2016年3月15日安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划(2016-2020年)是全面建设小康社会的决定性阶段,也是我市加快转型发展的重大战略机遇期。科学的发展规划对于安阳立足新形势、迈向更高发展水平至关重要。《安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》是以建设富强安阳、创新安阳、文明安阳、安顺安阳、美丽安阳为重点,打造安阳经济升级版、建设区域中心城市的五年规划,也是全面建设小康社会的行动纲领。该规划主要明确了安阳市“十三五”期间的战略目标、重点任务和发展路径,是政府履行职责的重要依据,是引导市场主体行为的重要指南,是全市人民共同努力的宏伟蓝图。编制本方案的主要依据是《中共安阳市委印发〈关于打造安阳经济升级版建设中原经济区区域性中心强市的实施意见〉的通知》(安发〔2015〕1号)和《中共安阳市委印发〈中共安阳市委关于制定安阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的通知》(安发〔2016〕1号)。第一篇文章科学地把握了形势,开启了现代化的新征程
第一章发展基础
“十二五”时期是我市经济社会发展非同寻常的五年。面对复杂的国际国内环境和艰巨的改革、发展、稳定任务,在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府团结带领全市人民,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导, 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实国家加强和改善宏观调控的一系列政策措施。 统筹促进稳定增长、调整结构、推进改革、防范风险、造福民生等。面对困难,积极行动,全市经济社会发展取得巨大成就,“十二五”规划确定的主要目标和主要任务基本完成,为全面建设小康社会奠定了坚实基础。综合实力持续增强。2015年GDP达到1672亿元,五年年均增长8.7%。人均GDP达到4.2万元,年均增长9%。规模以上工业企业增加值达到1亿元,年均增长11.2%。一般公共预算收入达到1亿元,年均增长10.1%。固定资产投资1682亿元,年均增长15.5%。社会消费品零售总额达到1亿元,年均增长14.2%。农业经济稳步增长,粮食产量从40.6亿斤增加到1亿斤,实现了“十三个连续增长”。15个农业产业集群,10亿元,年均增长26.5%。畜牧业产值占农业产值的30%以上,粮油加工转化率达到80%。结构调整明显加快。2015年三次产业占GDP的比重为8.3: 52.2: 39.5,其中服务业增加值五年增长11个百分点。高新技术产业增加值达到1亿元,年均增长15%。产业集群区固定资产投资和主营业务收入年均增长率分别为19.1%和19.6%,初步形成钢铁深加工、设备制造、煤化工、陶瓷、食品医药、纺织服装等特色产业集群。农业转型步伐明显加快,土地规模经营比例达到32.4%,主要农作物综合农业机械化水平达到80.5%,五年分别提高14个和7个百分点。随着科技实力的不断增强,科技进步对产业发展的贡献率已达54%。文化旅游、电子商务、养老服务、金融等高增长的服务业方兴未艾,为十三五期间的产业转型升级提供了后续动力。城乡面貌全面改观。突出新型城镇化引导,加大基础设施投入,不断完善城市功能,综合承载力大幅提升。2015年常住人口城市化率为52%,5年间增长13.4个百分点。京港澳高速公路文峰立交桥等“六桥一互通”工程全部竣工,常林高速公路、京广高速铁路、金渝路安阳段竣工通车。“两纵一横”铁路枢纽基本形成,安阳机场、西北绕城高速、林州至汝州高速安阳段得到积极推进。到2015年底,全市公路里程已达8297公里。其中,高速公路210公里,主干道711公里,农村公路7376公里。农村生活环境不断改善,初步建成400个标准村和200个示范村。节能减排
