我相信政府官员已经清楚意识到这个问题,那么如何说服政府不要搞工业园区和新市镇呢?
恐怕要把那些政策、资源、资金都集中到旧城改造项目上,要花很多时间。杭州有现成的例子。地方完全挨着西湖,寸土不生。如果很多政府官员觉得很难搞城镇化,那就没有开发区可建。但实际情况是,这个地区在杭州的经济增长中一直名列前三。它是怎么做到的?
它的想法是在建成区里想办法,想办法改造建筑,做这些事情。它的税收和财政,以及它的经济增长仍然很好。这是后土地经济的一个例子。这是安邦近20年前研究的一个案例,安邦提出的“后土地经济”概念也已经实现。事实上,发展城市经济而不进行增量发展是完全可以实现的,但需要另一种发展方式,另一种利益结构,另一批人,另一套政策,才能走上新的道路,实现可持续发展。
与“城市发展”相比,“城市建设”在未来将占据更重要的地位。
城市建设不仅包括发展,还包括土地上建筑以外的东西,比如上面说的城市改造、旧城更新。有很大的发挥空间。在物业工作的人都知道折旧的存在,到时候也不行。混凝土也有折旧问题和损失期。一般30年后,混凝土会酥脆,钢筋会外露,应进行翻新改造。城市改造、装修、重新装修是一个大市场。一般估计建筑成本占整个建筑结构总成本的30%左右,室内装修和维护占70%。
同理,如果现在政府出台一些政策,匹配一些资金,把重点放在旧城改造和重新装修楼房上,也比一味的扩大市区要好很多。例如,香港规定建筑物的门窗每五年检查一次,如果检查不合格,就应该更换。整栋楼可能15年,强制更新。有了这样的标准和要求,政府只需要出台一些简单的政策,就能带来建筑业的繁荣,这也意味着带来税收,相当于做内部发展。
所以,城市更新是一个很好的方向,也是一个真正的发展方向。
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