市预算部门和区财政局：
为全面推进权责发生制政府综合财务报告制度改革，根据《中华人民共和国预算法》(国发〔2014〕63号)、《中华人民共和国预算法实施条例》(蔡〔2019〕56号)和《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(蔡〔2021〕5号，以下简称《财政部关于修订印发〈政府财务报告编制办法（试行）〉的通知》)
一.一般要求
(一)高度重视编纂工作，加强组织领导。编制全面、准确反映政府财务状况和运行情况的政府财务报告，对于加强资产负债管理、防范金融风险、促进政府财务管理水平提高、促进优质发展、服务国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。市预算部门和区财政局要认真贯彻预算法及其实施条例，加强组织领导，完善工作机制，明确任务和职责分工，扎实推进政府财务报告编制。同时要统筹疫情防控和报告编报工作，按照疫情防控要求落实报告编报工作。
(二)规范财务管理，夯实编制基础。市级预算部门要严格执行政府会计准则体系，规范会计核算，细化会计核算内容，做好公共基础设施、保障性住房等重要资产的会计核算，全面提高会计信息质量。完善内部控制机制，按规定定期检查资产负债，及时确认未入账的资产负债，及时将已投入使用的在建工程转为固态，确保账实相符、账实相符。各区财政局要严格执行总预算会计制度的要求，做好政府股权投资等重要资产负债的会计核算。要全面清理交易，及时处置财务损失，防范和控制财务风险。要与财政部门和资产负债管理部门密切配合，促进政府财务报告与总预算会计、总决算、部门决算、国有资产报告、地方政府债务统计报告等的数据衔接。
(三)注重财务分析，加强数据运用。市级预算部门要认真分析政府财务报表的相关数据，结合全面实施预算绩效管理的要求，积极探索使用财务指标。各区财政局应加强政府财务报告的分析和利用，多渠道收集相关数据信息，探索形成新的分析角度和模型，充分挖掘数据价值。通过财务分析，发现问题，分析原因，找出薄弱环节，为领导决策提供参考，充分发挥政府财务报告编制在加强财务管理中的主导作用。
(四)努力加大宣传力度，充实人才队伍。市预算部门和区财政局要进一步加强对政府财务报告编制工作的宣传，增强对政府财务报告积极作用的认识。探索多种渠道和方式开展宣传培训工作，努力提高相关人员的业务能力。不断充实政府财务报告编制人才队伍，着力培养一批稳定的业务骨干，加强对基层财政部门和单位的业务指导。
二、任务
按照《财政部关于开展2020年度政府财务报告编制工作的通知》的要求，今年全市的申报任务是按照《通知》(财库〔2019〕57号)、《通知》(财库〔2019〕58号)、《财政部关于修订印发〈政府部门财务报告编制操作指南（试行）〉的通知》(财库〔2018〕66号)的规定，组织编制各级政府部门的财务报告。在的基础上，准备各层次，具体如下：
(一)准确梳理编制范围。市预算部门和区财政局要认真整理列入围棋编制范围的单位名单
(2)做好对账和抵销工作。市预算部门和区财政局应当组织编制政府财务报告涉及的政府内部交易的对账和抵销。一是严格遵守对账时乡镇财政所最新工作动态间和要求，督促下属单位按照本通知的时间节点和具体要求开展对账工作，认真填写对账结果，为下一步的政府内部交易抵销打下坚实基础。二、正确使用抵销规则，对于金额高于抵销阈值10万元的内部交易，要加强账户对账，重点进行抵销；原则上所有10万元以下且能确认一致的内部交易都要冲抵，不受冲抵门槛限制。
(3)加强对报告的审查和分析。市预算部门和区财政局要严格按照编制办法、操作指南和审计要点的要求做好审计工作，不断强化主体责任，创新审计方法，提高审计效率，消除根本性错误。审计中发现的问题应进行审查和改革，有效提高政府财务报告编制质量。市预算部门和区财政局要进一步提高政府财务报告的分析质量，为用户理解和使用报告内容奠定坚实基础。
(四)按时提交政府财务报告。市级预算部门应组织所属单位规范编制2020年政府部门财务报告，并按本通知要求按时报送。各区财政局除按规定组织编制本级政府2020年综合财务报告外，还应组织辖区内乡镇政府财政部门编制本级政府2020年综合财务报告。各区地方政府综合财务报告数据应包括所辖乡镇政府的资产、负债、净资产、收入和支出。
(五)认真总结工作经验。市预算部门和区财政局要认真总结编制经验，研究改进编制方法，努力提高编制效率。区财政局应收集和整理区政府的财务报告
告分析案例，探索形成可借鉴、可推广的分析方法，研究提出相关工作建议，形成工作总结并随政府综合财务报告一并报送。
三、时间安排和报送要求
（一）政府部门财务报告
