随着社会经济和老龄化的快速来临，我国老年人口数量的急剧增加，根据第七次人口普查数据，60岁以上的老人有2.64亿人，占比18.7%，65岁以上的老人1.906亿人，占比13.5%，这就是说明我国人口老龄化的问题进一步加深，将面临人口均衡发展的压力，也成为我国目前必须面对的一个社会化问题。不得不面对老年人生活的问题，国家为了保障老年人生活，提出了很多优惠政策，比如每年都会对养老金进行适度调整，而且养老金已经保持18连涨来保障他们的退休生活质量不下降，还有一些老年综合补贴政策等等，比如老年人的便利通道，旅游景点免费或半价对老年人照顾，乘车优惠等福利政策。
在这里我们不得不说的一项福利政策就是老年人乘坐公交车免费的福利政策，在许多城市都实行的是老年卡制度，实行的是免费乘车。但同时也给城市公共交通系统带来了巨大的压力，特别是早晚高峰运力紧张的情况下，老年人和上班族和上学族的孩子发生了争夺公共交通的现象，也常因此发生冲突，甚至出现因为让座问题产生的摩擦和矛盾，所以对取消老年人免费乘坐公交的呼声不断，如今，这项政策确实也要进行改革，取消老年人免费乘坐公交了，未来一律将采取新方案，多数人都表示支持，你认同吗？
为了改变这一免费乘车制度产生的矛盾，国家将会统一乘车补贴制度，采用的是“以补代免”的形式来进行改革，通过给老年人进行补贴乘车，达到老年人错峰出行的目的，既能解决二者争抢公共交通的矛盾，也能解决错峰出行的问题，表面看取消免费乘车，加重了老年人的负担，实际上不会，因为当地政府的补贴福利政策，只要合理的出行频率和出行时间不会出现透支现象，这样既节省了社会资源，减轻了社会群体的压力，也缓解了社会矛盾。
那么，根据已经进行的改革来看，各地都有什么样的补贴政策和区别呢？以上海，北京，长春为例：
第一就是以上海为例
根据目前上海政策，采取的就是直接补贴的形式，根据上海市出台的《上海市老年综合津贴发放管理办法》规定，对本市65岁以上的老人分段划分，每月提供75至600元不等的综合津贴，65岁以上老人统一办理敬老卡，用于发放补贴。
1） 65岁至69岁，每人每月75元。
2）70岁至79岁，每人每月150元。
3）80岁至89岁，每人每月180元。
4）90岁至99岁 每人每月350元。
5）100岁及以上，每人每月600元。
平均每三个月发放一次，分别为一月份，四月份，七月份和十月份，以补贴的形式代替免费乘车制度。
第二种就是以北京市为例
北京市采取的就是北京通-养老助残卡。是为符合条件的老年人免费办理的爱心卡，可以用于政策性津贴的发放，金融共用账户，在市政、交通等方面，拥有此卡的老年人凭此卡可以享受北京市各方面的福利政策，可以免费乘坐市域内公交、公园及景区，两年有效期，到期后可以再延一次，所以，对于老年人来说，更加方便了自己的日常生活。
第三就是以长春市为例
长春市采用的是间接补贴方式，根据《长春市老年人免费乘车实施办法》规定，为65岁以上的老年人办理优惠乘车卡，每年充值一次，每次拟充值720元，卡内余额年末未用完，下一年度不予转接，而且规定在地铁，轻轨早晚高峰不能使用，这样就可以很好地缓解公共交通的压力 、减少冲突，也是不少城市采取的一种改革方式。
总之，关心爱护老年人是中华民族的一项传统美德，虽然免费政策在逐步地取消，但采用的“以补代免”的形式还是关爱老年人，只是改变一下方式，能更好地鼓励老年人错峰出行，解决矛盾，这样的新规出台，您认同吗？
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