坚持深化改革,深化行政审批改革,基本完成国有企业关键改革,供水、供气、污水处理市场化改革顺利推进,公共资源交易管理进一步规范,完成农村土地承包经营权登记发证试点工作,全面推进集体林权制度改革,积极推进集体产权制度改革试点工作。积极扩大对外开放,进一步深化与中国建材、国药集团、CITS集团、保利集团等央企的战略合作。精密制造产业基地、万达广场、CITS安阳市、保利影视文化广场等一批龙头、基地、中心项目落户我市。2015年省外实际使用资金达到1亿元,是2010年的2.5倍;海外资金实际使用4.64亿美元,是2010年的3.1倍。社会事业繁荣发展。民生优先,不断加大民生投入。十大民生工程连续五年实施。财政民生投入亿元,占一般公共预算支出的74.3%。2015年,全市城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到人民币元和人民币元,五年年均增长11.4%和14.3%,分别比十二五规划目标高出1.4和4.3个百分点。就业规模不断扩大,“十二五”期间城镇新增就业人口43.8万人。累计解决163.4万农村居民饮用水安全问题。完成235个贫困村
体推进扶贫,实现22.2万农村贫困人口稳定脱贫。累计建成保障性住房和棚户区改造住房85897套。教育、文化、卫生和计划生育、养老等社会事业蓬勃发展。加强食品安全、安全生产工作,下大力气妥善处置非法集资案件,社会大局保持和谐稳定。认真落实全面从严治党要求,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,党风廉政建设取得明显成效,社会风气持续好转。第二章面临形势总体来看,“十三五”时期,世界经济仍处于危机后的深度调整期,国内经济全面进入新常态的转型期,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在经济新常态下,我市既具有难得的历史机遇和独特优势,也存在诸多制约因素和挑战。必须准确把握和审视我市经济发展的阶段性特征,充分发挥优势,加快补齐短板,培育发展新动力,确保如期全面建成小康社会。第一节面临的机遇从国际看,世界经济仍处于金融危机后的复苏和变革期,和平发展、合作共赢仍是时代主流,全球经济缓慢复苏,科技和产业革命孕育着新的增长空间和机会。从国内看,经济发展方式正在加快转变,新的经济增长动力正在孕育形成,经济长期向好基本面没有改变,物质技术基础更加雄厚,综合比较优势仍然显著,四化同步发展孕育着巨大潜能,全面深化改革开放和全面推进依法治国将释放新的制度红利,激发新的发展动力,发展前景依然十分广阔。从全省看,郑州航空港经济综合实验区等国家战略效应逐步凸显,产业集聚区、服务业“两区”等载体日益完善,载体的吸引力、竞争力、带动力持续提升,有利于以产业集群和配套优势应对区域竞争,在承接产业转移中争取主动、抢占先机。从我市看,改革开放以来,经济社会发展取得了巨大成就,产业结构调整迈出新步伐,开放载体更加完备,各种发展动能持续累积,有利于我们融入“一带一路”、京津冀协同发展、郑州航空港经济综合实验区、环渤海经济区等国家战略,构筑新的区域竞争优势。第二节面对的挑战面向未来,要清醒认识到,作为比较典型的传统老工业基地城市,我市经济社会发展还面临着诸多矛盾和挑战。主要表现在:产业结构性矛盾突出。尤其是在产能过剩、需求不足的大背景下,冶金建材、煤化工等传统产业支撑作用逐步减弱,高端装备制造、高成长性服务业等新兴产业发展势头迅猛,但总量偏小、占比较低,难以弥补传统产业下拉作用,经济下行压力增大。创新能力不足。本土企业自主创新能力和科技成果转化能力较弱、知名品牌缺乏,在发展动力转换中培育新的增长点任务艰巨,转型升级的内生动力仍显不足。资源环境约束加剧。传统支柱产业对能源资源的依赖程度高,长期积累的生态环境问题正在集中显现,局部区域大气环境容量严重超载,污染治理和生态修复任务任重道远。民生保障存在薄弱环节。教育、医疗、就业等基本公共服务总体供给不足、结构不优、配置不均衡,离群众期待还有较大差距。贫困人口存量依然较多,扶贫攻坚任务艰巨。作风建设有待加强。一些党员干部的担当意识、进取精神、能力素质还不适应形势发展需要,干部队伍中还存在不作为、慢作为、乱作为现象,转变工作作风、提升素质能力任务紧迫。我们必须增强忧患意识、危机意识、责任意识,以更大的勇气和魄力破解难题、砥砺前行。第三节阶段性特征
总体来看,“十三五”时期我市经济社会发展凸显三个阶段性特征。产业结构调整动力转换期。“十三五”时期,我国经济发展进入新常态,要求加快转变经济发展方式,培育形成新的增长动力。我市产业结构性矛盾比较突出,传统支柱产业支撑作用正在减弱,新兴产业尚未形成有效支撑,要抓住国家政策机遇,积极培育新产品、新产业、新业态、新模式,形成以创新为主要引领和支撑的现代产业发展新体系,努力在加快产业结构调整、实现发展动力转换上取得新成效。我市处于京津冀周边地区,大气污染防治工作任务繁重,要坚持以环境保护和大气污染防治倒逼产业转型,持续加大淘汰落后产能、资源集约节约管理和环境整治力度,推动绿色、低碳、循环发展,努力打造天蓝水清地绿的美丽安阳。