无锡镇,——,千年古镇,位于泸西县城关镇。辛奴和潘虎的传说起源于斯里兰卡,在屈原的《涉江》和沈从文的《边城》中留下了浓墨重彩的一笔。近年来,无锡镇财务局深入贯彻习近平新时期中国特色社会主义经济思想,严格执行上级财政政策,服务13个行政村和7个社区,服务1万人,服务面积平方公里,努力推动乡镇财政工作创新发展。
打好“支撑桩”,推进“依法理财”
坚持“立政院、强科技院、活文化院”的原则,全力推进“法治、规范、信息化”的“三型”财务室建设,先后荣获“全省建立规范化财务室先进单位”和“省级资金监管试点单位”称号。
升级硬件。依托200平方米的镇便民服务中心,建成“镇金融服务大厅”,会计、出纳等人员挂牌上岗,提供“一站式”金融服务,建立接待来访人员责任制,坚持文明礼貌、热情周到、耐心服务,做到“办事有成效”,让群众满意,不断打磨“窗口”形象。
完善制度。制定和完善乡镇财务管理制度,完善乡镇财务工作全过程的制度体系,不仅使制度“上墙”,而且使制度“入心”。加强制度落实,加强对政府补助农民资金存折卡到户情况的监督检查,禁止村干部或其他人代拿农民补助存折,禁止任何单位和个人代拿补助资金,实行身份证明退保制度,确保农民财政补助政策落实。
做优秀的软件。目前镇财办共有9名干部,均具有大专以上学历,老、中、青三者相匹配,打造金融人才梯队。开展乡镇财务人员“收费”和财务知识“竞赛”,表彰一批村级财务报销人员。乡镇财务人员组织的项目荣获泸西县首届“大村塔”奖,不断提高乡镇财务队伍的凝聚力、战斗力和向心力。
收紧“钱袋”,推进“科学理财”
始终以“科学理财、节约用钱”为主线,推进农村金融工作转型升级。
坚持“严”字。严格按照年初镇人大通过的财政预算,坚决“制定分配预算和支出计划”,减少一般消费性支出,实现“三包”(人员费用、基本民生等法定支出,保障基本运行费用)。严格限制“三公经费”,严格执行财政报销程序,严格遵守国库集中支付相关制度,规范镇财政支出日常管理,加强对原始支出凭证的审核。
坚持“扎实”二字。推进落实惠农补贴资金分配这一最大的政治任务,有序推进“湖南惠农补贴理解卡(贴息)和扶贫补贴理解卡(贴息)”的发放,让农民特别是贫困户清楚了解惠农各项政策,组织乡镇、村组、驻地队发放到户,核实资金逐户发放,做到“村不漏户”,亲自与群众算“补贴账”,让群众看一看。加强资金信息的录入和监管,将扶贫补贴、惠农资金、扶贫资金等信息全口径录入系统,做到民生票据一
坚持本质。加强资金项目财务支持的“全过程”管理和服务,坚持“一切建设必须审查”的原则,建立项目数据库,严格“财务评价”,确保“预算准确”。严格项目布局,有限财力用于“前沿”,规范招投标和政府采购行为。用“四不两直”(不通知、不打招呼、不汇报、不陪同接待、直上基层、直入现场)的方式对落实的项目进行检查核实,确保资金、时间、质量“达标”。加强项目竣工验收和绩效评估,严格测算项目,防止“量少”和“以次充好”,提前防止“豆腐渣”工程,确保财务衔接和效益,锚优质发展。湖南卫视新闻网以《镇起风云:铝业小镇——泸溪武溪镇粉末里的“大世界”》标题推广无锡经验。
善用“演说家”,宣扬“阳光益富”
通过立体、多渠道、大众化的方式,大力宣传惠农财政政策,让惠农财政政策落到实处,让人民群众有更多的收获感和幸福感。
把握“线上太阳”。严格宣传惠农精准扶贫资金,坚持不懈做好“互联网监管”,将“民生资金、精准扶贫、村级财务”资金信息按规定时间在互联网、“湘西为村”平台、“村级服务监督小组”微信上发布,积极接受群众监督。在乡镇建立“死亡人口数据库”,对民生资金实行“前端”网络核查,实行动态管理,从源头上消除“死亡人口保险”现象。
发一张“交心卡”。发行《惠农补贴项目告知书》《规范和完善惠农“一卡通”发放管理宣传单》5000份,转载《脱贫攻坚政策告知挂图》3000份,去村里宣传解释政策,让惠农政策家喻户晓。制作《武溪镇精准扶贫答卷》 《武溪镇财政惠农如沐春风》宣传展板,在会议和公共场所展示,引导人们“认识和感受党的恩情”。
讲好“微小说”。大力挖掘金融惠农的好故事,把镜头和更多的版面留给群众,推出20多个金融惠农、扶贫的“好故事”。在典型事例的带动下,更多的人主动“扶贫”,一起走上小康之路。(杨胜喜)
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