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对企业管理者而言， “修道”，就是要树立为社会、为民众服务 的宗旨，生产高质量的产品，使企血在民 众中有良好的信誉。“保法”，就是要健 全企业的规章制度。孙子的“法”包括 “曲制、官道、主用”等项：
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“曲制”，是组织 编制，运用于企业就是把全企业分成很 多部门、车间、作业组等；“官道”，是指管 理者的职责范围、上下隶属关系；“主 用”，运用于企业是指费用的管理以及有 关的各种财务制度。一个企业把这些规 章制度健全起来，就能如孙子所说的“治 众如治寡”，把企业管理得有条不紊，秩 序井然，运转自如。
一、规范制度，“赏信罚必
“主孰有道？将孰有能？天地孰得？法令孰行？兵众孰强? 士卒孰练？赏罚孰明？吾以此知胜负矣。”(《孙子•计篇》)孙子特 别强调建立健全规章制度，并严格贯彻执行，做到“赏信罚必”，依 “法”管理。他以这七个方面作为判断战争胜负的标准，对企业管 理机制建设不无启迪。
上海宝山钢铁公司是国家现代化的大型企业之一，它以高质 量的产品和热情的售后服务而闻名全国。宝钢的管理机制呈宝塔 形的纵向结构，自上而下分四个层面:决策层、管理层、执行层和作 业层。长期的“修道而保法”使宝钢这个大型企业群情振奋，职责 分明，产品质量优良，效益一年比一年好。
处在最顶端的决策层中的每个成员都有明确分工，各司其职。 他们把主要精力放在收集和掌握国际国内政治、经济、技术等各种 重要信息上。对全厂的生产、经营状况进行分析，负责下一步的市 场开发，制订切实可行的经营目标和改革方案以及职工队伍的建 设等重大事项。管理层设七个处、七个部及总厂办公室，四个厂长 助理分别管理生产、技术、设备和经营，代表厂长处理日常事务。 执行层有炼铁、炼钢、初乳、钢管、热轧、冷轧、发电等七个二级厂， 由二级厂长和车间主任管理。车间主任按照“分层管理、权限委 让”原则，对车间发生的问题，可以不请示厂长自行处理。作业层 是臺钢管理机制的基础，由每个车间划分出来的若干作业区组成， 每个区设一名作业长。全厂年产470万吨钢，主要靠722名作业 长进行现场指挥，运行完成。作业长对本作业区全面负责，拥有生 产指挥权，还负责做群众思想工作，肩负安全、士气、产量、质量、成
本、交货期等六项任务。
成功的企业在企业管理制度实施方面具有共同的特点，那就 是规范性的管理制度编制或创新（新的企业管理制度编制过程实 际就是一种创新的过程），以及规范性管理制度实施的效果等因素 较其他企业成功，而且是在不断地、稳定地创新优化过程中，循环 性升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高 效的企业管理制度体系的运转效能。换句话说，在竞争中拥有优 势的企业或在某一段时间成功的企业，其内部的管理制度及其所 含的规范、规则的总合，一定也是具有较强的优势；企业间如在某 一方面存在差距，一定是与相关的管理制度及其所含规范、规则等 的总体实施效果存在一定的差距;企业间如在同一产品、市场领域 里的竞争存在优、劣势之分，一定也是企业间在整体企业管理制度 及其规范、规则的总体表现方式、表现效果存在差距。
成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在起 作用。企业家及企业高级管理人员有必要充分认识并合理运用企 业管理制度的规范性、创新性的特征及其之间的相互关系，从而来 保证与促进企业管理制度在企业规范性地实施，发挥其在企业中 应有的地位与作用。
1.企业管理制度具有规范性
只有具有一定的规范性才能发挥企业管理制度的作用。
企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中须共同遵守 的规定和准则的总称，企业管理制度本身就是一种规范。企业管 理制度的表现形式或组成包括企业组织机构设计、职能部门划分 及职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程、管理表单 等管理制度类文件。企业因为生存和发展需要而制定这些系统 性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照 企业经营、生产、管理相关的规范与规则来统一行动、工作。如果 没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制 度体系正常运行下，实现企业的发展战略。
在很多场合或环境下，规则=规范+程序。一个具体的专业 性的企业管理制度一般是由一些与此专业或职能相关的规范性的 标准、流程或程序、规则性的控制、检查、奖惩等因素组合而成。一 个具体的企业管理制度的内涵及其表现形式：企业管理制度主要 由编制企业管理制度的目的、编制依据、适用范围、管理制度的实 施程序、管理制度的编制形成过程、管理制度与其他制度之间的关 系等因素组成。其中属于规范性的因素有：管理制度中的编制目 的、编制依据、适用范围、管理制度的构成等；属于规则性的因素 有：构成管理制度实施过程的环节、管理制度实施的具体程序、控 制管理制度实现或达成期望目标的方法及程序。
实施企业管理制度需要有规范性的环境或条件，这就要求编 制的制度是规范的，符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的 每一个事物的发展规律或规则；再就是实施规范性的制度全过程 是规范的，而且全员的整体职务行为或工作程序也是规范的。只 有这样，企业管理制度体系的整体运作才是规范的，否则将导致管 理制度的实施结果呈现不规范的状态。
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