回顾2013年,有很多关于核电的热点舆情事件值得回顾。核能领域逐渐成为公众讨论的话题。核泄漏、核污染危机、并网发电、清洁能源等一系列词汇引起了人们的关注。这也说明核电企业需要面对和解决的问题越来越多。两大核电巨头中核集团和中广核集团高举各自“自主技术”的旗帜,扩大地盘。巴基斯坦与英国、罗马尼亚等国签署的项目战略合作协议延伸到中法核能30年的成熟模式;从每台新机组开工建设到并网商业运输,再到内陆核电项目。2013年,中国核电面临许多第一次和许多挑战性的问题。今年,中国核电企业正走到一个新的十字路口。
如图1所示,盘点2013年核电行业,“反对核电”成为网民媒体热议频率最高的关键词,约占64%;并网发电约占18%。“海外业务”约占11%;其中7%左右是违纪违法。
2008年核电行业舆情关键词(来源:人民日报舆情监测办公室)
首先,中国核龙湾工业园项目的宣传遭到了公众的反对。官方:主动取消,专家:很伤
7月初至7月中旬,CNNC龙湾工业园区宣传了一个集铀净化转化、铀浓缩、核燃料组件制造等功能于一体的工业园区。项目环评开始不久,网络媒体、论坛、微博引爆网络,迅速被网友转发评论。对于环评公示的鹤山核燃料项目,公众以“污染环境”、“放射性安全”、“广东污染项目太多”为由提出异议,随着舆论事件的进一步发酵,公示期内关于核燃料项目的一些细节,如“公示十天”、“4月开工、7月公示”等颇为不满,最终导致人们打出“不要把江门变成肛门”
从整个舆论事件来看,互联网核安全担忧和癌症引发的恐惧从未停止,一直处于舆论漩涡之中。随着互联网上反对声音的迅速发酵,“核担忧”逐渐升级为“核危机”。此时此刻,任何权威的、专业的核电知识去指导,任何一只盲羊去亡羊补牢,都为时已晚。核电人抱怨天然铀的辐射水平很低,工业园区工人的辐射剂量只相当于一年拍一次x光,但人家根本就不听。7月12日,是决定是否留在核燃料项目的日子。鹤山市政府采取了顺应民意的做法,决定不申请该项目。市长庞表示:“在社会达成广泛共识之前,绝不会办理项目审批手续,绝不会开工建设。”
图二:“中国核工业集团公司”(含下属核电站)媒体关注热度走势(单位:文章)
7月份,CNNC媒体报道总数为5308篇,比上个月增长76.2%。媒体报道高峰出现在7月13日,起因是鹤山政府宣布不申请核燃料项目的话题。
至此,江门核燃料项目彻底搁浅,这是罕见的舆论胜利。《证券时报》评论说,在可行性研究和风险评估等许多环节,公众是缺席的,这导致了政府和公众之间对项目风险的误解。如果这种情况得不到改善,那些必不可少的建设项目就可能成为街头流浪儿。
对于普通大众来说,对核知识知之甚少,“谈核变色”的情感表达也越来越强烈。在鹤山工程的风波中,经常听说有人把核燃料厂、核电站和原子弹混为一谈。公众缺乏核电知识,想说服公众接受这个过程并不容易。因此,您可以构建一个项目
归根结底,核电从业人员安全意识的缺乏、前期公众沟通的缺乏、核电科普的缺乏、安全体系的不完善,导致CNNC龙湾工业园项目在公示期内迅速陷入舆论漩涡,发展势头失控。当然,‘核电企业一如既往,高姿态瞬间崩溃,官方不好意思关网’,然后项目就陷入了‘一闹再停’的无限循环,毫无意义。
第二,中广核的“微旅游”,科普效果显著,网友赞之:很厉害
中广核的关键词‘微旅游’,当之无愧的年度核电科普活动黑马。让观众相信自己看到的,亲手体验,充当“草根记者”和“科普大使”,通过发微博、写体验,中广核的“微旅游”搭建了与大众的互动交流平台,完成了核电与观众100%可靠的零距离体验之旅,赢得了网友的好评。
官方数据以8月7日的‘微旅游’为例。550多人报名。活动期间,微博参与人数达到每天28万人次,总覆盖人数超过200万人,同时也得到了新华社、中新社、《南方日报》、《深圳晚报》等多家媒体的广泛关注。从一些报道文章中不难看出,“微旅游”的科普方法不仅得到主流媒体的认可,也是核电未来拉近与公众距离的有效渠道。正如中广核紧急告知公众:‘提升核电开放透明机制,展现透明自信的态度’是核电发展的基础。
毫无疑问,安全和核应急一直是核电与公众沟通时最敏感的环节。福岛核电事故的教训是由于信息发布的滞后或隐瞒。但中广核积极开展核电科普专题活动,对大众媒体表现出开放态度,首次实现与核电零距离接触。此外,科普方法的创新卓有成效,逐渐消除了人们对“谈核变色”的恐惧和担忧。
