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1965年在北京政府办公室内，发生了一件事，有两位国家级的领导人物都失去了往日的端庄。

屋内，周总理正在办公桌前来回踱步，在他身边不远处站着一个人，垂头丧气，一脸内疚，这个人竟然是陈毅元帅。

周总理和陈毅

周总理拍着桌子说：“谁给你这么大的权利，这种事是你一个人就能说了算了吗？”一向温和谦逊的周总理，罕见地发起了脾气。

陈毅元帅低着头，说道：“总理，您消消气，我知道这件事是我唐突了，我做错了。”

周总理苦口婆心地说：“你是一位老同志了，无论是军事上和政治上你经历的都不少了，怎么还会犯这种错误？”

陈毅元帅也只是默默无言地听着，可他到底犯了什么错，惹得周总理如此生气？

意外的访问邀请

周总理生气的根本原因，则是当时身为外交部长的陈毅元帅，一次工作上的“失职”行为。

虽然有当时国际形势背景的因素，但他在行动前并没有和上级沟通协调，险些闯了大祸。外交部长说的话，哪怕是随口的一句，都有可能把中国推向风口浪尖。

当时的世界局势并不明朗，而中国早期的外交关系，则是以亲近苏联，反对美国的主要策略。

起初这个策略还十分好用，但是渐渐地，苏联对中国的崛起担心起来。他们看着身边日益雄壮的猛虎，开始了打压策略。一时间，中国的外交关系几乎要被孤立起来。

那个时候的欧洲地区，只有瑞典和丹麦等几个小国家，与中国存在外交。英国也是因为香港问题维持了一个面子上的协议。

被孤立的中国，想要在世界上重新拉起自己的外交伙伴，就要把目光放到亚洲地区和非洲地区的国家之中。

二战结束以后，世界格局再次发生了变化，亚洲地区和非洲地区脱离的西方一些国家的控制，想要独立自主起来。

这个时候，他们也想提高自己的外交影响力，在本土地方拉起来一派“同盟”。由于当时美国与苏联都对中国在进行着打压。

亚洲和非洲的大部分国家，都曾经遭受过西方国家的迫害，在外交上他们不想太过受制于美国与苏联。

但这些国家的国力太过弱小，也是在这种情况下，有一些领导人就把目光放在了“亚洲最粗的大腿”中国身上。

美国和苏联怎么可能坐看中国结好这么多“小弟”，于是他们便用尽各种办法，挑拨离间。

但是苏联和印度的关系十分要好，因为他们想要一同遏制中国。身为欧洲国家的苏联，竟然想要借此机会，参加非洲和亚洲组织的一次会议。

这次会议也被称作“第二次亚非会议”。对于美国和苏联的调拨，会议提出了很久，但还是没有进行，因为有一部分想邀请中国，有一部分受西方的挑唆下在敌视中国。

中国对于这样的会议十分重视，因为，这可能摆脱自己在外交上受西方制衡的局势。于是，中方也在其中进行协商周旋。

但效果不是很好，一时间亚非地区的局势更加混乱起来，中国领导人甚至都觉得这次会议可能没法参加了。

但是在1949年期间，印尼总理苏加诺和一些非洲国家商议决定，举行第二次亚非会议。

1949年4月先举行筹备会议，他们联合向中国发来邀请，正式表明态度，希望中国先来参加第二次亚非会议筹备会议，而把苏联的请求进行了搁置。

中国得知后十分欣喜，很快地便商议出结果，外交部长陈毅元帅先去参加筹备会议，在这场会议中决定将在1965年3月10日正式召开亚非会议。

对于这个国际邀请，中国可以说是十分重视。在陈毅元帅离开之前，周总理曾经嘱托过：“这次会议的筹备地点，一定要选在非洲地区，切记要保持和印尼苏加诺的良好关系。”