我市制约经济发展的体制机制问题仍然较多,要抓住全面深化改革的重大机遇,通过改革解决发展中面临的矛盾和问题,增强发展动力,激发发展活力。四化同步发展关键提速期。促进四化同步发展,既是中央对我国经济社会发展阶段性特征的准确把握,也是对加快现代化建设路径的科学谋划。推进四化同步,工业化是根本动力,信息化是加速引擎,城镇化是现实载体,农业现代化是基础支撑,四化环环相扣、相辅相成、互动互促。我市已进入工业化中后期,城镇化水平不断提高,工业转型升级步伐逐步加快,现代农业发展势头良好,信息基础设施加快建设,为加速四化同步发展、构建转型升级新路径形成了强力支撑。与此同时,城镇化水平较低、工业大而不强、农业结构不优、信息化水平总体偏低的问题突出。“十三五”时期,我市既要全面建成小康社会,又要加快现代化建设步伐,要以信息化引领四化同步提速发展,促进经济社会持续健康发展。区域开放合作深化提升期。“十三五”时期,国家高度重视区域发展战略,大力推进“一带一路”、京津冀协同发展、环渤海经济区等跨区域重大战略。河南省把郑州航空港经济综合实验区作为战略引擎,放大战略效应,有利于形成大枢纽带动大物流、大物流带动产业群、产业群带动城市群的发展态势,推进周边梯度开发、联动升级、均衡发展。我市作为多重国家发展战略的叠加区域和重要节点城市,是河南对接京津冀、联系环渤海区域的重要门户,既具有难得的发展机遇,也面临巨大的区域竞争压力。我市要发挥自身交通区位、产业基础、文化资源等优势,主动对接国家发展战略,选准突破口,找准切入点,扩大发力点,借势融入,乘势发展,着力打造区域发展新高地。总的来看,“十三五”时期,我市经济社会发展处于大有可为的重要战略机遇期,经济发展总体向好的基本面没有改变。在结构优化、动力转换的关键时期,我们既要积极抓住和用好战略机遇期,坚持发展第一要务不放松,推动经济总量和发展质量再上新台阶;又要适应新常态带来的诸多变化,尊重发展规律,妥善应对转型困难和风险挑战,聚焦经济社会发展的短板和难题,加快推进改革创新,全力加快转型升级,在新的历史起点上实现科学发展、跨越发展。
第二篇明确目标任务,确保全面建成小康社会第三章总体要求第一节指导思想安阳市泰岱公园最新动态“十三五”时期发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持发展第一要务,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高经济发展质量和效益为中心,以加快转型升级为主线,深入实施开放带动、创新驱动和人才强市战略,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,打造安阳经济升级版、建设区域性中心强市,确保如期全面建成小康社会,开创建设富强安阳、创新安阳、文明安阳、平安安阳、美丽安阳新局面。
第二节发展原则
“十三五”时期要坚持以下基本原则:坚持人民主体。始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,充分调动群众积极性、主动性、创造性。坚持科学发展。始终坚持以经济建设为中心,从实际出发,把握发展新特征,加大结构性改革力度,加快转变经济发展方式,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持深化改革。始终坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进治理体系和治理能力现代化,健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系,以经济体制改革为重点,加快完善各方面体制机制,破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,为发展提供持续动力。坚持依法治市。始终坚持走中国特色社会主义法治道路,推进依法治市、依法执政、依法行政,坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快法治经济和法治社会建设,把经济发展纳入法制化轨道。坚持扩大开放。始终坚持互利共赢、合作发展,深化全方位对外开放,丰富内涵,完善布局,构建对外开放新体制,主动融入“一带一路”、京津冀协同发展国家战略,把握郑州航空港经济综合实验区、中原经济区、粮食生产核心区等国家战略机遇,更好利用两个市场、两种资源,打造对外开放新格局。坚持党的领导。始终坚持把党的领导作为经济持续健康发展的根本保证,贯彻全面从严治党要求,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党的执政能力和执政水平,确保实现全面建成小康社会的宏伟蓝图。
