兹利坦海岸警卫队的训练营,引爆一枚炸弹,到2016年年中,美国奥兰多的一家夜总会,法国尼斯的一次卡车袭击,再到2016年底,俄罗斯驻土耳其大使被枪杀,土耳其伊斯坦布尔爆炸,德国的一个圣诞市场被卡车冲走,一系列恐怖袭击反映出过去一年世界并不太平。从欧洲的法国、德国、比利时、瑞士等发达国家,到非洲的尼日利亚、科特迪瓦、利比亚等发展中国家,再到土耳其、巴基斯坦、阿富汗等伊斯兰国家,都幸免于恐怖袭击。自杀式爆炸、枪击、卡车撞车、劫持人质等。恐怖组织利用各种手段到处传播恐怖,这使得世界充满了不安全感。其中,许多恐怖袭击被伊斯兰国及其分支机构“声称拥有”,这表明,尽管伊斯兰国在叙利亚和伊拉克的战场上失利,但其“四分五裂”的局面并没有让世界变得更加安全。伊斯兰国在非洲、南亚和东南亚的渗透,大大增加了维护这些地区安全秩序的成本。展望未来,世界反恐任务依然严峻。
南中国海的局势已经从危险转向安全
2016年,在“亚太再平衡”战略框架下,美国打着航行自由的幌子,派出航母、军舰、战机在南海巡航,进行侦察和炫耀武力。在美国和日本的支持下,在阿基诺三世的控制下,与中国在南海存在海洋权益纠纷的菲律宾单方面将领土主权、海洋划界等问题提交国际仲裁。2016年7月12日,仲裁庭对其没有管辖权的事项做出了非法、无效的终局裁决。对于这种披着法律外衣的政治闹剧,中国采取了不接受、不参与、不承认、不执行的立场。美国的傲慢和菲律宾的顽固都对南海的和平与稳定产生了破坏性影响,使该地区局势一度陷入紧张状态。面对危机,中国保持战略耐心和战略决心,加强与东盟国家和有海权争议国家的磋商,并于7月25日与东盟发表了关于全面有效实施《南海各方行为宣言》的联合声明。杜特尔特当选菲律宾总统后,意识到前任南海政策的严重缺陷,深感被美国绑架直接对抗中国得不到预期的好处,于是调整了对美一边倒的外交政策,改变了在南海问题上的立场,改善了与中国的关系,并于10月访华,实现了中菲关系的转型。随着中国-东盟发表联合声明和中菲关系的改善,一度危机重重的南海局势从危机走向安全,向相对温和的方向发展。
叙利亚危机终于出现了
但是这种困境仍然存在
2016年12月,叙利亚政府军拿下该国第二大城市、前经济中心阿勒颇——,这是叙利亚政府军自2011年叙利亚危机爆发以来取得的最大成功。自2016年以来,叙利亚巴沙尔政权在俄罗斯、伊朗等国的支持下,不断收复失地,大大缩小了反对派、伊斯兰国等恐怖势力控制的势力范围。特别是,重新控制阿勒颇省极大地改变了叙利亚政治力量的相对状况,并为政治解决叙利亚危机创造了空间。12月29日,俄罗斯和土耳其就在叙利亚实施全国停火达成框架协议,从而为巴沙尔政府和叙利亚反对派之间的和谈铺平了道路。然而,叙利亚危机涉及广泛的利益。巴沙尔政权背后的什叶派武装力量,如俄罗斯、伊朗、黎巴嫩真主党等,与沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、英国、法国、美国等反对派支持者展开激烈博弈。许多行为体的参与大大增加了解决叙利亚危机的难度。就在叙利亚政府军奋力收复阿勒颇的时候,伊斯兰国利用这一点夺回了叙利亚的巴尔米拉(Bal Milla)。这说明,虽然伊斯兰国的力量有所萎缩,但其能量和破坏力不容小觑。考虑到各种力量的博弈和“伊斯兰国”带来的挑战,要彻底结束叙利亚危机,创造一个和平稳定的环境并不容易。
对巴西总统的弹劾反映了拉美左翼的困境
2016年8月31日,巴西参议院投票罢免了该国历史上第一位女总统米歇尔?Termel就任总统后,历时数月的巴西总统弹劾案尘埃落定。随着罗塞夫的倒台,左翼政党工党也结束了对巴西长达十多年的统治。针对弹劾结果,罗塞夫不愿对支持者说“不再见”。左翼政党执政的拉美国家也支持罗塞夫。古巴认为弹劾案是对拉美进步政府的“帝国主义”攻击,委内瑞拉、厄瓜多尔和玻利维亚则直接召回驻巴西大使。但在“左退右进”的浪潮下,依靠拉美左派影响巴西政局的努力收效甚微。相反,巴西工党的失势构成了拉美左翼的附属资产。此外,委内瑞拉总统马杜罗陷入与反对派的斗争,玻利维亚总统莫拉莱斯在连任公投中失利,拉美左翼的政治空间进一步压缩。不过,罗塞夫虽然被弹劾,但并不意味着巴西中右翼势力会一帆风顺。Termel也面临着诸如涉嫌腐败、经济状况不佳和反对派制约等困难,支持率一直在下降。在经济发展乏力的情况下,Termel的执政之路并不平坦。
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