到了印尼的陈毅元帅，一直没有忘记周总理的嘱托，在4月10日那天短暂的讨论后，会议暂时进行修整，这段时间，陈毅元帅便去拜见当时印尼的领袖苏加诺。

两人一见面，苏家诺便亲切的陈毅元帅握手落座，开始了私下的一场讨论。

突生的外交变故

苏加诺提出了一个想法，那就是希望会议的地点在亚洲举行，因为亚非国家地区最强大的力量就是中国，最具有影响力的也是中国，在亚洲举行，可以借助亚洲的影响力。

陈毅元帅在听到这些话后，却十分地为难起来。周总理曾经提出要在非洲进行会议，并且还要和苏加诺保持一个良好的沟通态度，但是苏家诺的想法可是远远超乎陈毅元帅的预料。

陈毅元帅十分为难地说：“第一次的亚非会议十分成功，地点也是在亚洲的万隆，现在非洲独立的国家更多，如果这次还在亚洲举行会议，会不会有些不好的影响。”

看着有些沉思的苏加，陈毅元帅继续说道：“这次会议主要是为了加强亚洲和非洲地区之间的合作，也是为了表明支持非洲人民独立自主的要求，如果在非洲召开，或许在国家团结方面会有更好的形势。”

陈毅元帅说得很委婉，表达了自己的意见，也没有让苏加诺感觉到有什么拒绝的意思。但是苏加诺还是觉得，亚洲的力量更强大，更适合会议的开展。

陈毅元帅笑了笑说：“您是印尼的伟大领袖，而我不过是中国的一名外交部长，在中国的理论上来说，我是应该听您的意见。”

