融合是区域板块的“渗透”,是距离的缩短,是产业发展的基础.
19日,记者从CPPCC十三届五次会议现场了解到,CPPCC十三届四次会议第一号提案《关于推进我市六区融合的建议》,得到了市领导和有关部门的重视。
如何解决主城区的带状分布和组团结构特征,优化空间布局,构建快速交通体系,开辟“一体两翼”都市圈发展格局?烟台市发改委、自然资源和规划局、城管局等提案承办单位给出了自己的“回响”。在会上,记者们还听取了CPPCC委员们讨论大城市发展的声音。
建议——
齐心协力巩固中心城市
“这个方案提出来的时候,蓬莱区还没有包括在内,所以我们谈了六区合并。事实上,关于城市地区的综合发展,我们九三学社烟台市委已经提出了很多建议。去年,这个提案单独由市领导监督,可见这个提案的分量。”全国政协委员、九三学社烟台市委员会专职副主席张贵德在接受采访时介绍,该提案经过了深入调研和反复论证,最终从多个烟台城市最新动态方面澄清了问题:
以九大区发展为契机,做好各项规划的配套衔接,共同壮大中心城市;着力加强基础设施建设,加快城市交通发展,努力形成城市微循环、郊区流通、区域流通的交通格局;在提高城市发展品位的基础上,突出城市文化特色,以特色项目建设为载体,进一步突出“山、海、城、岛、河”主题,不断提升城市形象和魅力。
“近年来,市委、市政府都非常重视中心城市的整合与发展。《关于推进我市六区融合的建议》提出后,各有关部门高度重视,提出了很好的工作思路,开展了切实有效的工作。”张导专员在接受采访时表示,去年烟台市出台了城市一体化发展的相关文件,一开“发令枪”,烟台市各部门争相符合加快一体化、推进一体化的政策指引。
布局——
画一张图,玩“先动”
交通运输是区域一体化的基础和先导。
“深化和完善城乡公共服务和基础设施配套体系,引导重点地区和重点路段开展详细规划研究,完善城市路网体系,提升城市承载能力。在综合交通系统规划的基础上,组织编制了烟台市道路系统专项规划,进一步优化了城市道路网络系统。”市自然资源和规划局表示,将开展城市高等级道路快速改造规划、芝罘区支路及以下道路优化升级规划研究,启动老城区交通微循环改善策略研究,为提高道路交通效率提供规划依据。
路网整合。开展重要交通枢纽与城市协调发展规划研究,并预留规划控制;
区域整合。组织实施芝罘湾周边地块控制性详细规划、高铁新区城市设计与整治研究、马洋岛概念规划等。并为重点地区建设提供规划支持。
“我们将充分利用山东新老动能转换综合试验区、山东自由贸易试验区烟台地区等一系列重大战略机遇,切实把这些机遇和潜力转化为现实,充分发挥烟台良好的资源环境和强大的制造实力。日韩边境开放的基本优势,加速新旧动能的转化
“加快重点排水和污水处理工程建设。深化桃子湾污水处理厂三期PPP项目,加快新安河污水处理厂三期建设;加快碧水环路管道工程建设,在满足工业用水的前提下,将污水处理厂的中水用于景观绿化、道路冲刷和河道补水;加快芝罘区化粪池及附属设施改造完善、南郊污水管网完善、莱山雨污分流改造工程等一系列重点工程建设。“市城管局表示,将协调垃圾处理设施建设,实现资源共享;整合城市供水资源,构建六区统一供水格局。
期待——
CPPCC成员是一体化的“建议”
“蓬莱市、长岛县成功退市(县)设区,为烟台经济发展注入新动力,烟台中心城市框架已经开启。相信在市委、市政府的坚强领导下,我市的城市一体化发展将继续得到全面推进,主城的辐射带动效应将显著增强。”在采访中,CPPCC委员梁启华表示,烟台进入了新的发展时代,开始了新的发展征程,社会各界对我市的未来充满了新的期待。
“随着蓬莱区的建立,我市主城区东西向长度进一步加大,带状发展格局更加明显。城区过长、过窄,必然带来交通成本、时间成本和经济成本增加、基础设施配套服务效率降低、城市运营效率降低等一系列问题。”CPPCC市委常委常立明建议,各有关部门要认真研究我市特殊的城市形态和结构,制定相应的建设模式。
“我们将利用建设新的高速铁路区的机遇,积极引导城区向南扩展,打造城市新的增长极。建议整合开发芝罘区、莱山区、浮山区南部地区,集中优势资源建设南部核心区。进一步明确定位,加强医疗、文化、交通等重要功能设施布局,更好地聚集和辐射人流、物流、信息流,减轻其他城区压力,提高城市整体发展效率。”委员李对说:
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