青岛市黄岛区人民法院
青岛市黄岛区人民检察院
青岛市公安局青岛经济技术开发区分局
青岛市公安局黄岛分局
关于依法打击信访违法犯罪行为的通知
为维护正常的信访秩序和社会公共秩序，根据国务院《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《信访条例》等有关法律法规，现就依法打击信访活动中的违法犯罪行为作如下通知。
信访人在信访活动中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》等下列法律法规的，由公安机关依法予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1.组织煽动围堵、冲击国家党政机关、军队驻地等重点部门和重点敏感部位，非法拦截车辆、阻碍交通，或者张贴标语、散发传单、喊口号、聚众闹事、非法逗留周边地区，严重影响正常办公秩序和公共秩序的；
2.组织或者幕后组织、煽动、策划、串联、胁迫、雇用、资助、教唆他人上访，违反规定组织非法集会、游行、示威，或者煽动大规模集体参观的；
3.前往中央、省、市国家机关信访，恶意登记、表达申诉，扰乱秩序，在天安门广场等重要活动(场馆)和敏感区域等非信访接待场所丢丑闹事的；
4.威胁杀人、放火、爆炸或投掷危险品，或威胁自伤、自残、自杀等。通过爬塔吊、威胁跳楼等方式表达诉求。严重扰乱社会公共秩序；
5.申诉已依法解决或第三级信访终结继续困扰和走访，造成社会影响向政府施压，谋取不正当利益，敲诈公私财物的；
六、拒绝通过法定途径逐级上访、越级上访，或者不按照法定程序对信访事项进行复查、复核，或者多人对同一信访事项走访信访接待场所，拒绝按照规定推选代表的；
7.在网上，通过微信群、微博、论坛等。制作、复制、传播有关信访事项的虚假信息，或者散布恶意攻击党政言论的；
8.在信访过程中威胁、侮辱、诽谤、骚扰或者殴打国家工作人员，侵犯其人身权利、财产权利或者其他合法权益的；
九、在信访接待场所或者附近一定区域逗留、滋事，故意损坏公共设施、公私财物，遗弃不能自理的人，不听劝阻的；
十、在公共场所或大型群众性活动等场所和现场周围，张贴、散发材料、喊口号、打横幅、穿衣服、出示表格纸，或者非法聚集，不听劝阻的；
十一、以信访人或信访代理人的名义，借机敛财或谋取不正当利益；
十二、其他扰乱公共秩序、危害国家安全、扰乱公共安全、侵犯人身权利、扰乱社会管理的异常信访行为。
本通知自发布之日起实施。
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