28日上午，华山区中海玉山省会一楼一家餐厅发生瓦斯爆炸。齐鲁有一点不断追踪报道。齐鲁晚报除外？齐鲁某点有报道称，该店没有规范使用煤气罐。有一点质疑店铺是不是楼上的住宅，是不是居民楼的底层业务，能不能开餐厅。“如果不能按规定开餐厅，后面就不会有煤气泄漏爆炸。”
29日，记者从有关部门了解到，事件涉及的餐厅暂时没有营业，但却是一家牌照齐全的餐厅。记者在事件发生的餐厅看到，餐厅一楼和二楼都是商铺，和居民楼是一栋楼，但是三楼的房子窗户向南凸出5米左右，一楼的部分商铺就在居民楼下面。
同一栋楼的底层有许多餐馆。记者咨询了一家作为承租人转让的商店。转让方说店铺可以做餐饮，已经办理了营业执照和食品经营许可证。但是店内没有烟道，需要从油烟机接一根管子，穿过油烟净化设备，再到通道外。“现在他们正在赶往南通的门口。你说做饭没有烟灰，这是必然的，但大家都可以做到。”转让方说他是想防止有人查装这些东西，和办理营业执照和食品经营许可证关系不大。“如果城管来检查，那就打开油烟净化器。不查就不用开了。太耗电了。”
“这不是在房子楼下开餐馆吗，不是不允许吗？住在这样一栋底层业务的大楼里还是很危险的。”对一条微博的质疑。
29日，记者询问了历城区行政审批局营业执照和食品经营许可证的相关办理窗口。营业执照窗口的工作人员说，居民楼底层营业不能开餐厅。但目前营业执照申请可以网上提交，窗口只负责网上审批，不会去实地查看。
“2017年开始办理营业执照的时候，不需要拿房产证或者租赁合同。你只需承诺地址和房屋性质，并承担法律责任。我们也主要看是不是商厦，没有选择是不是底商。”该工作人员说，收到材料后，他会问地址所在的街道办事处，房子是否可以开餐馆。最近，许多市民投诉底层商家开餐馆使用的煤气罐爆炸，对商店在审批营业执照时是否可以做餐饮街道办事处提出了严格要求。
“现在你去问街道办，他们会说楼下底层生意做不了餐饮。现在只要楼上是住宅楼，产生蒸汽的餐厅都开不了。”但工作人员也承认，在此之前，要求并没有那么严格，楼下底层业务确实有一些营业执照。
但29日发生爆炸的餐厅所辖华山街道办事处城管科工作人员表示，城管科从未接到过询问行政审批局的门店是否在住所下的电话，不负责区分门店是否可以开餐厅。
营业执照发放后，在办理食品经营许可证的过程中，有一个现场核查环节。发证机关虽然是行政审批部门，但去现场核查的是当地市场监管办的食品药品工作人员。“我们有一份现场检查表，根据检查表的内容进行检查。不涉及到底是底层业务还是楼顶有房子。验证主要涉及餐饮安全。”历城区市场监督局相关工作人员解释。
据记者查询，2012年11月，修改后的《济南市大气污染防治条例》是imp
“设置特殊烟道，是指商住楼之间的烟道是分开的。严格来说，直接从店铺一楼的室外排烟管，其实并不是什么特殊的烟道。这里说的特殊烟道应该是单独通向屋顶的烟道。”山东省建筑设计院的一位建筑设计工程师向记者解释。
"这应该由环境保护部门来执行."华山街道办城管科上述工作人员表示，虽然城管科偶尔会接到油烟扰民的投诉，但中海渔山首府的投诉很少。
鲤城区行政审批局环保窗口工作人员表示，在办理营业执照和食品经营许可证的过程中，营业地址不经环保部门审核，申请人只需在网上提交油烟处理和废水处理引进备案，城管部门负责后续核查实施。然而，华山街道办事处城管科的上述工作人员表示，他们没有收到这样的核实工作。即使有人投诉，当工作人员到现场检查时，城管人员也看不到环保备案信息。去现场看看有没有油烟净化设备，有没有开机就行了。
齐鲁晚报？戚鲁珍记者王黄实习生荣丰
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