说到这，苏加诺也开心地笑了起来，显然对于陈毅元帅这种很给面子的行为十分高兴。陈毅元帅见苏加诺态度没有变坏，便再次提议。

“我这个部长也有个上级提意见的权利吧，要是上级总认为我的意见没什么价值，那你就把我撤职算了。”苏加诺对于幽默的陈毅元帅十分欣赏，也听出来他话语中背后的意思。

想了想，他还是决定听从中国的意见，因为在这个会议中，最有影响力的就是中国，以后还需要和中方展开亲密的合作。

对于中方这种委婉建议的行为，对于苏加诺来说也是十分满意。毕竟他们不像西方国家一样强权专横，想到这，苏加诺也对亚非地区的未来期望起来。

于是两个人便定下了这个提议，准备在会议上进行商讨。这个建议不是什么太大的问题，在场的所有国家几乎都统一了意见。

最后决定，在1965年3月10日，于阿尔及利亚展开第二次亚非会议，会议的初步筹备可以说是十分圆满。

在私下的拜访中，陈毅元帅也表明了不想让欧洲国家苏联前来参加会议的态度。

这个态度也得到了大部分人的默认。对于一个强大的欧洲国家来说，他们还是对亚洲的中国更亲近一些。

于是陈毅元帅的外交任务算是算满地完成了，但苏联和美国又怎么会放任局势向着中国的方向发展。

在筹备会议结束不久，作为东道主国家的阿尔及利亚，便发生了一场爆炸，产生了很大的伤亡和经济损失。

在该国家十分重要的一个港口处，阿拉伯联合共和国的一艘船，莫名其妙地发生了爆炸，这次事件的调查结果就是，没有任何结果。

不过有心人都明白，这显然是有预谋的针对性威胁。由于东道主国家发生了种种问题，会议暂时被延期了几个月。

阿尔及利亚说，由于技术设施准备不完善，这次会议推迟到6月份举行。当然，在这背后的深层次原因，自然有美国和苏联的一些手段。

以此，中方对这次会议能否完好地举行下了，也产生了担忧。这次时间上的推迟，也可能是西方国家搞出来的一种拖延时间的手段。毕竟时间越长，发生的变故就会越多。

懊悔的陈毅元帅

会议延期以后，很快便到了6月份，中方的人员一直对这次会议表示担忧，虽然目前没有发生什么状况。但是周总理感觉，一旦各国参会人员正式出发，估计还会有其他的危险降临。

就在周总理带队，陈毅元帅陪同前往参加会议的途中，又发生了一些状况。当时的两人正在开罗进行访问，突然收到一个十分不好的消息。

阿尔及拉亚发生暴乱，整个国家陷入了慌乱之中，会议无法正常举行，连参会人员的安全可能都无法保证，这一切都被周总理提前做出了预判。

于是周总理向中央请示，接下来到底该不该参加会议，同时又让陈毅元帅先去阿尔及利亚打探一下消息。

陈毅元帅可不仅仅只是外交部长，他是在无数战争中拼杀出来的勇将，对于阿尔及利亚发生的一些情况，派作战经验丰富的陈毅元帅去探查，对局势的掌握一定是最全面的。

而周总理则留在开罗进行访问，顺便等待中央的进一步指示。

没想要陈毅元帅这一去，可惹出了一个大麻烦，在陈毅元帅到达了阿尔及拉亚的时候，已经有很多国家在这里等候消息。

当得知陈毅元帅代表中方过来的时候，慌乱中的各个国家，仿佛都找到了主心骨一样，围上来不停地询问接下来到底该怎么做。

而另一边的周总理，等到了中央的最新指示。指示上说明，现在的局势不适合参加亚非会议，不仅取得不了明显的成果，可能还是对中国的外交关系产生不好的影响。

于是周总理便通知陈毅元帅，自己率先回国，让他也回国对亚非会议的事另行商讨。

而这一边的陈毅元帅，看见了众多外国人围上来于是有些晕头转向，他稳定了一下气氛，询问了一下到底发生了多么严重的暴动。

经过简单的询问后，陈毅元帅认为，阿尔及利亚的军事暴动不过是“小打小闹”。

对于陈毅元帅元帅的想法也可以理解，毕竟在中国境内的无数次战争中，恐怕这次暴动对他来说真就是一个小打小闹。

看着各国参会人员叽叽喳喳地讨论不停，好多人都围在他身边问到底该怎么办，陈毅元帅将军一时间昏了头，便拿出在战场上的气魄说：“大家放心，我觉得这个会议一点要开，并且还要十分圆满的举办成功。”

此言一出，会场的大部分的国家都放心了，对于中国的影响，他们还是相信的。但是没多久，陈毅元帅就傻在了当场。

因为他得到了通知，周总理已经回国，取消参加这次会议，让陈毅元帅也早点回去。

“这可怎么办，这可怎么办。”陈毅元帅元帅感觉自己这一次可是闯了大祸了，搞不好就会让中国在世界外交的影响力一落千丈。

好在阿尔及利亚由于政变的影响太大，希望将会议推迟到11月左右举行。陈毅元帅元帅急忙抓住这个机会，火速地赶回了中国，准备面向周总理请求处罚。

其实即使阿尔及利亚不说，这次会议也注定不会成功。同年6月，印度和巴基斯塔爆发了战争。

在9月的时候，印尼的领袖苏加诺被亲美派的苏哈托取代，与中国友好的两个国家，纷纷被牵绊住了，会议的未来，可想而知。

而另一边的陈毅元帅，在来到周总理面前诉说自己“豪言壮语”以后，只把周总理气得手都在发颤。

此时的周总理，依旧没有完全消气：“你的胆子太大了！你不知道这会对我国产生多么大的影响吗？”

而陈毅元帅真诚坦白的认错态度，也让周总理无可奈何，周总理心想：“在骂他也解决不了什么问题。”

于是他又批评了陈毅元帅一顿，便打发他回家“闭门思过。”陈毅元帅的行为可以说是有惊无险，因为这场会议的背后有西方各国在惹是生非，责任也不会全怪在中国头上。

事实也是如此，在10月底的时候，印尼准备再次召开会议，此时的他已经不是中国的友好伙伴了。

中国提议，将会议进行延期，但遭到了曾经友方的拒绝。一怒之下，中国选择放弃参加会议。

由于中国的不参加，亚洲不少国家也选择了放弃。再加上西方国家的不停挑拨下，这次会议最终还是不了了之了。