第四章发展目标
综合考虑宏观环境和发展条件,今后五年经济社会发展的总体目标是:到2020年,确保实现全面建成小康社会目标,全市综合实力明显壮大,工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平明显提升,经济发展方式明显转变,改革开放明显推进,区域经济竞争优势和可持续发展能力明显增强,社会主义民主和法制明显完善,各项社会事业明显发展,人口素质明显提高,科技创新能力明显上升,生态环境明显改善,人民群众幸福指数明显增加。具体目标包括:——经济实力跨上新台阶。在优化结构、提高质量、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上,全市生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番,生产总值年均增长8%左右,总量突破2400亿元,综合实力力争重回全省第一方阵,经济社会发展主要人均指标力争达到全国平均水平。——转型升级实现新突破。三次产业结构不断优化,传统产业改造提升、化解过剩产能取得实质性进展,战略性新兴产业形成规模,服务业占比进一步提高,产业迈向中高端水平。农业现代化取得明显进展。创新能力显著提升,科技进步贡献率达到60%以上。消费、投资和出口对经济增长的协同拉动作用增强。——新型城镇化迈出新步伐。户籍人口城镇化进程明显加快,城镇体系更趋合理,城镇功能和服务能力显著提升,新农村建设扎实推进,城乡发展一体化水平显著提高。城镇化进程明显加快,全市常住人口与户籍人口城镇化率分别达到60%、45%。——改革开放开创新局面。重点领域和关键环节改革取得决定性成果,结构性改革取得实质进展,各领域基础性制度体系基本形成,政府职能加快转变,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。全方位、宽领域、多层次的大开放格局进一步完善,开放型经济新体制基本形成。——人民生活得到新改善。城乡居民人均收入增长与经济增长同步,就业更加充分,收入差距缩小。社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。全民受教育程度显著提高,人人享有基本医疗卫生服务,养老服务体系全面建成,住房保障体系进一步完善。现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县摘帽。人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升。保持物价总水平基本稳定。——社会文明达到新水平。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,公民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。人民民主更加健全,民主法制不断加强,社会治理体系更加完善,社会更加和谐稳定,人民安居乐业。公共文化服务体系基本建成,社会文明程度明显提高,着力建设华夏历史文明传承创新市和国际文化旅游名城。——生态文明建设取得新成效。资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量控制在省下达计划内,主要污染物排放总量
安阳市文峰区区长 安阳市2020城中村改造
安阳高新技术产业开发区太带园设计招标公告
投标代码:
开标:招标类别:国内招标
资金来源:其他
项目编号。投标编号。
1.投标条件
安凯经发[2018]20号文已批准高新区泰代园区项目建设,招标人为安阳高新区规划建设管理局。建设资金由管委会筹集,出资比例为100%。文件项目已经满足招标条件,因此本项目设计现已公开招标。
2.项目概述和投标范围
2.1项目名称:高新区泰代园工程设计
2.2建设规模及主要内容:泰代公园项目位于安阳市中华路与金沙大道交叉口东南角,占地公顷。项目包括绿化工程、土方工程、路面工程、景观工程、水景工程、景观小品及配套功能建筑、给排水工程、照明工程、海绵绿地建设工程等。总投资约4亿元。
2.3招标范围:包括项目的概算编制、方案设计、初步设计及预算编制、施工图设计及预算编制.
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