网友“嘀咕”道出了自己的心声:这是对传统核电科普模式的升级,中广核已经说了,也做了。核电厂有义务向社会披露实时辐射值,并应尽最大努力消除公众对核电的恐惧。
第三,中国核企业反击欧洲,剑指发达国家的核电。媒体帮助:非常自豪
中国核电公司中国通用核电集团10月17日签署了投资英国核电项目的战略协议,11月25日也获得了罗马尼亚项目合同。国际化步伐继续加快并趋于成熟,表现在中法核能合作30年期。一方面,中法核能战略一步步推进已成为一种态势;另一方面,海外领土不断增加已成为事实,这是毫无疑问的。文章说:‘中法签署新的核能协议,必将开启中法核能合作的新篇章’。
但谨慎、持怀疑态度的外国媒体却不这么认为,比如“国家安全顾虑”、“被统治的工业帝国”、“政府完蛋了”。有一系列的冲突,其中很多专家、学者、评论员和意见领袖都写过文章批评政府高层的冒险决策。是以“一意孤行的短视”阻碍中国核电企业海外扩张的筹码。
到目前为止,中广核积极开拓的海外业务并不一帆风顺。以欣克利角C核电站为例,该项目是否得到英国政府的支持,合作程序是否在欧盟法律允许的范围内,足以给中广核带来漫长而痛苦的等待,从一周到半年甚至更长。
反思
日本福岛核事故后,公众对核电建设,尤其是内陆核电建设的疑虑明显增加,内陆核电厂的运行是否能保证水资源安全越来越受到关注。早在2012年,国务院就通过了核电规划,明确“十二五”期间不安排内陆项目。内陆核电临时重启的消息频频见诸报端,几个核电项目的准备工作基本完成,等待开工。但在福岛事故的沉重打击下,内陆核电突然失去了梦想,100多亿的投资被指责为“浪费水”。
面对遥远的发展前景,重启内陆核电的呼声从未停止。在今年的两会期间,湖南代表团打算代表全体湖南代表提交“一号提案”,建议国家尽快重启内陆核电建设。虽然这并没有直接推动以田湾为代表的内陆项目的开工,但也透露出了核电行业的焦虑和期待。内陆核电前景不确定,方向难找。每个核电运营商每天都在为搁浅的项目烧钱发愁。
由于内陆核电项目沉寂多年,业界对发展内陆核电并不缺乏信心;核能在中国能源结构中的重要地位和贡献毋庸置疑,安全重启是大势所趋。但公众能接受的不一定是核电行业还很老,也不一定是技术和人才储备不足,也不一定是铀资源支撑能力有限。总之,人们不应该在每一个决策过程中失去发言权,内陆核电的发展应该谨慎。
前段时间北方雾霾天气污染严重,清洁能源的优势再次成为热门话题。接受核电和拒绝核电的矛盾也开始打动人心。正如网友评论的那样:‘是时候发展核电了,因为煤炭是雾霾天气的罪魁祸首’,‘要有清洁能源,又怕污染,没有十全十美的东西’。正因为如此,当人们认为内陆核电似乎重新提上日程,有可能开工建设时,国家核安全局已经发出通知,同意中广核申请将咸宁核电站主要设备的锻件和零部件转让给陆丰核电站,这一信号给内陆核电重启打上了一个大大的问号。重启内陆核电的愿望再次令人叹息。
5.太空潜艇,核能出海,国民:非常强大
10月27日晚,央视新闻联播报道中国核潜艇部队,这是核潜艇部队首次公开亮相,引起舆论热议。
另外,《人民日报》、《解放军报》、《人民日报海外版》、《光明日报》、《中国青年报》等头条。解密了中国海军第一支战略核潜艇部队,庞大的媒体团队对报道的核心内容进行了猛烈抨击,‘中国核潜艇部队连续42年守护核安全,从未发生过核事故。’军迷认为,军方对中国制造的新武器装备的披露几乎已经是‘直播’了。网友一致鼓掌:‘开放体现自信;秀,它证明了力量,”
大多数媒体认为:‘中国披露了成立42年的海军战略核潜艇部队,利剑直指之。从长远来看,这是中国决心“梦想拥有一支强大军队”的一个重大声明。
嫦娥三号成功登月,直接带来了在股市热了几天的嫦娥概念股的重新崛起,CNNC明确表示将为嫦娥三号供货。据悉,嫦娥三号使用的核电池是上市公司CNNC的大股东CNNC研发的。
结论
福岛核事故后,中国核电的任何一点风吹草动都会吹大舆论漩涡。CNNC顺应民意取消江门核电项目证实了核电信息公开透明机制的不完善
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