为进一步提升政府财务报告编制质量，本市2020年度政府部门财务报告分以下四个阶段开展：
1.数据填报阶段（3月-4月5日）：纳入各级政府部门财务报告编制范围的单位，应当在4月5日前完成本单位2020年度财务报表数据的填报，并在政府财务报告编制系统中进行确认。
2.核实对账阶段（4月5日-23日）：各级政府单位应就政府财务报告编制系统对账模块中未达成一致的相关交易事项（即有差额事项），逐项与对方单位进行核对确认。对于重大交易事项（即一方填报金额大于等于10万元），经核对后双方无法达成一致或仅就部分金额达成一致的，应当在系统中就核对日期、交易内容、核对一致金额等核实情况做出说明。
3.报表报送阶段（4月23日-30日）：各市级预算主管部门应于2021年4月30日前将2020年度政府部门财务报表（电子数据），以及所属单位政府部门财务报表（电子数据）报送市财政局。
4．报告报送阶段：待初审通过后，各市级预算主管部门应于2021年5月10日前将2020年度政府部门财务报告（电子数据），以及所属单位政府部门财务报告（电子数据）报送市财政局。
各区财政局可结合实际情况对本区政府部门财务报表和报告的报送时间进行规定。
（二）政府综合财务报告
1.各区财政局应于2021年5月31日前将区级政府综合财务报告及所属乡镇政府综合财务报告（电子数据初稿）报送市财政局。市财政局将于6月上旬组织集中审核。2021年6月30日前，各区财政局应将修改完善后的政府综合财务报告（电子数据）及相关资料、本区工作总结（电子版），以及所属乡镇政府综合财务报告电子数据报送市财政局。
2.各区财政局应于2021年7月30日前将各区地方政府综合财务报告（电子数据）报送市财政局。
3.各区本级政府综合财务报告及地方政府综合财务报告（纸质版）报送要求待财政部集中审核工作结束后另行通知。
特此通知。
上海市财政局
2021年2月20日
洱源县人民政府门户网站 毕节市人民政府网
根据省财政厅组织的《关于调整和完善乡镇（街道）财政管理工作的通知》，从去年12月开始，宝鸡市抓住财政调整完善的机遇，积极与编制部门沟通。截至5月27日，我市13个县区的116家金融机构完成了金融调整和完善工作。目前，我市116家金融机构工作人员思想稳定，服务大厅设施完善，业务运行正常。
经过调整和完善，我市116个镇(街道)共有116个财务室，财务室为副级规格。行政人员574人，每个财务室平均4.95人。除高新区6个金融办由高新金融中心和乡镇管理外，其他12个县区110个金融办全部调整为县(区)财政局派出机构，由县(区)财政局和乡镇(街道)双重管理。
乡镇(街道)财政是我国财政管理体制的基层，肩负着财政资金监管“最后一公里”的艰巨任务。为了尽快理顺管理体制，充分发挥财政在扶贫和振兴农村中的作用，我们要抓住重点，大力推进。第一，传导压力要水平把握。一方面，调整完善工作将纳入县(区)年度财政绩效考核目标和扶贫财政考核目标。另一方面，明确县(区)财政部门要全面承担起财务室管人管财管料的责任。第二，全程监督，努力把握。疫情期间主要利用微信工作组分享进展信息，依靠电话监管来实施。疫情逐渐稳定后，局、中心领导专程或结合县区监管扶贫工作，听取县(区)工作进展汇报，与县(区)财政局领导面对面商讨落实难点工作的措施。对上市、人事调动、副主任遴选等关键工作出具监管函。并去铜川等四个城市学习观察，对比差距，重点关注。三是以人为本。以陈仓区、凤翔、扶风、梅县、岐山、千阳等6个平原县为重点，努力向经济发达镇、重点示范镇、文化旅游名镇的金融机构配置更多的人员。经过努力，六县(区)“三镇”平均分配五人以上。妥善进行财务室人、财、物的交接，不留任何遗留问题。同时，教育干部要正确对待改革，保证热情不减，人心不散。第四，我们应该尽最大努力加强我们的业务。采取多种方式摸清和判断财务管理现状，确保制度调整和业务工作正确，重点抓好扶贫资金的监督管理。全市严格落实扶贫资金管理的研究和服务工作，县(区)重点做好村级集体经济组织财务人员的培训和指导工作。财办积极推进乡镇“三查三清”工作中发现的扶贫资金管理问题的整改，实现了按期清理，为党委和政府立下了最后一个岗。
近日，我们继续督促各县(区)做好相关后续工作的调整和完善。下一步，按照省财政厅建设发展、共享、绩效、法治、服务“五型金融”的要求，围绕规范金融业务管理、完善内控机制、建设基层金融干部、提高信息化水平等方面进行探索和创新。充分发挥镇(街道)财政办公室就近监管的作用，在扶贫资金监管中运用力量，确保个人扶贫资金的准确到位
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